论农村合作金融机构法制建设

<正>一、农村金融合作机购法制建设现状农信社改革与发展过程中,取得了一系列的斐然成绩,然而仍还存在一系列难点和问题,有待于进一步解决和完善。在合作金融发展比较好的国家,如德国、美国、日本,都有比较完善的农村合作金融法律。而我国农村合作金融的法制建设相对滞后,至今没有一部《合作金融法》,立法的缺失导致我国农村合作金融市场出现混乱局面。因此,我国急需制定《农村合作金融法》,以适应农村经济发展的需要,为支持和服务"三农"提供不竭动力。     

论农村合作金融机构法制建设

<正>一、农村金融合作机购法制建设现状农信社改革与发展过程中,取得了一系列的斐然成绩,然而仍还存在一系列难点和问题,有待于进一步解决和完善。在合作金融发展比较好的国家,如德国、美国、日本,都有比较完善的农村合作金融法律。而我国农村合作金融的法制建设相对滞后,至今没有一部《合作金融法》,立法的缺失导致我国农村合作金融市场出现混乱局面。因此,我国急需制定《农村合作金融法》,以适应农村经济发展的需要,为支持和服务"三农"提供不竭动力。     

以金融创新推动黑龙江省农信社改革

我国的农村信用社是20世纪50年代初农村推出三大合作制(农业生产合作、供销合作、信用合作)的产物。经过53年的曲折发展,目前农信社已成为规模仅次于国有商业银行的合作金融组织。然而农信社历次改革都未能解决其存在的根本问题,致使其经营一直不顺,严重制约了农信社自身的发展及其支农的力度。本文仅就黑龙江省农信社改革问题做一些探索。 一、农信社对我省经济的重要性 我省是农业大省,其中农业人口超过700万人,农业产值占GDP的比例超过45％。农业在我省举足轻重,农业的好坏决定着我省经济的好坏。 由于历史的原因,农信社成为农村金融的主力军。在90年代中期金融改革后,农村     

日本农村合作金融发展及启示

农村合作金融是日本农村金融服务的主要提供者,在农村经济和社会发展中起到了重要作用。中国农村金融需求的特征也决定了合作金融可以更好地满足农村金融需求。从日本农村合作金融发展历程来看,目前已经进入合作制和股份制混合治理阶段。目前我国农信社的企业化改革方向也是逐步向股份制和合作制发展,如果改革成功将建立具有中国农村特色的合作金融主体,此外中国农村的民间金融在一定的条件下也可以改造成合作金融。     

农信社股份制改革：合作金融失败的困境与现实选择

缺乏合作经济组织的基本条件是我国农信社合作制经营失败的主要原因,合作金融体制与商业化经营的矛盾也阻碍了其发展。农信社通过股份制改革会强化来自内部治理和外部市场竞争的双重硬约束,使农信社在＂三农＂金融市场定位内部进行市场细分和结构调整,即缩小对传统农户的信贷供给,转而增加商业化农户、农村企业和组织以及其他为农业服务的经济组织的金融供给,作为农业生产基本单位的农户的金融需求抑制进一步深化。     

农村合作金融立法：急进还是缓行？

尽管新中国的农村信用社成立50多年，但迄今还没有一部《农村合作金融法》，农村信用社遵循的是《商业银行法》，对此社会各界意见颇多，近几年在“两会”上合作金融立法屡屡被作为议案提交全国人大。农村合作金融立法有无必要?立法难在哪里?农村合作金融立法还有多少路要走?这些问题对农信社下一步改革与发展至关重要。     

农村合作金融机构在支农服务中存在的问题及对策

自国务院深化农村合作金融改革以来，各级农村合作金融机构（以下简称农信社）能够按照国务院关于深化信用社改革的精神和银监会有关规定，积极推进产权改革、逐步完善内部控制，同时采取了一系列措施加强支农服务，但在实际中也存在着一定的问题。特别是2007年的粮食价格上涨，更是问接的暴露了农信社金融支农不足的问题。[第一段]     

福建省农信社引进台湾战略投资者的思考

加强两岸金融合作．构建符合现代农村经济改革发展需要的农村金融体系,农村信用社要先行。当前要充分发挥海峡西岸经济区先行先试的优势,引进台湾银行作为战略投资者组建参与福建农信社的改革,以提高农信社管理水平。更好地服务闽台农业合作,促进两岸金融合作共赢。     

在银社合作中推进新农村建设

社会主义新农村建设是一项复杂的系统工程,在提供金融支持方面,不仅需要农村合作金融机构继续发挥主力军作用,而且需要金融机构的合力。本文围绕江苏“十一五”时期发展远景目标,在分析了江苏地区苏南、苏北农村金融服务现状后,创造性地从加强工商银行与农信社合作的角度,提出了发展有江苏特色的苏南、苏北银社合作模式、打造金牌服务、发挥农信社网点优势,拓宽工行系统大户服务渠道、采取灵活的利率定价策略、丰富和完善合作产品等支持江苏新农村建设的金融路径。     

股份制是合作制异化下必然的制度选择

农信社是合作金融组织在我国最直接的体现,合作制是目前农信社最主要的组织形式,这种企业形式是与一定时期的社会生产力发展水平相适应的,合作制创立与大发展时期的社会经济与今天我们所处的经济环境大相径庭.农信社要适应这种经济环境就要改革,如何选择企业组织形式便是改革的首要问题.     

区域二元金融和谐发展之探索

区域金融从空间差异的角度看,可区分为发达地区金融与欠发达地区金融,亦即二元金融;通过区域二元金融之间的互补互动,实现区域金融的和谐发展,对于农村合作金融体系的可持续发展,具有十分重要的现实意义。省级联社在促进农村合作金融和谐发展中应有所作为。在充分维护省农合机构组织体系完整的前提下,一方面通过发达或相对发达地区农商行、农信社与欠发达地区农信社的互补互动,切实解决欠发达地区农信社解困和发展问题;另一方面要做实省联社,充分发挥省联社的行业职能作用,促进欠发达地区农     

日本农协金融的早期发展概况及启示

日本农协金融作为合作金融的典型代表,是比较成功的农村金融服务体系。文章简要地介绍了战后恢复时期日本农协金融的发展概况,介绍了日本政府为解决农民资金短缺而采取的支持和辅助农协金融发展的措施。日本农协金融对我国发展农村合作金融的启示意义是:一是要加强农村金融立法,尽快出台《合作金融法》;二是要加大对农村金融的扶持力度,建议通过立法将农信社定位为国家扶植农业的金融机构;三是祛除农信社的官办色彩,把农信社真正办成农民自己的合作金融组织。     

农信社改革不应固守"合作制"之名

2007年7～8月,在银监会合作部的推荐和世界银行的安排下,宁夏农信社组成了7人考察组,对德国、荷兰两国的合作金融进行了为期7天的考察。考察组访问了德国全国合作协会(DGRV)及其下属的合作金融地区审计协会(BGV)、德国和荷兰中央合作银行以及荷兰地方合作银行,了解了两国合作制金融产生的历史、发展现状、主要特点及存在的问题,考察学习了两国合作金融的起源、发展和成功的条件。本刊摘发该考察报告对我国农信社改革模式的借鉴与建议部分。     

双管齐下 防范农村合作金融风险

近年来,我国农村信用社（下称农信社）在大力支持农村经济发展的同时,其自身的经营风险日渐显现。随着农信社改革的不断深入,为了有效防范和化解农村合作金融风险,应将农村合作金融监管工作重点从对其改革进展的监管逐渐转移到风险合规监管上来,坚持金融监管与行业自律管理双管齐下,建立起农信社自我管理、联社行业管理与银监会依法监管的机制。     

日本农协金融的早期发展概况及启示

日本农协金融作为合作金融的典型代表,是比较成功的农村金融服务体系.文章简要地介绍了战后恢复时期日本农协金融的发展概况,介绍了日本政府为解决农民资金短缺而采取的支持和辅助农协金融发展的措施.日本农协金融对我国发展农村合作金融的启示意义是:一是要加强农村金融立法,尽快出台<合作金融法>;二是要加大对农村金融的扶持力度,建议通过立法将农信社定位为国家扶植农业的金融机构;三是祛除农信社的官办色彩,把农信社真正办成农民自己的合作金融组织.     

论我国农村合作金融的发展之路

农村建设是我国社会建设中的重要核心,要实现"新农村"构建的预期目标,就必须要推动农村合作金融的健康发展,确保资金利用的有效性。本文借鉴了农信社历年来的发展轨迹,论述了农村合作金融的未来发展之路。     

农村合作银行:农信社改革新突破

2004年8月26日,全国不少媒体都在显著位置刊出了一则消息:浙江南浔农村合作银行挂牌开业庆典在湖州市南浔隆重举行。该行的成立标志着我国农村金融体制改革正取得实质性的进展。8月30日,国务院副总理黄菊在国务院深化农村信用社改革试点工作会议上强调:进一步深化农村信用社改革,增强金融服务功能,加大支农力度,是当前金融改革的一项重要而紧迫的任务。本刊这期策划意在告诉广大读者,当年南浔农信社是如何牢记深化改革的崇高使命,通过创新制度,创新机制,创造条件,在众多农信社中脱颖而出,发展成为农村合作银行的。当然,我们也迫切希望广大读…     

德国合作金融的借鉴与启示——德国合作金融实践对我国合作金融的借鉴与启示

德国合作金融已有一百多年的历史。本文对德国合作金融做了概要介绍,结合我国农村信用社改革实践,提出当下我国农村信用社改革借鉴、学习德国合作金融成功实践经验的思路。     

浙江省财政金融合作支持三农发展研究

十八届三中全会以来,推进"三农"发展的一个重要思路就是积极探索利用财政资金撬动金融支农,更好地发挥财政资金"四两拨千斤"的导向作用和乘数效应,积极引导和促进加大金融支农力度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。浙江省作为中国农村金融改革的重要试点地区,在财政金融合作促进三农发展方面也进行了有益的探索。本文以上述背景为研究出发点,总结了浙江省财政厅与浙江省农信社合作支农的做法与成效,提出了关于撬动信贷资金促进"三农"发展的财政政策建议,从而希望能够将浙江省的做法推广到全国。     

农村合作金融增量渐进发展论——对中国农村合作金融发展的一种新的认知尝试

自1996年《关于农村金融体制改革的决定》发布以来,农村合作金融改革与发展在艰难中摸索前行.种种迹象表明中国农村合作金融改革与发展正处于历史性突破的前夜.至此,特别有必要对农村合作金融改革与发展进程中有关战略问题做出前瞻性探索,以总结经验、纠正偏误,为下一阶段改革与发展奠定必要的理论基础.鉴于农村合作金融已陷入"存量改革难"与"增量发展受阻"的双重困境,为更好推进农村合作金融发展,本文在总结、归纳中国经济体制改革过程中取得的基本经验基础上,把这些经验与理论迁移至农村合作金融发展问题的研究,进而提出"农村合作金融增量渐进发展论"这一新的理论分析框架.