不可忽视倒闭村办企业的资产管理

前几年,一些地方政府为了“政绩”,要求各村无论条件具备与否,都要“村村办厂”、“庄庄冒烟”,致使有些村办企业前面上马后面倒闭。村集体和村民不但没得到任何实惠,反而要承担村办企业的债务和亏损。村办企业倒闭后,由于资产派不上用场而任意流失或损坏。为此,笔者认为应对倒闭的村办企业资产进行一次彻底清理,堵住集体资产管理上的漏洞。     

民进中央 加强扶贫资产管理 防范闲置流失

正当前脱贫攻坚战已经进入决胜阶段,各地扶贫开发投入持续加大,形成了一大批扶贫项目资产。调研发现,扶贫投入存在资金来源复杂,特别是资产权属不清的现象。为此建议,建立扶贫资产管理制度,切实防范扶贫资产闲置、流失等现象发生,让扶贫资产在乡村振兴中持续发挥作用,为构建长效稳定的带贫减贫机制提供物质基础。一是要摸清资产底数,明确资产权属,尽快组织实施对各类扶贫资产的全面清查,确保各级各类扶贫项目投入形成的资产     

扶贫资产管理绩效考评方法的研究

扶贫资产是由财政扶贫资金投入,通过扶贫项目购买、建设,最终形成的各种实物和非实物资产,如何实现对分散的扶贫资产进行有效管理是扶贫工作的难点之一。本文从扶贫资产管理绩效考评的目标、原则出发,系统梳理绩效考评指标并设置考核标准,在此基础上提出建立扶贫资产信息管理系统、扶贫资产绩效考评制度、扶贫资产管理评价发布与奖惩制度等对策建议。     

精准扶贫背景下产业扶贫资产管理与收益分配优化研究

管好、用好、用活产业扶贫资金所形成的资产对于提高扶贫质量和可持续性意义重大,其中厘清资金来源是前提,明晰资产产权是关键,提升管理质量是重点,优化收益分配是核心。通过对安徽、四川两省的光伏、特色农业和旅游扶贫的实地调研发现,产业扶贫资金来源和投入方式差异明显,使用过程缺乏精准管理;形成资产性质有所区别,管理监督存在失位;产权界定依据相对缺乏,不同产业产权界定方式迥异;资产收益分配模式多样,收益分配机制设计失范。未来需要更好地完善顶层政策体系框架,精准使用产业扶贫资金,明晰资产产权权属关系,规范资产收益分配方案。     

精准扶贫背景下扶贫资产管理的实践与机制创新

[目的]脱贫攻坚战略实施以来,各地区形成和沉淀了大量的农业、产业扶贫项目资产,而扶贫资产管理作为持续发挥项目效益、巩固脱贫质量的重要抓手,试点地区实践情况亟待加以梳理与分析。[方法]文章在文献梳理的基础上以流程化管理理论为切入点,探讨了扶贫资产内涵及部分试点地区实施现状,在解析问题的基础上构建扶贫资产"七步法"的流程化管理模式。[结果]部分试点地区积极探索扶贫资产管理模式并取得了一定的成效;但部分地区仍存在产权界定不清晰、收益分配不合理、监管不到位等问题,而完善扶贫资产管理机制能够有效解决"管什么"和"怎么管"的难题,进一步实现管理效率的提升。[结论]各地区应坚持以人为本、因地制宜的原则,积极探索并实施差异化的扶贫资产管理模式,切实提升扶贫资产管理效率为实现与乡村振兴的有效衔接奠定基础。     

不同经营方式下扶贫资产管理运营业务的核算

前一个时期,山东省扶贫开发领导小组印发了《扶贫资产管理办法(试行)》,明确"以村为单位(含联村)实施产业扶贫项目形成的扶贫资产,确权到相关村集体""扶贫资产所有者应当采取公开协商或招投标方式确定经营主体,可采取村集体直接经营、承包、租赁、合作、委托的资产经营方式""对资产经营低效或亏损的,可通过股份合作、业务委托、资产...     

扶贫资产运营及收益分配核算

<正>当前,各级财政对扶贫工作的资金投入很大,形成了各类扶贫经营性资产。但在实务中,有些地方对扶贫资产的权属界定不够明晰,核算方法很不规范。本文列举几个具体核算实例,为规范扶贫资产运营和收益分配     

财政扶贫资金形成资产会计核算

正在农村集体经济组织清产核资工作中,有些地方遇到了扶贫资金形成资产移交村集体管理后,对这些资产如何确权以及如何正确核算管理等问题。笔者认为,应当将扶贫资产分类确认所有权,纳入村级"三资"管理平台,统一扶贫资产会计核算,建立     

对农村资产收益扶贫机制的思索——山西省资产收益扶贫试点调研

资产收益扶贫试点工作开展一年多来,探索出了多种适合农村发展、帮助农民脱贫致富的模式,从实施情况来看,也存在不同的问题。针对实际操作过程中存在的问题和困难,我们在资产核算和移交、项目审计和监管等方面提出了解决的办法和建议。     

资产收益扶贫试点调查思考

分析了资产收益扶贫试点的主要做法及成效,得出了经验与启示,并提出相关建议,以供参考。     

资产收益扶贫 昆山力拓新路

正昆山是全国百强县之首,在全面建设小康社会,努力推进现代化的进程中,不断加大对相对经济薄弱村和低收入户的扶贫开发力度,大胆探索扶贫开发的新方法、新途径,从原来的外部输血转为内部造血;从发口粮到送种子,从单纯的给钱、给物到扶持优质资源、资产,赠送项目、股权等多种形式,收到了事半功倍的效果,并逐步形成资产收益扶贫开发的长效机制。一、盘活资产,精准扶贫威力大(一)抱团发展,是新常态下发展     

扶贫资产购建账务处理实例

正农村集体扶贫资产(以下简称村扶贫资产)是指村集体经济组织所拥有所有权、使用权和收益权的扶贫资产。主要包括使用扶贫资金购置或购建的建筑物、机械设备、林木和农田水利设施等。依据《村集体经济组织会计制度》《山东省农村集体资产管理条例》等有关规定,归村集体所有的扶贫资产要全部纳入农村"三资"管理平台。     

扶贫资产管理助力巩固拓展脱贫攻坚成果的长效机制研究

扶贫资产管理是“有效衔接”长效机制的重要纽带,加强扶贫项目资产管理是巩固拓展脱贫攻坚成果、助力于乡村振兴有效衔接的重要抓手。现阶段,我国已经形成了相对完善的扶贫资产管理制度体系,初步实现了扶贫资产的平台化管理,扶贫资产管理也在部分地区的巩固拓展脱贫攻坚成果和两大战略有效衔接中发挥了一定作用。但扶贫资产管理的政策体系还有待进一步完善和落实、扶贫资产管理助力脱贫质量巩固与拓展的长效机制仍有待持续贯彻。为此,需要从目标管理机制、运营执行机制、绩效考评机制和反馈提升机制等方面构建扶贫资产管理良性运行自我循环体系,并在管理制度体系优化、目标动态调整制度实施、运营过程管理强化、监督检查制度落实、扶贫资产大数据管理体系构建、绩效评价开展、问题整改与目标导向理念融合七个方面做好相关工作。     

精准扶贫背景下我国农村资产收益扶贫的实践

对资产收益扶贫进行了概念界定和理论溯源,分析了资产收益扶贫的主要特征。在对资产收益扶贫发展实践进行回顾和政策梳理的基础上,分析了当前资产收益扶贫面临的主要困难。包括理论支持和法律保障缺乏、经营实体经营效果影响资产收益扶贫的可持续性、收益分配缺乏有效的制度监管等方面。据此提出了加强制度建设,完善法律保障;严格项目筛选,强化风险防控;建立协调机制,强化监督管理等对策建议。     

衔接过渡期扶贫资产差异化治理研究

扶贫资产的衍生主要与扶贫行为和扶贫资金投入相关。根据资金投入领域的不同,扶贫资产进一步分化为政府资产、村集体资产、贫困户家庭资产及组合型资产等。由于资产类型的多样化,差异化治理成为实现扶贫资产有效治理的重要保障。应从晰化产权主体、细化责任主体、优化管理方式、活化资产使用、具化收益分配入手,推进扶贫资产差异化治理,确保治理有效。     

四川重庆资产收益扶贫试点观察

正中央在十八届五中全会的公报中首次提出探索对贫困人口实行资产收益扶持制度以来,四川、重庆、贵州等省份就以资产收益扶持制度扶贫,先行开展探索,取得了一定成效。为学习借鉴他们的做法及经验,近日,由山西省农业厅、财政厅、林业厅、扶贫办以及供销社等单位一行共7人组成的考察一组赴四川、重庆实地考察。考察组与两地财政、扶贫、农业等单位进行了研讨交流,实地考察了四川平昌县、重庆梁平县和石柱县围绕特色产业、乡村旅游、金融信贷等方面开展资产收益扶贫     

财政专项扶贫资金资产账务处理

<正>专项扶贫资金资产投入,给农村贫困人口带来了实惠和好处,但目前没有统一核算范例和管理规定作为参考,造成核算不规范、科目错用、资金性质不分等现象,所以规范财政扶贫资金资产业务处理很有必要。一、扶贫资金形成资产后产权界定扶贫资金投入到村集体形成的扶贫资产归村集体所有,经营性资产形成收益按股向贫困户分红,公益性资产由村集体统一管护,无偿为村民提供公益性服务。扶贫资金直接投入到贫困户归贫     

衔接过渡期扶贫资产差异化治理研究

扶贫资产的衍生主要与扶贫行为和扶贫资金投入相关。根据资金投入领域的不同,扶贫资产进一步分化为政府资产、村集体资产、贫困户家庭资产及组合型资产等。由于资产类型的多样化,"差异化治理"成为实现扶贫资产有效治理的重要保障。应从晰化产权主体、细化责任主体、优化管理方式、活化资产使用、具化收益分配入手,推进扶贫资产差异化治理,确保治理有效。