巩固和完善农村基本经营制度——刘振伟谈农村土地承包法修改

2017年11月,第十二届全国人民代表大会常务委员会第30次会议第一次审议了《中华人民共和国农村土地承包法修正案(草案)》。2018年10月,第十三届全国人大常委会第六次会议第二次审议了修正案(草案)。2018年12月29日,第十三届全国人大常委会第七次会议第三次审议后通过了修正案。修正案重点围绕农村集体土地所有权、土地承包权、土地经营权"三权"分置,农村土地承包关系保持稳定并长久不变、土地二轮承包到期后继续延长,完善土地承包经营权权能,维护进城务工落户农民土地承包权益,保护妇女土地权益等重大问题作了修改。为了全面理解这一事关亿万农民的重要法律制度,十三届全国人大常委会委员、农业与农村委员会副主任委员刘振伟对法律修改作了解读。     

农村土地承包经营纠纷仲裁法草案二审修改

4月20目上午,十一届全国人大常委会第八次会议开幕,《农村土地承包经营纠纷仲裁法（草案）》进入二审,明确了土地纠纷受理范围。二审稿增加了“撤回仲裁申请、财产保全、缺席裁决”等必要的规定,进一步完善了农村土地承包经营纠纷仲裁程序。草案初审稿中规定为仲裁范围之内的“因土地承包经营权流转发生的纠纷”,修改后为“因土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷”。     

对完善农村土地承包法律制度的认识(上)

2017年11月1日,《中华人民共和国农村土地承包法修正案(草案)》提请十二届全国人大常委会第三十次会议审议。为了更深入地反映广大基层干部、农民群众的意见,把农村土地承包法律制度完善好,本刊约请十二届全国人大常委会委员、农业与农村委员会副主任委员刘振伟同志就完善农村土地承包法律制度的有关问题作一介绍。     

巩固和完善农村基本经营制度

<正>《中华人民共和国农村土地承包法》于2002年8月经第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,自2003年3月1日起施行。2009年8月第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议作出决定,将法律中的土地"征用"修改为"征收、征用"。2017年11月第十二届全国人民代表大会常务委员会第30次会议第一次审议了《中华人民共和国农村土地承包法修正案(草案)》。2018年10月第十三届全国人大常委会第六次会议第二次审议了修正案(草案),2018年12月第十三届全国     

新政

<正>民法总则草案三审:村委会属特别法人2016年12月19日,十二届全国人大常委会召开第二十五次会议。民法总则草案进入三审程序。此次三审稿在营利性法人和非营利性法人之外,增设了一类特别法人:继二审稿中赋予农村集体经济组织法人资格外,又明确了村民委员会、居民委员会、合作经济组织和机关具有法人资格。草案三审稿还规定:农村承包经营户的债务,以从事农村土地承包经营的农户财产承担;事     

农村土地承包法修改实施影响深远

正2018年12月29日第十三届全国人大常委会第七次会议第三次审议后通过了《中华人民共和国农村土地承包法修正案(草案)》。修正案重点围绕农村集体土地所有权、土地承包权、土地经营权"三权"分置,农村土地承包关系保持稳定并长久不变、土地二轮承包到期后继续延长,完善土地承包经营权权能,维护进城务工落户农民土地承包权益,保护妇女土地权益等重大问题作了修改,已于2019年1月1日正式实施。把被实践检验行之有效的农村土     

稳定土地承包关系 保障农民财产权益——聚焦农村土地承包法修正案草案

<正>出台实施14年后,农村土地承包法迎来首次调整,或将进一步赋予农民充分而有保障的土地权利。10月31日,在十二届全国人大常委会第三十次会议上,全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟作了关于农村土地承包法修正案草案的说明。农村土地由农民承包经营,是我国农村的一项基本经营制度,关系到近6亿农民最切身利益。修法意义何在?新法将为农民带来哪些变化?农村基本经营制度重大创新写入新法实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营     

更好保障农民权益和农村改革——《农村土地承包法》修改相关热点问题解读

正自2015年《农村土地承包法》被列为全国人大常委会立法计划以来,这部对稳定农村基本经营制度和农村土地承包关系发挥重要作用的法律的修订情况就一直牵动人心。历时三年,这部重要法律的修改终于尘埃落定,2018年12月29日,十三届全国人大常委会第七次会议以170票赞成、1票弃权,表决通过了关于修改农村土地承包法的决定,新的农村土地承包法于2019年1月1日起施行。此次新修改的农村土地承包法的出台,标志着     

进一步赋予农民充分而有保障的土地权利——关于《中华人民共和国农村土地承包法修正案(草案)》的说明

<正>10月31日上午,土地承包法修正案草案提请十二届全国人大常委会第三十次会议初审。其中明确国家依法保护农村土地承包关系稳定并长久不变。为了给予农民稳定的土地承包经营预期,草案规定,耕地承包期届满后再延长三十年。此外,草案还对农村土地所有权、承包权、经营权三权分置,土地经营入股、维护进城务工和落户     

进一步赋予农民充分而有保障的土地权利——关于《中华人民共和国农村土地承包法修正案(草案)》的说明

<正>10月31日上午,土地承包法修正案草案提请十二届全国人大常委会第三十次会议初审。其中明确国家依法保护农村土地承包关系稳定并长久不变。为了给予农民稳定的土地承包经营预期,草案规定,耕地承包期届满后再延长三十年。此外,草案还对农村土地所有权、承包权、经营权三权分置,土地经营入股、维护进城务工和落户农民的土地承包权益作了规定。本刊约请全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟就《中华人民共和国农村土地承包法修正案(草案)》进行了解读。     

立法思维更新——从“食品卫生”到“食品安全”

2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议四审表决通过了食品安全法，从法律制度上预防和处置“三鹿事件”这类重大食品安全事故。从2007年12月，食品安全法草案由国务院总理温家宝签署提交十届全国人大常委会第三十一次会议初审，再到2008年8月的二审和10月的三审，这部广受关注的法律草案的诞生经历了三个年头。全国人大常委会法工委副主任信春鹰回忆说，“在提交人大常委会审议之前，     

农村土地承包法修改,都改了啥?

<正>2018年12月29日,十三届全国人大常委会第七次会议表决通过了关于修改农村土地承包法的决定。实施15年后,农村土地承包法迎来首次修改。为什么要修改?又修改了哪些内容?本刊编辑部梳理重点,以飨读者。     

新《农村土地承包法》的制度创新

<正>以稳定农村土地承包关系为主要立法目的的《农村土地承包法》颁布于2002年,该法律确立了以家庭承包为核心的农村土地法律制度。2018年12月29日,十三届全国人大常委会对实施了15年的《农村土地承包法》进行了全面修改,新的法律瞄准乡村振兴,以"三权分置"为重点,在维护农村基本经营制度的基础上,兼顾承包关系稳定和土地要素配置的双重需求,有了一系列重大制度创新,这些创新有助于巩固农村基本经营制     

依法维护农民土地承包经营权益

<正>2009年6月,十一届全国人大常委会第九次会议审议通过了《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》,2010年1月1日,这部法律正式实施了。这部法律是继《农村土地承包法》之后,全国人大常委会颁布的又一部关于农村土地承包的专门法律。它的颁布实施,标志着我国农村土地承包经营纠纷的调解仲裁工作步入法制化轨道。     

新修改的《农村土地承包法》特点、变化与配套制度思考

<正>为更好拓展农村土地权利空间,让农村土地承包经营当事人获取更多改革红利,自2017年10月以来经过三次审议后,第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议近日表决通过了修改《农村土地承包法》的决定,新法自2019年1月1日起施行。一、本次《农村土地承包法》修改的基本特点(1)法律框架结构没有变,且章名也没有变。仍由"总则""家庭承包""其他方式的承包""争议的解决和法律责任""附则"五章构成。     

农业农村部：按照家庭人员变化调整承包地不利于土地承包关系稳定

正1月25日,农业农村部政策与改革司就全国人大代表李叶红在十三届全国人大常委会第二十四次会议的列席代表座谈会上提出的关于调整农村土地承包及流转政策的意见建议进行答复。关于农村土地承包,《答复》表示,实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是我国农村基本经营制度,是党的农村政策基石。自实行家庭承包经营以来,党中央、国务院坚持稳定农村土地承包关系,先后两次延长承包期限,不断健全相关制度和政策体系,依法维护农民承包土地的各项权利。党的十九大报告提出"第二轮土地承包到期后再延长三十年",     

农村土地承包经营权流转的法律思考——以《农村土地承包法》为主要分析依据

建立和完善农村土地承包经营权流转制度 ,事关农村土地承包关系的长期稳定、农村经济发展和农村社会稳定的大局。引导农村土地承包经营权合理流转 ,是今后农村工作中的一项重要任务。本文对农村土地承包经营权流转若干问题做一法律思考 ,以便为制定规范的农村土地承包经营权流转制度提供参考。一、农村土地承包经营权流转的概念和种类2 0 0 2年 8月 2 9日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《农村土地承包法》(自 2 0 0 3年 3月 1日起施行 )第 3条第 2款规定 :“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式 ,不…     

夯实农村土地制度改革的法律保障——《土地管理法》十四年后启动大修

<正>备受关注的土地管理法修正案草案近日提请十三届全国人大常委会第七次会议审议。业内人士指出,在部署实施乡村振兴战略的重要阶段、深化农村土地制度改革的关键节点,《土地管理法》的修改具有重要的时代意义。据了解,从2017年开始,立法相关部门经过充分调研论证、广泛征求意见,吸收了农村土地征收、农村集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度改革等"三块地"改革试点的先期成果,结合具体实际对相关条款进     

陈锡文:农村土地承包法修改给农民吃了长效“定心丸”

<正>3月9日上午,十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会,全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文就"农村土地承包法修法工作"相关问题回答了记者提问。去年年底,全国人大常委会审议通过了修改农村土地承包法的修正案。陈锡文介绍说,这次修改法律主要基于三方面考虑。一是为了适应新时代农业农村改革发展的客观要求。随着我国经济社会的发展,农业农村取得一些新进展,承包地流转率超过三分之一,一些新型农业经营主体大量涌现,面对这些新情况,有必要对土地流转进行法制化规范。二是将党对新时代农业农村     

辽宁省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法

《辽宁省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》(以下简称《实施办法》),经辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过,于2005年4月1日正式实施。《实施办法》的颁布实施,是辽宁省贯彻《农村土地承包法》的重要举措,是加快依法治农工作进程的体现,是做好农村土地承包管理工作的基本保证。《实施办法》以稳定农村土地承包关系、规范土地承包行为、维护土地承包当事人权益、促进农村经济发展为重点,紧密结合辽宁省农村土地承包工作的实际,具有较强的针对性和可操作性。