明确任务要求 摸清集体家底

正日前召开的农村集体资产清产核资工作推进会指出,为稳步推进农村集体产权制度改革,农业农村部将扎实推进农村集体资产清产核资工作,分"三步走"在2019年12月底前按期完成任务。清产核资是农村集体产权制度改革的一项重要基础性工作,是促进农村集体资产保值增值、维护集体和农民权益的重要举措。据统计,全国农村集体土地总面积有66.9亿亩,其中农用地55.3亿亩、建设用地3.1亿亩;全国农村集体账面经营性资产总额3.1万亿元,村均555.4万元。但长期以来,由于权属不清、管理不严,集体资产荒废、闲置甚     

“城中村”股份制改革三步走

“城中村”社区股份制改革,就是按照《公司法》的要求,建立“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度。其目标为：社区居民变股东,在此基础上成立规范的股份有限公司,彻底解决集体资产产权虚置和管理模式落后的问题。清产核资。摸清全部家底在改革前必须对村集体经济组织的资产进行清产核资,以明晰村集体资产产权关系,防止集体资产流失,保护村集体经济组织及其村民的合法权益。在这方面需要考虑到：     

朝阳市决定在全市开展村集体资产清产核资工作

朝阳市决定在全市开展村集体资产清产核资工作最近朝阳市决定，在全市农村对村、组集体资产全面进行清产核资和资产评估工作，以切实加强农村集体资产管理，巩固和发展集体经济。一、开展村集体资产清产核资工作的目的通过加强集体资产管理，开展清产核资工作，使村、组集...     

城市化进程中“村转居”社区集体经济利益分配问题

"村转居"是目前我国各地推进城市化的主要方式之一,而"村转居"的难点之一是"村转居"社区集体经济利益的分配,因为它既关乎"村转居"能否顺利进行,又关乎转居村民的权益,甚至还会影响"村转居"社区的和谐稳定。基于调研资料,本文对中国城市化进程中"村转居"社区集体经济利益分配中遇到或存在的问题进行了分析,认为这些问题主要集中在因集体资产类型繁杂导致清产核资和折股量化困难、股权设置不合理和股权确认困难、集体经济无力承担社区建设和管理费用、股权流动性差、缺乏有效的集体资产运营和监督机制等方面,并提出了具体的对策建议。     

城市化进程中“村转居”社区集体经济利益分配问题北大核心CSSCI

"村转居"是目前我国各地推进城市化的主要方式之一,而"村转居"的难点之一是"村转居"社区集体经济利益的分配,因为它既关乎"村转居"能否顺利进行,又关乎转居村民的权益,甚至还会影响"村转居"社区的和谐稳定。基于调研资料,本文对中国城市化进程中"村转居"社区集体经济利益分配中遇到或存在的问题进行了分析,认为这些问题主要集中在因集体资产类型繁杂导致清产核资和折股量化困难、股权设置不合理和股权确认困难、集体经济无力承担社区建设和管理费用、股权流动性差、缺乏有效的集体资产运营和监督机制等方面,并提出了具体的对策建议。     

清产核资要抓住五个要点——基于浙江嘉兴三县四村试点的观察与分析

正中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》发布后,浙江省嘉兴市选择资产规模较大的海宁桃园村、资产规模处嘉兴市平均水平的海宁市张店村和平湖虹霓村、资产规模较小的秀洲南梅村先行开展村集体资产清产核资试点工作。调研组对嘉兴三县四村的清产核资进行了全过程跟踪观察,对江苏常熟市和苏州吴中区全域开展了农村集体资产清产核资情况进行了深入调查研究。一、谁来清由于嘉兴市三县四村的清产核     

长治农村集体产权改革四部曲

正按照中央、省农村集体产权制度改革安排部署,山西省长治市高度重视、精心组织,目前,全市开展农村集体资产清产核资的村数达3334个,占总村数的97%;完成清产核资工作的有789个村,占总村数的23%;开展成员身份界定的有2792个村,占总村数的81%;完成成员身份界定的有779个村,占总村数的23%。公平公开厘清资产。长治市印发了《关于扎实推进全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》,     

村里“蛋糕”如何分好管好——对重庆梁平农村集体资产股份权能改革的调研

<正>近期,笔者赴重庆市梁平县就农村集体资产股份权能改革试点进行了督导调研,走访了4个乡镇(街道)4个村(社区),全面了解梁平县改革试点进展情况。从调研情况看,梁平县扎实开展清产核资、成员确认、股权设置与管理、赋予股份权能等试点内容,取得阶段性成果,但也存在一些困难和问题,亟待解决。进展与成效全面开展农村集体资产清产核资。梁平县通过组建队伍、锁定账目、清查核实、公示确认、建章立制五个步骤开展清产核资工作。     

农村集体资产清产核资中的帐务处理

农村集体资产清产核资中的帐务处理□綦好东王德春王春环１９９８年２月农业部、财政部联合发布了《乡（镇）村集体经济组织清产核资工作方案》和《乡（镇）村集体企业清产核资工作方案》，确定以１９９８年３月３１日为基准日进行全国性农村集体资产清产核资工作，并要求...     

资兴集体股份权能改革探索与建议

<正>资兴市地处湖南省东南部,2015年,按照农业部、中央农办、国家林业局批复方案要求,资兴市强力推进农村集体资产股份权能改革,取得了显著成效。2015年,资兴市启动4个乡镇街道35个村(社区)的改革试点工作,现已全部完成成员界定、清产核资及股权量化等工作,组建了25家集体资产股份合作社、5家土地股份合作社。2016年改革工作在全市266个村(社区)全面展开。     

盘盈盘亏分类入账

为全面推行农村集体“三资”委托代理服务工作,很多地方对村集体经济组织进行清产核资,可清产核资后盘盈盘亏的资产如何入账,却成为不少代理服务单位的难点问题。因为如果参照《村集体经济组织会计制度》关于年度财产清查盘盈盘亏的规定记入“其他收入”和“其他支出”科目,     

乡(镇)村集体经济组织清产核资工作方案

乡（镇）村集体经济组织清产核资工作方案根据党中央、国务院有关文件和农业部、财政部《关于开展农村集体资产清产核资工作的通知》精神，现就开展乡（镇）、村集体经济组织（以下简称集体经济组织）清产核资工作制定如下方案。一、清产核资工作的主要任务和目标这次集体...     

如何开展农村集体资产清产核资

<正>做好农村集体资产清产核资工作,可以摸清集体资产家底,对开展农村产权制度改革至关重要。笔者就如何做好集体资产清产核资,谈谈个人看法。首先要明确村集体资产清理范围。村集体资产分为资源性资产、经营性资产和非经营性资产三大类,其中经营性资产是清理的重点,而资源性资产则是清理的难点。村集体资产     

入股林地的清查及账务处理分析

正福建省浦城县此次农村集体资产清产核资的重点是林木及林地的清查。上世纪八九十年代初,为消灭荒山,一些村集体将林地交由村民造林经营,不收取承包费,而是以分成的方式来分享经营收益。在A村资产清查过程中,清查小组发现了多份这类合同。其中一份合同签订于1994年10月12日,合同约定村集体将一片土名"官岭下"的林地53亩交由村民张某进行造林经营,所得经营收益"二八分成"(村集体占二成、经营者张某占八成),期限为30年。经调查核实,张某在这片林地上种植中药材——厚朴,但该事项(以下称本案例)在村集体的账上并无记载。清查时,清查小     

东平改革践思

正山东省东平县于2014年承担了农村集体产权制度改革试点任务。目前,全县716个村居全部完成了农村集体资产清产核资,核定经营性资产49032万元、非经营性资产148911万元、"四荒"等资源228397亩,658个村成立了(股份)经济合作社,认定成员592800人。2018年全县村居集体同比增收950万元,有85个村居实现分红1328万元。狠抓关键环节促改革。一是清产核资。对农村集体经济组织三类资产认真清查核实、逐一登记,明确产权归属。彭集街道后围村以产     

湖北襄州农村社区股份合作社改革探微

正股份合作社伴随着农村改革的不断深化应运而生,并已成为再造农村新集体经济的有效组织形式。截至目前,湖北省襄阳市襄州区已有12个村建立了社区股份合作社,总股东39641个,其中,农民个人股东39629个,村集体股东12个,股金总额2.7万元。近期笔者重点对这12个社区股份合作社建设与发展问题进行了调查。主要形式存量资产股份量化型。首先,进行清产核资、产权界定、资产评估、集体成员身份界定、核实人口     

深化产权制度改革释放农村发展红利

江苏省无锡市从2018年起严格程序标准,精心组织,全面推进农村集体产权制度改革,截至目前,全市921个村(社区)全部完成清产核资、成员身份确认、股权量化、成立股份经济合作社等改革任务,共组建社区股份经济合作社960家,改革完成率达到了100％.     

牵住“牛鼻子”搞好清产核资

正近年来,山东省高密市创新思路多措并举推动农村集体产权制度改革,下大气力狠抓清产核资这一基础性工作。目前全市农村集体产权制度改革工作扎实推进,960个村居的清产核资工作高质量全面完成。经清查,全市960个村农村集体资产总额核实数为363516.55万元(其中,经营性资产63771.87万元,非经营性资产299744.68万元),负债105921.83万元,所有者权益257594.72万元;集体土地总面积200.62万亩,其中农用地     

伙牌村新变

<正>为了克服集体经济共同共有产权制度的弊病,适应城市化进程加快的新形势,进一步巩固和发展集体经济,从2012年7月开始,湖北省襄州经济开发区伙牌社区进行了集体资产产权制度改革工作,在原有的伙牌村经济合作社的基础上组建了社区股份合作社。改革过程回顾(一)开展清产核资,界定集体资产产权伙牌社区集体资产产权制度改革工作在区经管局的具体帮助和指导下,按照《省委办公厅、省政府办公厅转发省农业厅关于扩大城中村、城郊村、园中村集体资产产权制度创     

怎样加强固定资产账实管理

正目前,许多地方正在开展农村集体清产核资工作。从笔者所在地区的情况来看,在清产核资中,不少村不同程度地存在着固定资产有账无物、有物无账、账物脱节、账实不符等现象,不仅给清产核资工作增加了难度,更给集体固定资产管理埋下了隐患。