四处出击的美国制裁

美国视制裁为军事行动之外的一种替代选择,可以在不造成战争带来的痛苦和牺牲的情况下,解决冲突或惩罚对手,因而被美国广泛使用。2020年:频频出击的美国制裁制裁执法情况美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)全年新增了795个特别指定国民(SDN)名单,1个非冻结菜单式制裁(NS-MBS)名单。从被制裁方的分布看,伊朗、中国(含中国香港)、委内瑞拉位居前三位。开出14张罚单,累计罚金2346.68万美元。     

美国制裁伊朗石油贸易之国际政治经济学分析

近期,由于美国单方面认为伊朗正秘密实施核武器研制计划,因此宣布对伊朗实行新的经济贸易制裁.从国际政治经济学(IPE)视角分析,这是美国保持自身核优势和核垄断地位的手段、争夺中东地区主导权的体现,是美国努力维护其美元霸权地位的表现.同时,制裁也给国际社会带来深远影响.     

基于OFAC金融行业制裁指令的银行处理SSI名单实体为当事方的信用证交易建议

美东时间2022年2月24日,美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）根据14024号行政令发布指令3,该指令限制约束内容与2017年OFAC依据《以制裁法反击美国敌人法案》（CAATSA法案）修订更新的针对金融行业的指令1相似。该指令生效后对我国商业银行信用证业务处理有何影响,成为银行单证员的讨论热点。基于此,文章从指令1着手,结合OFAC FAQs中关于对指令中债务的解释,分析了信用证业务下OFAC指令的适用性,然后结合OFAC指令约束,提出我国商业银行和其他非美国银行处理SSI名单实体为当事方的信用证交易建议。     

金融制裁的手段及金融制裁核心特征

金融制裁作为经济制裁的重要手段之一,已经成为美国实现其对外政策目的的常见工具。就金融制裁实施的手段而言,主要有:冻结或冻结并没收资产;财政制裁;切断美元获取能力和使用美元渠道;禁止全球金融机构与被制裁对象交易;制裁对方银行体系。美国具有发起金融制裁的基本条件,这是当前美国和美元所拥有的国际货币金融体系中心地位所吻合的。也就是说,当前全球金融制裁的核心特征,具有不对称性。     

全球视线月度资讯

正法国农贷与美当局展开谈判,讨论可能违反制裁措施行为8月5日,法国第三大上市银行——农业信贷银行表示,在完成内部美元交易核查后,已开始与美国当局讨论有关可能违反制裁措施的行为。这显示法国农业信贷与美当局展开违反制裁法规的相关谈判取得了新的进展。美国劳动力市场已恢复八成,迹象表明美国经济稳步复苏8月10日,美国《华尔街日报》报道,白宫高级经济官员近日表示,从一系列失业指标来看,美国劳动力市场目前已经恢复到金融危机前80%的水平。     

“卢布保卫战”的几个悬念

近期俄罗斯卢布汇率暴跌,事件的背景是因为3月份俄罗斯入侵乌克兰的克里米亚半岛,美国及其盟国对俄罗斯实施了经济和金融制裁,其次是因为国际油价暴跌,2014年12月15日,国际油价暴跌4％,创下最近五年半来的新低,逼近每桶55美元大关。与今年6月份的每桶115美元高点相比,目前的价格已逾腰斩。     

美国金融制裁的法律分析与风险防范

随着世界经济一体化和金融全球化程度的不断加深,经济制裁已经成为美国实施其霸权主义对外政策的常用工具。其中,金融制裁由于具有成本低、威力大、执行易、规避难等特点,在美国对外经济制裁中占有举足轻重的地位。本文从法律角度对美国金融制裁的管辖权基础、法律依据和执行机制进行了介绍和剖析,并结合案例对美国对伊朗、俄罗斯和乌克兰等国的金融制裁情况进行了适用性分析;最后,本文对我国金融机构在叙做相关业务时应注意的法律风险进行了提示,并给出了应对策略。     

美国金融制裁对我国外汇储备风险防控的警示——基于文献研究

金融制裁较其他经济制裁形式具有见效快、效果显著、成本低、易于集体行动等优点,美国凭借超强的经济实力以及美元在国际贸易和金融交易中的核心地位,在对外政策中倾向于使用金融制裁。本文对现有文献进行梳理评述,研究美国实施金融制裁的特点、对被制裁国的负面影响及被制裁国的应对措施,进而研究金融制裁对我国外汇储备风险防控的警示意义。本文提出我国应当加强对金融攻击与制裁的研究,提高风险防范意识;构建我国外汇储备安全评估与预警指标体系;保持应付自如的适度规模外汇储备。     

基于美国全球不对称权利的银行内部制裁合规管理

在当前由美国主导、以美元为核心的国际金融体系中,金融制裁成为美国实施长臂管辖的一种“高效率、低成本”的经济制裁措施,它能产生比贸易制裁更大的影响力和破坏力,一些中资银行也因此受到过巨大冲击,影响我国大型中资银行海外分支机构的正常经营甚至是金融安全。本文旨在阐述美国坐享不对称权利下的金融制裁现状,厘清反洗钱和金融制裁微妙关联,总结在内部审计过程中发现的业务操作存在的问题和疏漏,从银行跨境业务操作视角入手,探索通过内部审计方式进一步完善银行制裁合规管理体系治理措施,提高风险防控能力。     

长臂管辖中的金融制裁与反制裁及启示

长臂管辖权原来是美国民事诉讼中的一个重要概念，但近年来，美国频繁将国内法凌驾于国际法和国际规则之上，滥用长臂管辖权，对相关国家采取制裁措施，引发国际关系紧张态势。其中，金融制裁成为美国实施长臂管辖的常规手段，强度高、影响大，特别是本轮俄乌冲突中，美国为首的西方国家实施了前所未有的金融制裁手段，力图对俄罗斯经济造成毁灭性打击。研究长臂管辖中的金融制裁与反制裁措施，对于确保我国金融安全具有十分重要的战略意义。     

美国金融制裁机制、国际应对经验及对我国的启示

金融制裁是美国诸多制裁方式中的一种,呈现典型的非对称性特征,有全套成熟的法律法规体系作支撑,美国交叉灵活运用国家制裁、名单制裁、行业制裁和二级制裁,实现其政策目标。在执行机制上,美国财政部通过其下设的海外资产控制办公室和金融犯罪执法网络实施对外金融制裁。根据综合实力不同,国际上应对金融制裁的方式可归纳为阻断、反制和规避,阻断经验对中国有较好的借鉴意义。面对美国可能发起的以金融制裁方式对中国进行遏制和打压,我国应理性看待中国的经济发展现状,主动提前做好风险防范预案,探索中国版的域外管辖和制裁名单管理机制,加强金融基础设施建设和金融对外开放,积极融入世界经济发展体系之中。     

警惕“中国储备”成黄金炒作因素

纽约原油期货价格上周四收盘上涨，主要由于美国宣布加大针对伊朗的制裁措施，从而抵消了投资者对全球经济增长前景感到担心所带来的不利因素。     

防范美重启对伊制裁的风险

为避免美国制裁风险,中国企业应慎重开展与伊朗石油能源业、汽车业等关键领域有关的贸易和投资活动,并建立客户筛查系统,避免与“特别指定国民”等高风险客户进行交易。     

外汇局:2019年银行结售汇小幅逆差外汇供求基本平衡

国家外汇管理局今日公布的数据显示,2019年我国银行累计结售汇逆差560亿美元,全年呈现逆差规模不断收窄,结售汇数据逐步改善的发展态势。具体来看,2019年,按美元计价,银行累计结汇18493亿美元,累计售汇19053亿美元,累汁结售汇逆差560亿美元。其中,2019年12月,银行结汇1798亿美元,售汇1776亿美元,结售汇顺差22亿美元。     

美第三季度风投渐入冬天

据Dow Jones Venture Source最新发布的一份报告显示，2008年第三季度，美国由风险资本支持的公司通过IPO和M＆A方式募集到的资金仅为45.7亿美元，与2007年第三季度的134亿美元相比减少了66％。报告称，美国第三季度完成了66宗并购案，涉及金额44亿美元；仅有Rackspace Hosting公司一家公司完成了IPO，募集资金1.59亿美元。     

OFAC制截合规执法措施研究

对于制裁违规行为的执法是美国财政部维护其国家安全、实现外交政策和经济目标的重要手段之一。近年来,美国财政部下辖海外资产控制办公室(Foreign Assets Control Office,OFAC)在制裁领域的执法越加频繁。     

外刊扫描

美国要求中国参与对伊朗金融制裁美国对中国施压,要求中国就伊朗核计划对其采取金融制裁。现在有迹象显示这种压力初见成效:从中国进口产品的伊朗商     

环球税讯

美国:议员提议推行国际税收新方案 该国国会筹款委员会主席托马斯在2002年7月提出《2002年美国竞争力和公司权责法案》(以下简称《法案》),虽然遭到抵制,但他在9月份仍表示将坚持推行该法案。 托马斯说;针对WTO要求废除美国《外销公司法(FSC)》和《境外所得不计入(征税)法(ETI)》,欧盟已提出更大范围的制裁清单,受制裁的美国产品总额将达到150亿美元。面对这一潜在威胁,反对《法案》的联邦法律制订者     

中美金融“脱钩”和“再挂钩”的逻辑与应对——一个反制裁的视角

中美金融脱钩进程并未因美国对华贸易谈话“再挂钩”之表述而逆转。“脱钩”具有多重解释维度,然金融脱钩本质为中美主动打破两国基于美元体系业已形成的“出口一融资”相互依赖关系。美国利用美元体系加深他国对美元体系的脆弱性联结,又凭借自己对美元体系的较低脆弱性推进与他国脱钩。世界金融网络中心地位赋予美国“武器化”相互依赖关系的能力,实现对他国的有效监控、胁迫与制裁。美国通过出口管制影响中企生产与融资,挑起汇率争,威胁断连金融基础设施,在边境后措施上谋求得利。同时,美国一方面设置投资禁令,打破美元流失而又要为履行国际货币债务人义务不得不过分量化宽松的循环,另一方面颁布明显针对中国的《外国公司问责法案》,基本切断中概股在美融资渠道。美国对华金融脱钩措施不具有充分的法律基础,应对美国可能的单方面金融脱钩是持久战,短期内仍应着眼美元体系内非对称性相互依赖,长期则应形成美元体系外自我循环体系。     

长臂管辖原则之 不期而至的“制裁例外”原则

《爱国者法案》将全球商业银行绑在了美国反恐反洗钱的战车上，该法案所确立的“长臂管辖原则”会导致外国银行因违反美国国内法而被起诉，被处以巨额罚款，进而影响银行的国际声誉。慑于“长臂管辖原则”，银行开始以违反国际制裁政策为由，拒付信用证项下的相符单据，从而产生了“制裁例外”的情况。