承包地确权后续完善工作思考与建议

<正>浙江省乐清市下辖14个镇、8个街道、3个乡、911个行政村,有承包农户24.1万户,承包地总面积28.1万亩。根据中央、省、温州市的总体部署和工作要求,乐清市于2013年开展确权登记颁证试点,2016年9月全面推进确权登记颁证工作,2018年9月经省、温州市综合验收。本次确权登记颁证工作共涉及732个行政村,其中按照"确权确地"的方式开展591个村,"确权确股不     

六大工作助推“三权分置”

<正>近年来,湖北省南漳县认真抓好基础工作,积极推进农村土地"三权分置",逐步形成了初具特色的"南漳模式"。率先完成确权登记颁证,夯实"三权分置"基础。2014年,南漳县积极申请成为湖北省首批农村承包地确权登记颁证试点县,并创新采取通过申领办法发放《农村土地经营权证》。全县对11个镇(区)、279个村、1459个小组、109768户进行了确权颁证,所有人口信息、地块面积实现数据化、信息     

“又好又快”推进土地确权

山东省按照农业部的安排部署,以承担全国土地承包经营权确权登记颁证整省试点任务为契机,探索创新工作方式方法,积极化解各种矛盾问题,推进全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作"又好又快、稳妥扎实"开展。目前,全省所有的涉农县(市、区)、乡镇(街道)都开展了土地确权登记颁证工作;确权承包土地面积6410万亩,占家庭承包土地面积的69%。加强组织领导,狠抓宣传培训。省委、省政府对土地确权登记颁证工作高度重视,主要领导多次作出重要批示,提     

数说2017

正01全国整省推进农村承包地确权登记颁证试点工作的省份已达28个,试点范围扩大至全国2718个县(区、市),3.3万个乡(镇),53.9万个行政村。02截至11月底,全国实测承包地面积15.2亿亩,已超过二轮家庭承包耕地面积;确权面积达到11.1亿亩,占二轮家庭承包耕地账面面积的82%。     

“八抓”推进江宁土地确权登记颁证

正江苏省南京市江宁区应开展确权登记颁证的承包地共涉及10个街道、143个村,农户二轮承包耕地48万多亩。截至目前,143个应确权登记村已全部通过区、市、省级验收;区级农村土地承包权确权登记颁证数据库建设全面完成,并通过农业部质检软件检测;完成了承包地确权档案收集、整理归档及信息化处理,区土地确权档案全部移交进入区级综合档案馆。为确保土地确权工作任务顺利完成,江宁区主要采取"八抓"措施。     

积极探索方式方法 抓紧抓实确权颁证

正2013年,山东省委、省政府确定用3年时间基本完成全省农村土地确权登记颁证任务。全省各地按照国家的有关要求,积极探索工作方式方法,着力强化工作措施落实,农村土地确权登记颁证工作持续稳定健康推进。到2015年底,全省有73325个村(社区)完成了承包地确权登记颁证工作,占总数的95.7%;确权土地面积8981万亩,占全省农户承包耕地面积的97.4%。目前,整体工作转入成果检查验收阶段,已有3个市通过了省     

安徽土地确权登记颁证实践

安徽是全国最早开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点的省份之一。自党的十七届三中全会提出"搞好农村土地确权、登记、颁证工作"的要求后,2008年7月就以村为单位开展试点,重点围绕承包地地籍调查方法、确权登记工作程序、破解实践中的问题等进行深入地实践探索,为全省扩大试点积累了经验基础。2014年确定在全省20个农村综合改革示范试点县(区)整县推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,力争用1年时间完成任务;在其他县(市、     

土地确权五题待解

农村土地承包经营权确权登记颁证工作是一件大事,也是一件难事,政策性强,社会关注度高。湖北省从2008年选择了部分村、镇开展试点,2014年,省委、省政府决定在全省所有涉农县(市、区)开展确权试点工作,省及辖县的市州选择14个县整县推进,其余县(市、区)各选择3个村试点,省直管市和神农架林区共选择4个乡镇整体推进。全省试点共覆盖4187个村、173.3万承包农户、860.3万亩承包耕地,     

孝义市农村土地承包经营权确权登记颁证工作实践与思考

农村土地承包经营权确权登记颁证工作(简称农地确权)既是深化农村改革的重要内容,也是推进一系列农村改革的重要前提和基础。在2013年我市驿马乡农村土地承包经营权确权登记颁证试点经验的基础上,按照"两年基本完成,三年扫尾完善"的要求,全面铺开了农地确权工作。截止目前,孝义市农地确权涵盖17乡镇379个行政村,涉及国土二调面积55.7万亩,全市基本完成了清查摸底、勾绘底图、实地测量、信息公示、合同签订工作。     

妥善处理好土地确权中的几个关系

正开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,事关农村长远发展和广大农民切身利益。按照中央和江苏省统一部署,南京市从2014年起,制定了"一年扩大试点、两年全面启动,三年基本完成"行动计划。至去年底,全市累计启动48个镇街、532个村、48万户农户、212万亩承包地的确权登记工作。以应确权村为单位,测绘制图推进率和公示审核完成率分别达88%和     

土地确权登记试点新观察

近期,江苏省委部署全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作总体上分三步走:今年在16个县(市、区)和其他每个县(市、区)一个乡镇开展整体推进试点,2015年在全省全面推开,2016年总体完成。农村土地承包经营权确权登记颁证涉及面广、情况复杂,省委要求工作中必须把握基本原则,严守政策底线,积极稳妥推进。要尊重农民意愿,保持现有土地承包关系稳定。坚持"确地为主"的确权原则,土地承包到户的都要确权到户到地。充分依靠农民群众开展工作,发挥村民民主协商、民主决策的作用。严格落实有关法规政策和操作规程,保证确权登记颁证工作质量,切实维护农民群众合法权益。徐州、高淳、海门和东海先试先行的经验,对于推进我省农村土地承包经营权确权登记颁工作,将具有示范意义。     

抓好确权,突破农村改革“第一关口”

正2015年,湖北省被确定为全国农村土地承包经营权确权登记颁证整省试点单位。目前,已完成59个县(市、区)、461万农户的确权颁证工作,实测面积3013.4万亩,分别占全省的59%、48%和66.7%。剩余县(市、区)将在今年内全面完成,2017年建立全省统一联网的农村土地信息管理系统。深入宣传发动领导重视"全面抓"。省委、省政府将确权工作列为农村改革的重大项目,先后召开3次会议进行动员部署。各级均成立了党委或政     

农户感知与响应视角下的确权颁证政策绩效研究——基于江西省的问卷调查

在新一轮确权颁证收官之际,本文基于江西省的农户问卷,从农户主观感知、行为与意愿响应两个维度对新一轮确权颁证的政策绩效进行调查与研究。应用统计描述性方法对农户感知和响应进行了初步分析,并运用二元Logistic模型验证了农地确权对农户响应的影响。研究结果表明,农户对新一轮确权颁证有着较高的熟悉度、认可度和满意度,且农地确权给农户带来了多个维度的福利改善感知,但后续改善空间较大。研究还发现,农地确权引发了农户多个维度的行为和意愿响应。农地确权提升了农户保护耕地质量的积极性,也有助于提升农户的农地流转意愿,但确权对农户的劳动力投入行为和化肥农药投入行为没有显著影响。这意味着新一轮确权颁证运行绩效良好,基本达到了政策预期目标,同时也存在诸多不足。因而,后续要稳步推进农地确权颁证工作,有效释放确权颁证的红利效应。     

农地确权颁证与农户农业投资行为北大核心CSSCI

农地确权颁证对农业投资行为的影响作用尚无定论。对此,本文先是构建了农地确权颁证影响农户农业投资行为的理论框架,进而采用"中国劳动力动态调查(CLDS)"2014年29省的大样本数据对其进行实证分析。研究结果表明,农地确权颁证主要通过提高地权安全性、地权可交易性以及信贷可得性三种方式,促进了农户农业投资。家庭和村庄特征会显著影响农户获得农地确权颁证的可能性。农地确权颁证对农地经营规模扩大、农业劳动力数量、农业生产时间以及农业经营投入都具有显著的正向作用,并且其估计结果较稳健。     

紧盯农地确权历史遗留问题 推进确权成果多元化应用

<正>农村土地承包经营权确权登记颁证,是中央关于"三农"工作的重大部署,是全面深化农村改革的基础性工作。按照中央安排,各地加快推动农地确权工作进程。截至2018年6月底,全国31个省(区、市)均开展了农地确权工作,确权面积13.9亿亩,超过二轮家庭承包地(账面)面积。     

加强仲裁服务 助力确权登记

<正>江苏省溧阳市下辖10个镇、188个行政村。2015年,溧阳市扩大试点范围,全市开展土地承包经营权确权登记颁证试点的村数达81个,涉及承包土地面积29.76万亩、承包农户8.15万户,占全市总数的比例已分别达到43.1%、45.4%和46.4%。随着土地承包经营权确权试点不断推进,土地承包矛盾也比较多,制约了确权工作进度。为尽快有效化解土地承包纠纷,溧阳市充分发挥农村土地承包仲裁的作用,加强仲裁服务,促进了确权工作     

江苏农村土地承包经营权确权登记颁证管理政策诠析

<正>问:全省农村土地承包经营权确权登记颁证总体安排是什么?答:自2009年起,江苏省先后选择海门、高邮、高淳、铜山、昆山、兴化6个县(市、区)作为全国试点单位,同时也组织开展了一批省级登记试点,为面上工作探索路径、积累经验。按照中央及省委、省政府相关工作要求,本省从2014年开始,利用三年的时间基本完成全省的农村土地承包经营权确权登记颁证工作。即2014年全省选定16个县(市、区)     

农地确权颁证与农户农业投资行为

农地确权颁证对农业投资行为的影响作用尚无定论。对此,本文先是构建了农地确权颁证影响农户农业投资行为的理论框架,进而采用"中国劳动力动态调查(CLDS)"2014年29省的大样本数据对其进行实证分析。研究结果表明,农地确权颁证主要通过提高地权安全性、地权可交易性以及信贷可得性三种方式,促进了农户农业投资。家庭和村庄特征会显著影响农户获得农地确权颁证的可能性。农地确权颁证对农地经营规模扩大、农业劳动力数量、农业生产时间以及农业经营投入都具有显著的正向作用,并且其估计结果较稳健。     

晋中市推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实践与思考

开展农村土地经营权确权登记颁证工作,是深化农村改革的基础。晋中市农村土地确权登记颁证工作(以下简称确权工作)按照省委、省政府"两年基本完成,第三年扫尾完善"的决策部署,从2014年开展试点,2015年全面启动,2017年11月底基本完成。本文通过对晋中市推进农村土地确权工作的调研,总结成功经验,分析存在问题,提出进一步深化农村改革的政策建议。     

农村土地承包经营权确权工作探讨——以大连市为例

为了健全农村土地承包经营权登记制度,强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题,中央强调要在2018年底前基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。目前,全国各地正在中央总体部署的前提下,依据本地的实际情况如火如荼的开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。取得了一定的成绩,但也面临一些亟需解决的问题。本文在对大连市相关村镇实地调研的基础上,探讨确权工作中主要问题的解决对策,相信对保质保量的按期完成农村土地确权颁证工作有所助益。