建立健全矿产资源开发生态补偿机制——以内蒙古地区的实践为例

矿产资源开发生态补偿指因矿产资源开发利用的负外部性对周围环境、生态、企业、居民生活、当地经济等造成不利影响而进行的相应补偿.文章首先介绍矿产资源开发生态补偿的国际经验,然后探讨我国矿产资源开发生态补偿机制的建设,构建矿产资源开发生态补偿机制的基本框架,最后剖析内蒙古矿产资源开发生态补偿中存在的问题,阐述内蒙古矿产资源开发生态补偿建设的实践,以期为我国矿产资源开发生态补偿提供经验借鉴.     

民俗旅游可持续发展中存在的问题及成因分析

民俗旅游作为文化旅游的重要组成部分,地位日益突出。然而,旅游开发在为当地带来经济效益的同时,也不可避免地给当地原生态的民俗文化带来了冲击。文章针对民俗旅游发展中的诸多现象和问题进行分析,找出其根本原因,为今后的民俗旅游发展提供借鉴。     

建立生态补偿机制的财政政策思考

党的十七大报告提出：“生态文明建设,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。建立稳定、科学、持续的投入机制,推进生态补偿机制的建立,是实现生态环境逐步优化的关键。本文把贵州省铜仁地区视为生态补偿区,对建立生态补偿机制的财政政策提出一些建议。     

提高财政投入效益让生态补偿从“输血”转到“造血”

<正>从党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,到党的十九大明确坚持人与自然和谐共生是新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要组成部分,再到党的二十大强调促进人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求,生态环境保护在我国国家治理体系中的地位越来越重要。实施生态保护补偿是实现生态文明的重要手段,近年来随着生态保护补偿制度体系逐步完善,实践探索日渐成熟,给流域生态治理带来了生态效益、经济效益和社会效益等综合效益的大幅提升。本文通过对财政支持流域横向生态补偿特点的研究,分析财政支持存在的不足,提出优化财政支持流域横向生态补偿的相关建议。     

生态补偿视角下环境污染责任保险制度设计与路径选择

生态补偿是实现环境污染负外部性内部化的重要措施,通过环境侵权主体对环境污染受害主体的利益补偿而实现社会的公平与正义。环境污染事故频发以及日趋严重损害给污染企业生态补偿以及资金赔付带来了更大的压力,从而引入多层次的保险机制到生态补偿的整个过程中很有必要。本文建立了生态补偿事前预防、事中补偿以及事后成本评估的分析框架,探讨了包括责任保险、再保险、第一方保险和直接保险、风险分担协议、污染者担保以及环境基金等保险机制在生态补偿机制中的功能,并最终以环境污染责任保险为例,完成了具有法律适应性、功能有效衔接以及保障措施有力的制度设计以及实践路径选择。     

生态补偿机制建设的财政思考——基于对太原市生态修复和补偿机制建设的调研

生态补偿机制建设是山西转型发展的重要组成部分。太原市作为典型的资源型城市和山西转型发展的代表城市,其做法和经验在生态修复和补偿机制的建设中具有很强的代表性。本文通过对太原市生态治理相关项目的深入调研,在总结太原市经验和特点的基础上,指出当前我国生态补偿机制建设的首要和关键任务在于:在坚持生态补偿基本原则的前提下,厘清生态补偿机制的概念和内在逻辑,进而清晰界定政府和财政在生态补偿机制建设中的角色和定位。在此基础上,提出了相应的财政政策建议。     

山地旅游产业发展潜力评测体系构建与发展路径研究

山地旅游产业发展潜力是保障山地旅游产业发展的各项旅游资源及其他要素的总和,是衡量山地旅游产业发展前景和后续能力的一种综合测度,关系到山地旅游产业提高竞争力和可持续发展的实现.对其进行科学测评,并根据潜力等级、生态位重叠度和资源特色等指标,采用生态位协调、生态位扩充、生态位错位、生态位特化等不同的发展路径,可以帮助各旅游...     

生态补偿机制的财政政策设计

在"十一五"期间建立生态补偿机制,是党中央提出的战略要求。本文通过对12个省的调研,从财政政策设计的角度,对各地生态补偿机制的实践和要求进行了提炼,从财政工作层面提出了生态补偿机制的定义,并将生态补偿的财政政策分为弥补生态效应外部性和弥补生态保护、建设成本两个层次。根据我国现行政策的实际和公共财政的发展趋势,本文全面设计了两个层次的生态补偿财政政策。     

生态补偿机制建设现状及发展建议

建设发展好生态补偿机制,能够有效保护自然资源,维持并提升自然资源的碳吸收水平,助力实现双碳目标。本文介绍了我国生态补偿机制的现状,分析了生态补偿机制在制度框架、资金利用、价值核算以及效率评估等方面存在的不足,在借鉴国际经验的基础上,提出了推动我国生态补偿机制进一步发展的政策建议。     

完善生态补偿机制加强生态环境建设——西部地区生态补偿机制探析

完善生态补偿机制,已成为解决生态环境问题的核心。如何在西部大开发战略的实施过程中,处理好资源开发、经济建设与生态环境保护的关系?本文以内蒙古巴彦淖尔市为例,分析研究了我国西部地区生态环境状况、生态建设中生态补偿机制存在的问题,并对进一步完善生态补偿机制进行了思考和研究。     

流域生态补偿的国内外经验对云南省的启示及其对策

建立流域生态补偿机制,有助于矫正流域生态保护与建设中的外部性问题,理顺流域上下游间的生态关系和利益关系,激励流域生态服务的足额供给。云南流域资源丰富,生态建设工作艰巨,急需尽快建立流域生态补偿机制。国际和国内的成功模式为云南省建立流域生态补偿机制提供了重要的经验启示。建议以珠江流域生态共建基金为突破口,优先开展大型出省河流下游省份对云南的流域生态补偿。     

实践与探索流域横向生态保护补偿机制——以湖北省襄阳市深化流域横向生态保护补偿机制建设为例

<正>建立健全流域横向生态保护补偿机制,是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措,调动流域上下游地区积极性、共同推进生态环境保护和治理的重要手段。近几年来,湖北省襄阳市积极探索流域横向生态保护补偿机制建设,取得了显著成效,但也还存在一些问题。本文以襄阳市为例,试图在总结经验的基础上,查找问题,分析成因,提出进一步深化流域横向生态保护补偿机制建设的对策与建议。     

加速健全生态补偿机制

<正>生态保护补偿是生态文明制度的重要组成部分,习近平总书记指出,要健全区际利益补偿机制,形成受益者付费、保护者得到合理补偿的良性局面。党的十八大以来,生态保护补偿加速推进,初步建成了符合我国国情的生态保护补偿制度体系,推动美丽中国建设。十年来,我国生态补偿已基本覆盖重点生态功能区与流域、大气、森林、草原、海洋等重点领域,建立了森林生态保护补偿制度,持续实施了草原生态保护补偿奖励,建立了重点生态功能区转移支付,实施了湿地生态效益补偿,建成了世界范围内受益人口最多、覆盖领域最广、投入力度最大的生态保护补偿机制。     

农村地区高污染燃料禁燃生态补偿调查与研究——从农户意愿和大气污染防治视角

农村地区实施高污染燃料禁燃政策,将对农户的生活带来一系列影响.以信阳农村地区的农户为主要调查对象,从农户意愿和大气污染防治视角对高污染燃料禁燃生态补偿进行调查和研究,初步制定一套基于农户实际需求的禁燃生态补偿方案并征求农户的意见.为了更好地落实农村地区高污染燃料禁燃政策,充分落实对农户的生态补偿,地方政府应从组织实施禁燃区建设、加大宣传引导农户改用环保能源、坚持信息公开、强化生态补偿监管力度等方面建立生态补偿保障机制.     

民族地区生态扶贫补偿机制研究 ——以云南省为例

近年来,在云南民族地区的扶贫开发快速发展的同时,生态环境问题也日益严重。本文通过生态扶贫补偿理论,对生态补偿和精准扶贫的内在联系与逻辑进行分析,探究云南民族地区的生态扶贫补偿机制,并将其分为生态扶贫补偿对象机制、生态扶贫补偿标准机制、生态扶贫补偿方式机制以及生态扶贫补偿政策机制逐一进行研究,并对云南民族地区的生态扶贫补偿机制提出了加快市场机制引入、鼓励贫困对象参与及完善贫困退出机制等对策建议。     

国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见

正国办发〔2016〕31号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:实施生态保护补偿是调动各方积极性、保护好生态环境的重要手段,是生态文明制度建设的重要内容。近年来,各地区、各有关部门有序推进生态保护补偿机制建设,取得了阶段性进展。但总体看,生态保护补偿的范围仍然偏小、标准偏低,保护者和受益者良性互动的体制机制尚不完善,一定程度上影响了生态环境保护措施行动的成效。为进一步     

抢抓机遇 谋求发展——对剑河县城搬迁给农行个人业务带来发展机遇的调查

因黔东南州境内清水江干流“三板溪”水电站建设,剑河县城整体搬迁,新县城选址在革东镇。剑河县城搬迁建设给银行个人业务的发展带来了千载难逢的历史机遇,整个县城居民的搬迁将形成大量的住房贷款、房屋装修贷款、个人商用房贷款和生产经营贷款等需求。同时,庞大的工程建设将给当地市民创造充足的就业机会,对农民的土地征用补偿和工人就业劳务收入将带来储蓄存款的迅速增加。     

生态视角下看桉树的发展——以蓝山县为例

根据目前蓝山县种植桉树的基本情况进行分析,从桉树对当地带来经济效益的同时带来的环境与生态的问题进行实地考察,从各个方面提出建立科学,生态的生产模式,使桉树能朝更健康方向发展。     

飞地经济与横向生态补偿机制构建探索——以成都、甘孜共建成甘工业园区为例

中央专项转移支付是目前我国实行生态补偿的主要方式,地区间的横向生态补偿机制尚处探索阶段,加快形成地区间横向生态补偿机制的具体模式是生态文明体系建设的重要内容。2015年,四川省成都市和甘孜州合作共建的“飞地产业园区”——成甘工业园区被认为是贯彻党中央构建横向生态补偿机制精神的典范。本文通过对成甘工业园区的详细考察,在与传统工业园区发展模式进行多维比较的基础上,认为“飞地经济”模式下的工业园区能够为探索地区间横向生态补偿机制提供积极经验,总体上符合两地的共同利益。但与传统模式相比,飞地经济模式存在运行逻辑上的内在差异,这种差异导致博弈过程中的弱势方甘孜州在客观上承担了能源、资源输出以及优惠政策中转的责任,可能引发甘孜州的新型贫困等潜在问题。因此,建议通过加快构建甘孜州水电资源开发生态修复产业化制度、完善现有的“成甘飞地经济”模式、实施“产城一体”的飞地工业园区发展战略等措施推动飞地经济更好服务于生态补偿机制建设。     

闽江流域上下游生态补偿机制

为加强闽江流域水资源与水环境保护,有必要建立流域上下游生态补偿机制。本文以闽江流域为例进行了流域生态补偿机制的研究,在基于闽江流域的生态补偿背景下,客观地分析了现阶段闽江流域生态补偿存在的难点与问题,并利用了生态系统服务价值法设计了闽江流域生态补偿框架体系。