清家底 交明账

<正>开展农村集体"三资"清理清查,是推进农村综合治理,维护农村和谐稳定的有力举措。山东省曲阜市紧密结合当地农业和农村工作的实际,开展"三资"清查,有力地维护了村集体及村民的合法权益和利益。2016年,曲阜市共清理农村集体资产20.5亿元,资源10.2万亩,债权4.2亿元,债务2.8亿元,清理合同1.05万份,有效增加村集体收入达200余万元。一、组织动员夯实基础曲阜市成立以市级领导任组长的     

遗失承包合同 虽有理终败诉

案例：1982年，甲村村民张某与甲村村委会签订了林地承包合同，承包村集体所有的林地200亩，合同期为30年。张某与时任甲村村委会主任的丁某在合同上签了字，并加盖了村委会公章。1997年，甲村村委会发生火灾，包括承包合同在内的大量文件被毁。2009年．高某当选为甲村新任村委会主任，要求张某立即返还占用的200亩林地。张某以承包合同未到期为由拒绝，但其自身保留的一份合同在搬家途中遗失．遂要求丁某出庭作证，但丁某不想得罪现任领导表示不会出庭。甲村村委会诉至法院，要求法院依法责令张某立即返还林地。请问在这种情况下．甲村村委会要求张某返还林地的做法能够得到法院的支持吗？     

集体建设用地流转增值收益共享机制研究——以昆山市为例

研究目的:归纳并总结江苏省昆山市集体建设用地流转"双集中"实践中土地增值收益共享方式的创新与不足,为收益共享提供理论和实践指导。研究方法:归纳演绎法与部门调查法。研究结果:昆山市土地和资金"双集中"产生的收益按股份返回村集体,确保了村集体能长期分享土地流转收益,但由于集体建设用地权能不完整、各村存量建设用地规模有限,村民增收效应不明显。研究结论:首先,应鼓励村集体将各自已有存量经营性建设用地以指标形式集中,委托专业公司在县域范围统一进行空间置换、开发后对外出租经营,以获得流转的区位优势收益和规模收益;其次,鼓励各村通过整理复垦村内闲置、废弃建设用地获得集体建设用地指标,拓展可流转范围;第三,平等城乡建设用地权能,使集体土地能与国有土地同等地按市场机制原则进行配置,获得平等的发展机会;最后,应股份化改造集体资产并量化到村民,村民按股分享集体收益,确保村民真正共享土地增值收益。     

对清产核资“倒轧法”的再认识

正目前,各地按照中央部署,正在全面推进农村集体资产清产核资工作。按照《农村集体资产清产核资办法》《农村集体资产清产核资报表》及其填报说明,2017年12月31日为全国农村集体资产清查统一登记时点。笔者在实际工作过程中,发现基层在清产核资过程中对"倒轧法"理解存在一些误区,现对本刊今年第2期"村集体经济现金清查倒轧法应用实例"谈一些认识。以某村2018年1月17日现金清查情况进行说明。根据出纳现金日记账     

推进“三变”改革试点激活农村发展动力

正2014年以来,贵州省六盘水市积极探索开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的"三变"改革,有效整合了各种资源要素,极大推动了农业农村经济发展。怎样实现"三变"(一)细化资源变资产。通过将村(村民小组)属于集体的资源性资产和经营性资产,经中介公司评估(协商评估)折价,然后通过合同或者召     

李家社区:产权改革与资产运营双促进

<正>从2009年下半年开始,山东省潍坊市奎文区广文街道李家社区围绕如何实现农民的集体收益分配权,积极推进农村集体资产改革,实现了"资产变股权、村民变股东、农民变市民"的历史性转变。完成产权改革组织清产核资。聘请中介机构,对集体经济组织所有的资产、负债和所有者权益进行全面清查核实,依法审计,科学评估。截至2009年7月31日,李家庄村经营性净资产共计8743.83万元,非经营性(公     

松江区农村集体经济组织成员份额实现“转让、赠与、赎回”管理的调查

<正>中共中央、国务院2016年印发实施的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》提出"组织实施好赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承改革试点"。松江区自2008年开始探索集体产权制度改革,至2013年底14个涉农街镇、107个村以份额形式(即集体资产股份)将集体资产量化到人,2014年率先在全市研究探索了份     

让村集体利益“归仓”——广西动真碰硬清理规范农村集体经济承包合同

正"发包村里的集体土地,每亩一年才几元钱,合同一签就是三十多年""与谁合作经营村集体的资源、以什么方式合作、合作多长时间,全部是村委会主任或村支书定调,村民没有知情权、参与权、决策权""出租土地30亩,合同上只写13亩"……这些现象,曾经在广西农村并不鲜见,群众对此很有意见。为维护村集体合法利益、保障村民合法权益,自治区集体经济办部署在全区开展农村集体经济承包经营合同清理规范专项行动,     

规范“进口” 严把“出口” 树好“窗口”——江苏扬中扎实开展“三资”管理工作

<正>为进一步加强和规范农村集体资金、资产、资源管理,促进村集体经济发展和社会和谐稳定,自2015年起,江苏省扬中市在村民自愿的前提下,坚持村集体资产所有权、资金使用权、管理权、收益分配权、审批权、监督权不变的原则,全面实行村级集体资金、财务"双代理",变农村财务事后监督为事前、事中和事后     

两种特殊业务处理

<正>一、"向村民分配大额承包费"的账务处理有些村会计在处理"向村民分配大额承包费"的经济业务时,在"其他支出"科目下增设一个二级科目"村民分配"进行核算。笔者认为这种处理方法欠妥,一是向村民分配大额承包费,不属于村集体经济组织的支出范围,不应当在支出类科目中核算;二是以其他支出冲减了村集体的收入,导致计算年终收益时,集体收益     

问题“三资”对策

目前,一些地方在清产核资过程中,村集体资金、资产和资源出现了很多账实不符情况,笔者就当前账实不符的"三资"如何进行账务处理谈一些粗浅的看法。一、村集体资金的账务处理村集体的货币资金包括现金和银行存款(在村级财务实行乡镇经管站委托代理制度的县区称"代管资金",实际是乡管村用)。在清查货币资金时,要把截至清查盘点日所有的收入开支全部下账后,方可清查。清查核实后的平衡关系式是:现金实存金额     

村财股份化村民变股东

对村财实行股份制管理，福建省厦门市禾山镇江头村的这一做法，为农村集体财产的管理探索出了一条新路子，用机制来确保“干部清白，村民明白”。经过评估，江头村将村级集体财产３８７３万元折算成３８７３０股，集体股占５１％，村民个人股占４９％，本村村民根据村民代表大会制定的有关条件规定取得一定的股份，成为集体资产的股东。并成立由全体股东参加的“厦门市江头实业股份有限公司”，由股东代表选举产生董事会、监事会，聘请公司总经理负责公司的经营运作。据了解，这个村集体资产自从去年底实行股份制以来，村财完全按照市场化原…     

在法庭上说谎后果严重

案例简介2013年7月,王某借给张某夫妇200万元,张某夫妇出具了借条.后王某以张某夫妇未能还款为由,向如东县人民法院起诉要求返还借款本息.诉讼中,张某夫妇提供与王某签订的《租赁经营还款合同》一份,陈述多年以来二人将登记在自己名下的某宾馆租给王某,该宾馆的经营收益已经足以抵销借款及利息.但王某则辩称,该合同处理的是双方之间的一笔400万元债务,与本案无关.     

清产核资与账务处理

正笔者在具体业务中发现,部分村集体存在账账、账实不符,资产闲置、丢失、被侵占等现象,侵害了广大农民切身利益,影响村集体正常会计核算。开展清产核资是解决村集体资产状况不清、不实的有效途径。现就清查中经常出现的几种账务处理举例说明,供大家参考。一、存货清查的账务处理由于自然损耗、计量误差、管理不善、贪污盗窃等原因,造成财产物资账实不符的,盘盈时借记"库存物资"账户,贷记"其他收入"账户。盘     

集体林地造林潜力与造林模式研究

文章利用我国第8次森林资源清查数据分析了我国集体林地的潜在造林面积约为4676.09万hm2,其中宜林荒山、荒地、沙荒地是大规模国土绿化的重点发展林地类型,占集体林潜在造林面积的74%;目前集体林地造林的约束主要表现为资金短缺、营造林技术落后以及产权和政策的不稳定,通过对比分析现有集体林地造林模式发现,以公司/国有林场、地方政府和林农组合造林模式能够实现土地、资金以及技术的优化配置,加快荒山、荒地、沙荒地造林步伐。     

西街村改革回望

<正>西街村地处陕西省陇县县城中心,是典型的城中村和无耕地村。2013年,该村在全县率先推行农村集体资产股份改革,让"死资产"变成"活资本",探索出一条农村参与城市建设、农民共同富裕的新路子,为进一步创新经营体制、深化农村改革提供了有益借鉴和启示。改革动因集体资产管理难。西街村地处县城黄金地段,交通发达,经济活跃,农村集体资源价值不断凸显,资产存量日益增长,社会关注、村民关切,经营管理牵一发而动全身。但     

广西靖西:培育集体公司让“空壳村”实起来

正广西靖西市用市场化经营运作方式推动发展壮大村集体经济,确立以股份公司为平台、以股份合作为发展方向,以现代企业的形式经营农村集体经济,引导农民将确权后的土地、荒山、林地、矿山复垦土地资产和手中闲置现金入股。同时为解决村集体公司"谁来     

“民情通信息群”重在线下功夫

正"微信上就能知道村里的大事小情,特别是美丽乡村建设、村集体资产处置、重大事项集体决策等村务信息可以直接了解。"昨天,在手机微信"民情通信息群"里看完最近发布的村公共服务中心营业房招标公告,浙江绍兴小越街道倪梁村村民张志玲在群里为村干部点赞。小越街道倪梁村利用"民情通信息群"向村民定期公开村级财务收支、阳光低保申请审核审批、村集体资产处置、低保评审等群众普遍关心、涉及     

盘活“僵尸资产”是当务之急

<正>今年的中央一号文件强调要"从实际出发探索发展集体经济的有效途径"。目前我国农村集体产权经营格局呈现两头小中间大的"纺锤形"结构,所谓两头小指资产多、经营好的村集体较少,无资产、无经营的村集体也较少,而中间大则指有资产无经营的村集体居多。在城市,国有经济有"僵尸企业";在农村,集体经济有"僵尸资产"。如何在清产核资、量化股权、确股到人、分配到户的基础上,通过资产重组、优化配置等方式,把"僵尸资产"盘活,转变为可以产生效益     

公积公益金会计核算

正公积公益金是村集体经济组织从收益中提取的和其他来源取得的用于扩大生产经营、承担经营风险以及开展集体公益事业的专用基金。其来源主要包括:村集体经济组织从本年收益中提取的资本溢价、接受捐赠资产、征用土地补偿费、拍卖"四荒"使用权价款、"一事一议"筹资筹劳转