甘肃加大村集体经济“空壳村”用地支持

正甘肃省政府办公厅近日下发《关于全面消除贫困村村级集体经济空壳村的意见》(以下简称《意见》),提出到2018年底基本消除贫困村村级集体经济空壳村、到2020年建立村级集体经济收入持续稳定增长发展机制等目标,并提出了相应用地等保障措施。《意见》提出,重点任务包括拓宽发展渠道,积极推进农村三变改革,把村集体所有的土地、山林等资源性资产和闲置的房屋、基础设施等可经营性资产投资入股农民合作社和经营稳定、发展前景良好的企业等经营主体;开发集体四荒地(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)等土地资源和     

消除“空壳村”的陇西实践

<正>2018年以来,甘肃省陇西县坚持把发展壮大村级集体经济作为夯实基层基础、助推脱贫攻坚和加快农村经济社会发展的重头戏来抓,加大扶持发展力度,取得了一定成效。全县现辖11镇6乡,215个行政村。共有134个贫困村,其中建档立卡贫困村108个,深度非贫困村26个;有经营收益的村158个(5万元以下的148个,5万元以上的10个),其余57个为空壳村。贫困村的集体经济收入主要为集体资产租赁     

空壳村发展壮大集体经济的理性思考

农村集体经济空壳化已成为当前农村一些地方的新常态,不仅影响了全面建成小康社会的进程,还影响了农村基层政权的正常运转。如何发展壮大村级集体经济消除"空壳村",不仅是推进农村基层组织建设和加快新农村建设步伐的迫切需要,还是促进农村社会稳定和各项事业全面发展的物质基础,更是农村如何打赢脱贫攻坚这场硬仗的关键和完成党及政府交给村级各项工作任务的有力保证。     

浅谈“空壳村”的成因与对策——基于对太原市农村集体经济“空壳村”的调查

正农村集体经济空壳化已成为当前农村一些地方的新常态,影响了农村基层政权的正常运转。为解决目前农村集体经济出现的空壳村问题,笔者深入到山西省太原农村地区对集体经济发展状况进行了专题调研,旨在研究和探索如何发展壮大农村集体经济,为政府解决集体经济空壳村提供决策依据。     

“空壳村”如何“脱壳”

正"空壳村"一直是困扰基层的老大难问题,虽然各地都在探索破解之道,但"脱壳"进度缓慢、成效不佳。推进新型城镇化需要破解"空壳村",建设美丽乡村也需要加强对"空壳村"的改造提升。然而当前,大多"空壳村"存在地处偏僻、交通不便、信息闭塞、观念陈旧;无优势资源、无固定资产、无集体积累;无钱理事、债台高筑、村"两委"运作不畅甚至严重瘫痪等诸多问题,让"空壳村"寻变之路举步维艰。     

集体经济“空壳”的提法是错误的

如何看待当前的集体经济,一种很有影响的说法就是集体经济“空壳”了。于是“空壳村”、 “空壳社”等名词广为流传。 集体经济真的“空壳”了吗?回答是否定的。在理论上,这种说法直接否定了联产承包责任制的集体所有制性质。我们知道,家庭联产承包责任制是     

甘肃部分农村集体经济“空壳”现象透析

据甘肃白银市统计资料显示,素称陇中“苦甲天下”的会宁县,早在1983年被列为“三西”建设重点县,1986年列为国家扶持的贫困县。会宁县现有总人口60多万。“三西”建设以来,虽然国家给会宁县投入了大量的扶贫资金,     

“摘帽”进行时——浙江省大力消除集体经济薄弱村纪事

正浙江省新昌县后岱山村变了,自从乡贤王国洋在2017年3月当选新一届村党支部书记,村两委有了主心骨,美丽乡村发展建设的蓝图渐渐"绘"成现实;永嘉县屿北村变了,这个原本集体经济几乎为零的村庄,以村集体土地入股的形式与上海世茂集团成功"牵手",村里上马了投资20亿元的古村落文化旅游区项目;三门县柿树湾村变了,村级集体经济收支越管越紧,多年没有理清的账目终于一目了然。在大力实施乡村振兴战略,推进     

消除集体经济薄弱村的檀溪实践

正消除集体经济薄弱村是破解农村发展不平衡不充分的重要举措,也是推进集体经济高质量发展的应有之义。2017年,浙江省委、金华市委提出三年内消灭所有村级集体经济薄弱村,浦江县檀溪镇先行先试,积极探索新的消薄模式,激活沉睡的农村资源,走出了一条资源效益最大化的消薄路,实现了整镇抱团、全域摘帽的目标。檀溪镇集体经济薄弱的基本表现檀溪镇是位于浙江省浦江县北部山区的中心镇,是一个典型的山     

“空壳村”如何发展村级经济

“空壳村”如何发展村级集体经济?这是大家关心的一个问题。人们通常把“有集体无经济”的村叫做“空壳村”。其实这是不够科学的。严格地讲,集体经济一无所有的村实际上是没有的。我们这里所说的“空壳村”,是指那些村级合作经济组织没有直接经营经济事业和可供直接运用的资金的行政村。 根据湖南省沅江县赤山区的经验,“空壳村”发展村级经济,走农业综合开发、滚动式发展的路子,是当前实现村级经济突破的最佳选择(1)把     

一个“空壳村”的发展之路

河北省三河市洵阳镇中门庄村现有404户,820口人,808亩耕地。近年来,该村党支部、村委会不断加强民主管理,在解决“有人管事”、“有章理事”的同时,积极探寻发展壮大集体经济的路子,不仅使村集体经济从无到有,而且农民生活水平不断提高,全村经济社会走上健康发展之路。一、抓关     

一个空壳村“三变”脱困启示录

<正>陕西省合阳县地处关中渭北旱塬,属于中西部地区国定贫困县,多数村主导产业规模普遍偏小,农村要素市场发育不够,自然资源禀赋优势欠缺,集体经济十分薄弱,"空壳村"问题严重,在此基础上进行农村集体产权制度改革,难度很大。改革之初,合阳县按照"聚点突破,试点先行,全面铺开"的总体思路,以沟北村为突破口实施"三变"改革示范工程。2017年以     

农业农村部明确消除集体经济薄弱村时间表

<正>本刊讯(记者付姓)农业农村部日前印发《关于进一步做好贫困地区集体经济薄弱村发展提升工作的通知》。《通知》就逐步消除集体经济薄弱村明确了时间表,部署了五项重点工作。《通知》指出,发展壮大农村集体经济,促进薄弱村发展提升,是全面深化农村改革、实施乡村振兴战略的重要举措。各级农业农村部门要高度重视,积极探索集体经济薄弱村发展提升的有效路径,为打赢脱贫攻坚     

改变两种“空壳村”的对策

所谓“空壳村”,指的是一个村统分结合的双层经营,只家庭分散经营一个层次具有实际的经济内容,集体统一经营层次“有集体无经济”,仅是一个外壳,或者经济收入甚微,集体无力承担经济和管理职能。“空壳村”在现实的社会、经济条件     

空壳村的“脱壳”实践与思考

正针对村集体经济空壳村发展难题,山东省枣庄市薛城区探索激活沉睡的农村资产资源,走出了一条跨越式发展的"脱壳"路。截至2018年12月31日,辖区内19个空壳村实现年经营性总收入97.86万元,村均5.15万元。     

浙江省丽水市消除集体经济薄弱村工作调研报告

<正>浙江省丽水市土地面积1.73万平方公里,辖有9个县(市、区)、1个经济开发区、173个乡镇(街道)、2729个行政村(村股份经济合作社),农业人口222.46万人。2012年以来,丽水市委、市政府认真落实上级关于扶持经济薄弱村发展集体经济的决策部署,大力推进发展村级集体经济工作,取得了明显成效。截至2016年底,全市村集体实现总收入7.39亿元(其中,经营性收入2.72亿元),年均增长11.39%;村集体资产总额97.3亿元,年均增长     

对“空壳村”现象的几点思考

“空壳村”就是表示一个村缺乏集体积累,债务接近甚至远远超出债权,使村级经济成为空架子。其危害性是不言而喻的,它不但使广大农村干群多年辛勤劳动积聚的财富化为乌有,而且阻碍了农村经济和社会事业的进一步发展,抵消了农民收入的增长,冲淡了农民实现富裕奔小康的信念,甚至于在相当程度上削弱了农村改革开放20年的成果。这个问题既令人沉思,更使人感受到解决这一问题的紧迫性和重要性。一、“空壳村”存在的主要问题一是乡村之间不平衡。根据江苏某县提供的（全县小康村建设情况调查汇总表》显示,约有30％的乡镇人均积累低于200…     

“空壳村”走出困境应采取的措施

一、“空壳村”的现状亟待改变江北县不少的村没有集体经济实力一般称为“空壳村”。据1990年底统计,在全县859个村中,共有“空壳村”346个。当年收不抵支的村有215个。这两种村合计占总村数的65.31%,另有“空壳社”3176个,当年收不抵支的社2057个,这两类社合计占总社数的79.15%。由于全县有大量“空壳”村、社的存在,一直困扰着农业和农村经济的发展。主要表现在以下几个方面:     

破解农村集体经济“空壳”难题——安徽省旌德县股改实践

<正>农村土地家庭承包经营和城市国有企业改制,使农村除承包地之外的集体资产成为计划经济时代残存的最后一块大锅饭领地。如何运用社会主义市场经济原理打破这个大锅饭,让集体资产迸发活力,具有市场精神,安徽旌德县做了一些有益的探索。旌德县位于皖南国际文化旅游示范区核心区,总面积904.8平方公里,总人口15万人,辖9镇1