培育新型农业经营主体 加大人才培养力度

<正>党中央党中央、国务院高度重视培育新型农业经营主体,将加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略项重大战略,明确要求构建培育新型农业经营主体政策体系,提升新型农业经营主体适应市场和带动普通农户增收致富能力场和带动普通农户增收致富能力。中共中央办公厅、国务院办公厅近期印发《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见政策体系培育新型农业经营主体的意见》。《意见》分为四大部分、十七项内容,紧紧围绕"帮     

新型农业经营主体仍须政策支持

<正>新型农业经营主体在带动"三农"发展方面已经取得了一定的进展,但由于我国新型农业经营主体发展尚处于起步阶段,因此其发挥的作用也较为有限。为了进一步促进新型农业经营主体发展,建议相关部门从政策层面给予更多支持。第一,通过财政补贴方式促进新型农业经营主体对农户的金融支持,推动创新农业信贷担保机制,鼓励新型农业经营主体,特别是农业产业化龙头企业为农户提供贷款担保。第二,鼓励新型农业经营主体投资公共物品。通过     

新型农业经营主体仍需政策支持

正大部分新型农业经营主体已经与农户建立起了利益联结机制,在农户带动、金融支持、技术支持、信息支持、公共物品供给、就业带动、标准化生产、三产融合、涉农业务收入方面开始发挥作用。其中,新型农业经营主体涉及较多的带动层面是涉农业务收入、农户带动、就业带动、标准化生产,但是在三产融合、技术支持、公共物品供给、信息支持和金融支持方面涉及的新型农业主体尚不是很多。影响新型农业经营主体辐射带动能力的主要因素是地理位置、人力资本、社会资本和经营规模。总体而言,新     

新型农业经营主体带动农户的典型模式研究——以江苏果蔬产业为例

小农户在较长时期内仍将是我国农业生产经营的主体,探索小农户现代化道路任重而道远。新型农业经营主体是带动农户连接现代农业的重要载体和平台,但现有就新型农业经营主体带动小农户的典型模式的研究较为缺乏。文章以果蔬产业为例,对江苏省的新型农业经营主体进行了实地调研,总结出新型农业经营主体带动农户的三种模式:以新型经营主体作为科技成果应用平台带动农户模式、企业化运作下产业融合带动农户模式和农业专业化分工下纵向协作带动农户模式。最后得出几点启示:一是要重视以新型农业经营主体作为技术扩散和科技成果转化的有效平台,实现农户与现代生产要素的有效衔接;二是要注重以新型农业经营主体作为产业融合的重要载体,让农户分享农业多功能化与产业融合发展的收益。三是要鼓励新型农业经营主体创新内部生产经营管理方式,促进农户与先进生产方式和管理理念的有效衔接,培育新型职业农民。     

农业龙头企业带动小农户衔接现代农业发展研究——四川省达州市例证

小农户衔接现代农业发展已成为国家重要政策,小农户街接现代农业发展,找到切实可行的路径非常重要.小农户的局限使得其衔接现代农业发展需要新型农业经营主体的带动,而农业龙头企业作为新型农业经营主体中的佼佼者和引领者,其对小农户衔接现代农业发展的引领和带动作用很大.因此,系统分析农业龙头企业带动小农户衔接现代农业发展的原因、表...     

支持新型农业经营主体思路要有新突破

<正>近年来,我国各具特色的新型农业经营主体茁壮成长,成为农业发展方式转变中最引人注目的现象之一。但在农业生产领域,新型农业经营主体的发展面临新难题,创新支持思路日趋迫切。加强和创新对新型农业经营主体的政策支持,增强其抗风险能力和可持续发展能力。加强和创新对新型农业经营主体发展的政策支持,并将其同引导新型农业经营主体增强抗风险能力和可持续发展能力结合起来。尤应结合支持区域优势特色产业,以支持新型农业经营主体发挥示范带动作用为重点,加强对农业     

乡村振兴战略下小农户与现代农业发展有机衔接的路径探析——以大连为例

小农户与现代农业实现有机衔接是我国实现乡村振兴的必然要求。大连市通过发展新型农业经营主体,深化农村产权制度改革,创新农业社会化服务等形式促进了小农户与现代农业有机结合。但仍然存在着对小农生产的合理性和长期性认识不足,新型农业经营主体带动能力不强,社会化服务体系不健全等问题;建议通过政策支持小农户融入现代农业分工体系,强化小农户与新型经营主体的利益关系,健全面向小农户的农业社会化服务体系,改善小农户基本生产生活条件,壮大集体经济组织服务小农户的实力及培育小农户有机衔接现代农业的“三农”人才体系等方面发力,促进小农户与现代农业实现有机衔接。     

聚焦农业生产托管

<正>近日出台的《农业部国家发展改革委财政部关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》指出,大力推广农业生产托管,把发展农业生产托管作为推进农业生产性服务业、带动普通农户发展适度规模经营的主推服务方式,采取政策扶持、典型引领、项目推动等措施,加大支持推进力度。近年来,我国一些地方相继开始探索农业生产托管,涌现出一批以合作社、服务公司为代表的先进典型,他们通过为新型经营主体及普通农户提供产前、产中、产后的耕种防收等服务,带动了多种形式适度规模经营的发     

新型农业经营主体辐射带动能力及影响因素分析——基于全国2615家新型农业经营主体的调查数据

基于全国新型农业经营主体发展状况调查,本文从农民、农村和农业三个方面考察了新型农业经营主体的辐射带动状况,并初步分析了其影响因素。研究发现:大部分新型农业经营主体已经与农户建立起了利益联结机制,新型农业经营主体涉及较多的带动层面是涉农业务收入、农户带动、就业带动、标准化生产,而在三产融合、技术服务供给、公共物品供给、信息服务供给和金融服务供给层面涉及尚不多。新型农业经营主体综合带动能力由强到弱依次为农业产业化龙头企业、农民专业合作社和家庭农场。影响新型农业经营主体辐射带动能力的主要因素是经营主体类型、人力资本水平和经营规模。     

金融支持新型农业经营主体与小农户协同发展的路径

金融是现代经济的核心,促进新型农业经营主体与小农户协同发展,离不开金融的支持。由于多种因素的影响,农村金融供给方存在“使命漂移”,农村金融需求方存在“精英俘获”,新型农业经营主体与小农户间纵向增信机制缺位。对此提出,金融支持新型农业经营主体与小农户协同发展应当明确金融重点支持农村产业发展,加大金融资源向小农户倾斜力度,强化金融产品和服务方式的创新。     

《我国将重点解决新型农业经营主体融资难问题》

国家发展和改革委员会有关负责人日前表示,我国将重点解决新型农业经营主体融资难问题。加大对新型农业经营主体的引导和支持力度,强化政策扶持,推动符合条件的涉农投资项目由各类新型经营主体承担和实施;完善政策性农业保险制度,努力解决新型农业经营主体融资难问题;引导农户与新型经营主体之间形成稳定的土地流转关系,对流转达到一定期限的农户,加大政府奖励和补贴力度。     

江苏省新型农业经营主体的现状及发展对策

培育新型农业经营体系是发展农村经济的战略举措,也是促进我国城乡均衡发展的重要手段。21世纪以来,江苏省高度重视新型农业经营主体的培育工作,从数量增长到质量提升,经营水平得到了同步发展。但在土地、金融、管理等要素制约下,江苏省新型农业经营主体还存在辐射带动能力未充分发挥、发展潜力未充分显现等问题,应通过加大政策支持力度、培育和引进相关人才等相关措施加以解决。文章阐述了江苏省新型农业经营主体的现状,分析了江苏省新型农业经营主体发展中存在的不足,并提出了相应的策略,以供参考。     

建设农业强国需建强农业经营体系

<正>全面推进乡村振兴、加快建设农业强国,是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。习近平总书记在中央农村工作会议上强调,要发展适度规模经营,支持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体,加快健全农业社会化服务体系,把小农户服务好、带动好。这一要求充分表明发展新型农业经营主体和构建现代农业经营体系对实现农业强国目标的重要意义。     

新时代培育新型农业经营主体的财税政策支持研究

在家庭承包经营的基础上培育新型农业经营主体,是新时代国家推进实现农业现代化的重大战略。国家对培育新型农业经营主体的财税支持政策持续加码,各地在具体实施过程中情况错综复杂。缺乏系统性综合性、供需结构性矛盾、亟须加强执行刚性与制度刚性等问题是新型农业经营主体实际贯彻落实财税政策中的具体症结。政府部门须持续健全财税政策支持新型农业经营主体发展的机制体制,通过制度性优化设计化解结构性供需矛盾,强化财税支持政策的执行刚性与制度刚性,持续健全完善财税支持政策,推动新型农业经营主体健康发展。     

家庭农场发展的基础和影响因素分析——基于广东省的调查研究

家庭农场是在家庭承包经营基础上发展起来的新型农业经营主体。文章总结了作为家庭农场发展基础的规模化经营农户的发展现状,阐述了高效管理、自然资源禀赋、产业基础、资金支持、人才支撑、产业化带动、经济效益对发展家庭农场的影响,并提出了加快家庭农场发展的政策措施。     

普通小农户绿色农产品优价路径初探

[目的]绿色农产品无法实现优价,是制约农业绿色发展的一个关键因素。当前在以家庭经营为主的基本国情和农情下,探讨普通小农户绿色农产品的优价路径,助力小农户更好更快地走绿色发展之路尤为重要。[方法]文章首先从理论和制度层面剖析了绿色农产品无法优价的一般原因,其次基于农业绿色发展先行区的绿色生产现状调研,深入剖析当前规模经营主体与普通小农户分别在绿色生产各阶段的优势与劣势;进而分析当前新型经营主体的优价途径对普通小农户的适用性。[结果]当前大部分普通小农户都很难借鉴规模经营主体的优价模式,普通小农户绿色农产品想要实现优价,除了必要的公共服务支撑,还需要各类新型经营主体以及社会各方力量的共同支持。[结论]基于自我发展能力提升和强化外部服务支撑,从降低绿色生产成本、拓宽绿色市场渠道、规范绿色市场环境、强化绿色认证监管、倡导绿色消费理念等几个方面提出具体措施,助力绿色生产的普通小农户走上优质优价之路。     

农户农林复合经营意愿影响因素分析

基于福建省6个县(市) 30个村300位农户的调查数据,运用二元Logistic回归模型识别影响农户农林复合经营意愿的因素,结果表明:耕地面积、项目支持对农户农林复合经营意愿具有显著的正向影响,而户主年龄、家庭劳动力人数却具有显著的负向影响。基于此,从农户特征、资源禀赋特征、技术特征、政府出台政策4个方面提出促进农林复合经营的政策建议:应培养新型职业农民,带动年龄较大户主转变观念,助力农林复合经营发展;规范和鼓励林地、耕地流转或联户经营,适度扩大土地经营规模,促进形成农林复合经营规模经济,推动农林复合经营产业化发展;通过项目支持建设示范基地,带动农户参与农林复合经营,促进示范基地健康有序发展,创新技术推广,推动科技成果转化;调整资金补贴,规范资金有效使用和统筹管理。     

新型农业经营主体带动小农户与现代农业衔接路径、问题及对策

在乡村振兴的关键时期,十九大提出要实现小农户与现代农业有机衔接。已有的新型农业经营主体带动小农户发展现代农业有"社会化服务组织+小农户""种植大户/家庭农场+小农户""农民专业合作社+小农户""龙头企业+小农户"等路径,都是有效且适合我国农业发展的,但上述发展路径中农业金融服务不到位、农村人才储备匮乏、小农户主体地位缺失、利益联结机制不完善等问题亟待解决。据此提出"龙头企业+基地+合作社+小农户""政府+社会化服务组织+小农户""高校/科研机构+家庭农场+小农户""农民专业合作社+行业协会+小农户"等创新路径,并配合建立奖励机制、提供政策支持、完善人才培养机制等保障措施加速小农户的现代化进程。     

基于能值分析的农业经营主体可持续发展能力研究

[目的]通过对农业经营主体可持续发展能力测算方法的研究及可持续发展能力的实证分析,为提高农业经营主体可持续发展能力及培育新型农业经营主体提供理论支持和经验参考。[方法]借助典型案例调查及官方统计数据,采用物质—价值流和能值分析法对农业经营主体可持续发展能力问题展开研究。[结果]物质—价值流实证结果表明,家庭农场、种植大户和普通农户的单位土地净收入分别为1.778 4万元/hm~2、1.153 1万元/hm~2和0.439 6万元/hm~2;能值分析实证结果显示,家庭农场、种植大户和普通农户的可持续发展指数依次为24.49、4.21和3.58。[结论]从经济效益和可持续发展能力的视角来看,新型农业经营主体优于普通农户,家庭农场单位土地净收入最高,有较大的发展空间,可持续发展能力最大。     

农业政策性银行支持农民专业合作社的路径

<正>农业政策性银行需围绕优选承贷主体,信贷产品、管理机制创新,风险担保落实,同业合作,加强信贷监管,创新支持农民专业合作社发展。2013年中央1号文件指出"农民合作社是带动农户进入市场的基本主体,是发展农村集体经济的新型实体,是创新农村社会管理的有效载体",赋予了农民合作社全新的历史定位。经过近20年政策支持和发展,江苏省涌现出许多新型农民专业合作组织,