中国11个集中连片特困区多维减贫与建设用地扩张的关联分析

研究目的：基于经济、社会和生态3个维度构建多维减贫指标体系，测度2000—2020年中国11个集中连片特困区多维减贫动态变化，系统分析集中连片特困区减贫与建设用地扩张的时空耦合关系。研究方法：指标评价法、综合扩张指数和脱钩模型。研究结果：（1)研究期间集中连片特困区减贫成效显著，2000—2010年和2010—2020年县域单元多维减贫指数均值分别为0.134和0.186，经济减贫指数明显高于社会和生态减贫指数；（2)集中连片特困区建设用地扩张先缓后快，局部区域扩张迅速，但整体以相对稳定型扩张为主，2010—2020年扩张明显加快，缓变型和快变型呈现组团化分布；（3)研究期间集中连片特困区减贫指数与建设用地扩张指数以较理想型的弱脱钩为主，强脱钩县域单元数量由2000—2010年的131个减少为2010—2020年的10个，与之对应的弱脱钩县域单元数量则由369个增加到486个，有效体现了“输血式”扶贫向“造血式”扶贫方式的转变。研究结论：特困区减贫动态变化与建设用地扩张存在密切关联，县域土地城镇化有助于增强特困区内生发展动力，后扶贫时期特困区需推进建设用地由增量扩张向存量调整的高质量发...     

实施产业扶贫 筑牢富农根基——湖北宣恩县石马村产业扶贫调研

<正>湖北省宣恩县地处武陵山集中连片特困地区,是国家级贫困县。2014年以来,省农业厅在宣恩县椒园镇石马村开展产业精准扶贫,变"输血"为"造血",全力拓宽农民增收渠道。产业现状及制约因素石马村地处宣恩县椒园镇中部,距县城17公里。全村辖12个村民小组,总户数349户,总人口1225人,劳动力1009人。全村国土面积7.5平方公里,耕地2432亩、林地9978亩。     

支持武陵山特困地区脱贫攻坚的思考

正支持特困地区脱贫攻坚,要精准定位扶贫职责,精准选择脱贫方式与承贷主体,精准做好金融服务。一、怀化市贫困现状与特征怀化位于湖南西部,武陵山集中连片特困地区。2014年全市GDP为1181亿元,排名全省倒数第三,GDP在湖南省的占比在上世纪80年代是7%左右,90年代为6%左右,进入本世纪为5%左右,2010年以后为     

基于“五位一体”的连片特困地区教育精准扶贫体系构建

实现精准扶贫是中国社会主义的本质特征,也是全面深化农村体系建设、实现扶贫攻坚的内在诉求。自2013年起,中国农村建设进入精准扶贫时期,精准扶贫成为了国家扶贫方略,农村扶贫进入了新阶段。而连片特困地区占地面积大,贫困人口多,是国家扶贫攻坚的重点实验区,如何基于"五位一体"的理念,构建连片特困地区精准扶贫体系在当下具有迫切的现实意义。     

决胜脱贫攻坚背景下连片特困地区的贫困测度——基于南疆四地州的调查数据

脱贫攻坚后期,中国连片特困地区反贫困面临着新形势:连片特困地区救助力度不断加大,但扶贫效果不明显,减贫的边际效应呈递减趋势。文章基于新疆南疆四地州327份有效问卷,从多维贫困角度阐释连片特困地区贫困的原因,结果显示:(1)集中连片特困地区贫困具有多维性,贫困主体的致贫原因多样化,广度、强度不等,但总体上健康与收入问题是其致贫的主要原因。(2)在脱贫攻坚后期,连片特困地区的多维贫困趋于等同,差异不大。     

连片特困地区脱贫攻坚与乡村振兴协同发展研究

实施乡村振兴战略与打赢精准脱贫攻坚战,是实现"两个一百年"奋斗目标的重要战略支撑。连片特困地区作为当前我国脱贫攻坚的主战场,亦是推进乡村振兴的战略高地。面对未来两年此两大战略交汇并存的特殊发展时期,本文将连片特困区脱贫攻坚与乡村振兴结合思考,系统梳理二者内涵关联,深入分析其互促共进面临的挑战。探析连片特困地区脱贫攻坚与乡村振兴协同发展路径,以期形成两者有机衔接、长效互促、协同发展的良性联动格局。     

武陵山集中连片特困区旅游扶贫效应评价

[目的]贫困问题制约我国社会经济的发展与进步,旅游扶贫可以带来精神和物质双重作用,探讨旅游扶贫的效应对于推动发展中国家经济、社会发展具有重要意义。[方法]文章通过查阅大量文献,利用统计分析法对相关年鉴和国民统计公报公布的数据进行整理和分析,进而采用层次分析—模糊综合评价方法构建武陵山集中连片特困区利用扶贫效应评价指标和指数模型,对其扶贫效应进行评价。[结果]武陵山集中连片特困区旅游扶贫的经济、环境、社会文化效应以及总体的扶贫效应的隶属度值分别为0.290、0.506、0.254和0.331,分别对应一般、很强、较强和很强,整体上说明旅游扶贫在武陵山集中连片特困区的效应很明显。同时根据最终评分可以看出武陵山集中连片特困区旅游扶贫效应处于中等偏上水平。[结论]以继续推进武陵山集中连片特困区脱贫为目标,加强该片区内经济效应的建设,完善交通体系建设,促进旅游发展进而加快脱贫步伐。     

时事围观

湖南新邵庆贺"纳入特困地区"1月30日,一张有关"热烈祝贺新邵县成功纳入国家集中连片特困地区,成为新时期国家扶贫攻坚的主战场——中共新邵县委、新邵人民政府宣"的微博图片在网上引发疯狂转载。     

大棚蔬菜种植富山村

近年来,河北省"燕山——太行山连片特困地区"重点贫困县——宣化县政府,把发展以日光温室和"春秋棚"为主体的设施蔬菜产业作为扶贫攻坚开发的主攻方向,取得了良好效果。据介绍,目前该县发展蔬菜扶贫产业基地6000亩,年产绿色无公害错季蔬菜3万吨,带动1.5万人脱贫致富。     

新疆集中连片特困地区人力资本减贫效应研究

文章基于2008-2017年相关数据,对新疆集中连片特困地区的人力资本投资水平和减贫成效进行测度,运用向量自回归模型的脉冲响应和方差分解分析人力资本投资减贫效应,并对其作用机理进行剖析。研究表明,新疆集中连片特困地区人力资本投资水平和减贫成效均呈逐年递增的趋势,且两者之间存在着十分显著的相关性;新疆集中连片特困地区的人力资本投资对减贫效果具有长期而且显著的促进作用;通过改善当地的教育水平、医疗条件,合理迁移剩余劳动力,努力提高其自身文化水平、身体素质以及外出务工的能力,是提高新疆集中连片特困地区人力资本投资减贫效应的重要途径。     

特困区建10万多公里公路

本刊讯 7月4日,在贵州省贵阳市召开的集中连片特困地区交通扶贫工作推进会上了解到,2013年交通运输部将在14个片区建设超过10万公里的各类公路,直接惠及1．2万个贫困村。集中连片特困地区涉及的中国21个省（区、市）交通运输主管部门及国家发改委、财政部、国务院扶贫办有关部门负责人参加会议。会议指出,要把集中连片特困地区作为交通运输发展的主战场,打好新一轮交通扶贫攻坚战。     

特困区将建10万多公里公路

本刊讯7月4日,在贵州省贵阳市召开的集中连片特困地区交通扶贫工作推进会上了解到,2013年交通运输部将在14个片区建设超过10万公里的各类公路,直接惠及1.2万个贫困村。集中连片特困地区涉及的中国21个省(区、市)交通运输主管部门及国家发改委、财政部、国务院扶贫办有关部门负责人参加会议。会议指出,要把集中连片特困地区作为交通运输发展的主战场,打好新一轮交通扶贫攻坚战。     

乡村振兴战略下连片特困地区劳动力流动减贫效应研究——基于收入贫困与多维贫困的双重视角

集中连片特困地区的贫困问题作为我国脱贫攻坚的重点和难点,如何精准识别连片特困地区绝对贫困农户和测度农户多维贫困状况,是实施精准扶贫政策和乡村振兴战略的前提条件。本文以集中连片特困地区的秦巴山区为例,基于陕西、甘肃和四川3省1316个农户的微观调查数据,运用Probit模型实证分析了劳动力流动对农户收入贫困及多维贫困的作用机理。研究表明:(1)劳动力流动比例每提升1单位,农户家庭陷入收入贫困的概率显著降低23.2%,陷入多维贫困的概率显著增加8.4%,表明劳动力流动会显著缓解农户收入贫困,但也会加剧农户多维贫困的发生;(2)在控制变量中,户主年龄、人口规模和户主婚姻对农户收入贫困有显著影响;户主婚姻、人口规模、抚养负担和医疗条件对农户多维贫困有显著影响。建议重点改善秦巴山区农户人居生活环境,提高基本生活保障和公共服务水平,减缓农户多维贫困的发生。     

政策性金融精准扶贫的路径探索

正政策性金融助力地方脱贫攻坚,应着力构建金融扶贫体系,创新扶贫攻坚模式,建设扶贫保障机制,突出扶贫攻坚实效,积极探索精准扶贫的路径。山西省晋中市地处山西中东部,位于黄土高原东部边缘,属于山西太行集中连片特困片区。作为欠发达贫困地区的农发行,如何既能在助推脱贫攻坚中发挥金融主渠道作用,又能够根据太行特困片区脱贫以及晋中     

速览

贵州教育扶贫精准化贫困学子获资助
　　日前，贵州省委办公厅、省政府办公厅正式印发《关于进一步加强农村贫困学生资助推进教育精准扶贫的实施方案》。方案规定，在原有资助政策基础上实施精准资助政策，确保不让贫困农户因学返贫、因学致贫，不让农村贫困学生因经济困难失学，全面提高贵州农村贫困人口受教育水平，提升集中连片特困地区人力资源素质，促进贫困地区经济社会发展。     

基于能力贫困理论的新疆连片特困地区主要民族多维贫困分析

[目的]考察新疆连片特困地区主要民族多维贫困的程度和特征,为新时期精准扶贫、精准脱贫提供有价值的参考。[方法]基于能力贫困理论构建新疆连片特困地区多维贫困识别指标体系,利用AF法,基于新疆连片特困地区农户生计调研数据测度汉族、维吾尔族、柯尔克孜族多维贫困的程度,利用对比分析的方法,并结合当地实际情况研究各主要民族多维贫困的特征,剖析其产生原因。[结果]连片特困地区各主要民族都面临着多维贫困问题,且非收入贫困比收入贫困严重;与汉族相比,维吾尔族和柯尔克孜族的多维贫困覆盖率高,贫困程度严重;从各维度对多维贫困指数的贡献率来看,汉族的教育维度贫困对多维贫困的贡献最大,维吾尔族和柯尔克孜族的收入、教育和健康维度贫困对多维贫困的贡献较大。[结论]收入低下和人力资本积累不足是新疆连片特困地区主要民族摆脱多维贫困的重要障碍,新时期反贫困工作应充分考虑各主要民族贫困的差异性和多维性特征,尤其要重视从人力资本方面提升贫困人口的自我发展能力。     

川陕革命老区供给侧结构性改革与精准脱贫研究

川陕革命老区是国家集中连片特困地区,贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的状况还没有根本改变。政府推进供给侧结构性改革,要着力破解基础设施瓶颈,推动精准扶贫、精准脱贫,夯实产业发展基础,补齐经济社会发展短板;实施创新驱动,提高科技创新能力,培育经济发展新动力;简政放权,降低企业成本,减轻企业负担,激发微观经济活力;加快体制改革,清除发展道路上的"拦路虎",为老区振兴发展扫清障碍,确保川陕革命老区在2020年实现全面建成小康社会的目标。     

政策性金融扶贫的“宁德模式”

正宁德分行将国家的扶贫政策要求同地方支农重点相结合、产业发展同农民增收相结合、扶贫开发同城乡一体化建设相结合,多措并举探索实践精准扶贫"宁德模式"。一、宁德扶贫工作现状概述宁德地处闽东,曾经是典型的"老少边贫"地区,由于历史、地理和海防前线等原因,经济发展起步迟,曾是贫穷和落后的代名词,一度被列入全国集中连片特困地区,被称为中国黄金海岸线上的"经济断裂带"。上个世纪80年代,宁德地区农民人均纯收入     

集中连片民族特困地区精准扶贫项目实践困境与原因阐释——基于南疆地区S县W村的项目案例

本文依照精准扶贫项目的地方实施流程,从村级视角具体分析集中连片特困民族地区精准扶贫项目的运行逻辑与实践困境。在精准扶贫项目与贫困乡村衔接中出现了多类实践困境:项目分配与申请阶段,上级政府存在着对资源分配的"选择性平衡"思维与农户选择项目时对风险规避的思量;项目立项与实施阶段,产生了村级组织联合乡村精英对扶贫资源的俘获现象以及乡村基层组织通过"项目造点"方式对项目制治理模式的反控制逻辑,贫困农户对项目的参与也折射出当地农民安于现状的常态,反映了"思想贫困"对农户项目参与积极性的阻碍。上述困境产生的原因是项目制下不同层级组织的多重逻辑与来自乡土逻辑的影响使然。     

“精准扶贫”政策下连片地区经济发展和民生改善研究——以安徽省大别山区为例

安徽省大别山区是国家连片特困区之一,是我国扶贫攻坚的主阵地。以安徽省大别山区为例,研究精准扶贫政策下连片地区的经济发展和民生改善问题。分析山区贫困现状,在实践调研基础上归类片区致贫因素,揭示目前扶贫工作中的困境。从民生、旅游、技术、金融、互联网等方面,提出了创新型精准扶贫机制。