创建新型国库体系之构想

2005年随着人民银行体制改革的进一步深入和国家财政体制改革的进一步完善，国库工作面临着全新的挑战。国库作为国家宏观调控执行政府预算的重要组成部分，其管理水平、工作质量与办事效率密切关系着国家财政的收支状况，直接影响政府的决策和地方经济的发展。在新形势下，确立以提高国库监管与服务水平为主导，把防范和化解国库资金风险放到首要位置，创建新型国库体系为目标的发展工作显得迫在眉睫。     

透视国库现金管理变迁对金融财政体制改革的影响

随着我国国库现金管理水平的提高，原来分散、沉淀在各部门账户上的闲置资金集中到了国库，加上经济持续增长，国库的库存增大，致使国库资金管理的成本仍然居高不下。本文通过分析研究国库现金管理与金融财政之间的关系，重点研究对国库管理、财政体制改革的影响，旨在提出相关政策建议以对决策部门有所启示。     

理顺财、税、库郑重加强国库资金监管

国库是财政管理的一个重要组成部分，无论从国库的性质、业务内容和职责任务来说，都与国家财政密切相关。从财政资金的运动过程来看，大致是：税收机关－－国库－－财政部门－－国库－－用款单位，无论是哪一个收付流转环节，都离不开国库的业务活动，都是国库会计核算的对象。因此说国库是联系税务机关、财政总预算、行政事业单位的纽带，是国家财政资金正常运转不可缺少的一个重要环节。而财政部门要随着市场经济的发展，不断转变职能，就必须与国库协调好工作关系，共同好国库资金，才能有效地执行预算，发挥国家财政对经济增长、抑制通货膨胀、提高偿还债务能力和控制财政赤字的积极作用。也只有理顺好财、税、库之间的工作关系，才能为中央银行经理好国库打下良好基础。本文着重就这方面的问题谈几点看法。     

预算执行分析中的难点及对策

财政预算执行分析是财政预算执行情况的总结，是现代财政国库管理的重要组成部分。是领导决策的重要参考依据。近年来，各级领导对预算执行分析工作越来越重视。对分析工作的要求也越来越高。如何围绕财政中心工作，提高预算执行分析水平．已成为各级财政国库部门面临的一个重要课题。[编者按]     

财政集中支付改革对国库业务的影响

吐鲁番地区财政支付管理制度改革，是以建立和完善国库单一帐户为基础，以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的改革正在逐步推广实施，这也是进一步加强财政监督，提高财政资金使用效益，保证试点工作的有序进行。国库与当地财政部门密切配合，纳入财政集中支付的单位80个，目前利开通国库集中收付业务，主要包括：财政直接支付、财政授权支付业务。有力的支持了财政改革，按照内容完整、项目明细、定额科学、程序规范的原则，深化财政预算编制改革。更加全面、细致地编制部门综合财政预算，为顺刺实施财政直接支付创造条件。     

论国库资金的流动性管理与国库制度改革

国库资金流动性管理是西方经济发达国家的普遍做法，也是市场经济转型国家加强国库资金管理可借鉴的成功经验。改革国库资金管理体制，实行流动性管理，提高国库资金使用效益，是财政国库管理制度改革的客观要求和必然选择。     

推进《财务国库管理制度改革方案》实施的思考

《财政国库管理制度改革方案》（以下简称《方案》）的制定和颁发，是我国财政国库管理制度建设上的一件大事。它是社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，借鉴国际通行做法和成功经验，结合我国具体国情，建立和完善以国库单一帐户体系为基础、奖金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的革新。为确保《方案》的贯彻落实，除应重新修订预算法、国库条例及相关的制度、法规，以及制定国库收入、支出、退库等管理办法外，国库部门应配合有关部门做好以下工作。     

财政预算管理体制改革背景下银财合作影响因素分析

国库管理制度改革是指以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。它改变了征收机关和预算单位设立多重账户、分散进行资金缴库和拨付的国库管理方式。改革的主要目的是：进一步规范政府分配秩序，加强财政管理监督，增强政府宏观调控能力。改革主要内容是：按照政府预算级次，建立国库单一账户体系；所有财政性收入采取直接缴库或集中汇缴方式缴入国库单一账户或财政专户；所有财政性支出均采取财政直接支付或财政授权支付方式，通过国库单一账户体系直接支付到商品或劳务提供；相应建立财政管理信息系统和监督检查机制。[第一段]     

新野县财政国库制度改革的调查

2001年3月16日财政部和中国人民银行联合下发了《财政国库管理制度改革试点方案》，决定改革现行的财政国库制度，逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。改革的重点是建立国库单一账户体系，所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应或用款单位。河南省新野县在借鉴外地经验的基础上，结合自身实际情况，于2001年10月开始也进行了财政国库管理制度方面的改革。     

加强国库管理 服务财税改革

国库工作与分税制财政体制改革紧密相关,国库工作不仅要适应金融体制改革的需要,而且要符合分税制财政体制的要求。必须采取有效措施,强化国库管理,切实为国家财税改革做好服务。1、加强国库管理,与新体制相适应。首先,进一步提高对国库工作重要性的认识。要克服国库工作是财税     

进一步深化和完善国库管理制度改革——访河北省财政厅国库支付局局长李树平

“十一五”时期,河北省财政国库管理工作成绩显著,有力保障了国家重大改革与决策的有效实施,为促进全省公共财政体系框架建设和经济社会发展作出了应有贡献。“十二五”时期,是深化全省财政国库改革的关键时期,那么,如何进一步深化和完善国库管理制度改革,本刊记者就相关问题采访了河北省财政厅国库支付局局长李树平（以下简称李）。     

财政部有关业务司2014年工作要点（一）

国库司（国库支付中心、政府采购管理办公窒） 2014年．财政国库工作要在部党组的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央经济工作会议和全国财政工作会议的决策部署，紧紧围绕十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中对财政国库管理工作提出的目标要求，加快推进政府综合财务报告制度建设，大力推广政府购买服务，积极做好GPA谈判、健全国债收益率曲线以及完善地方债务管理体制等相关工作，全面深化财政国库各项改革，着力健全完善基础牢固、功能健全、体系完备、技术先进的现代财政国库管理制度。     

完善基层财政国库内控体系的思考

目前，基层财政国库都建立了国库内控体系，对确保国库资金安全起到了积极的作用。但是，基层财政国库内控体系仍存在一些问题，本文从存在的问题入手，提出了一些改进的建议，旨在进一步加强基层财政国库内控体系建设，提升基层财政国库内控管理水平。     

关于推进国库集中收付制度的思考

国库集中收付制度是建立公共财政框架的重要基石，是我国财政体制改革的方向和目标之一。实行国库集中收付制度，收支直达，减少了中间环节，降低了行政成本，避免了资金被层层截留，能够有效地提高政府宏观调控能力和配置资源的效率，加强和完善财政监督，提高会计信息质量，促进收支两条线和政府采购工作的落实，也是强化预算管理，反腐介廉的一项根本性措施。     

海南省财政国库管理制度改革的成效与问题

为了尽快推行以国库单一账户体系为基础的财政国库管理制度，海南省实施了财政国库管理制度改革试点工作。本从此次试点工作的开展情况、初步成果与收获、存在问题与建议展开了阐述。     

当前国库监管中存在的问题及对策

国库监管是指各级国库按照国家赋予的权限,履行对国库基础工作、下级国库、商业银行以及财税部门与国库业务有关行为的监督与管理职责。近年来,财政国库管理制度改革不断深入,国库各项职能明显增强,国库工作已逐步从单纯服务为主向服务与监管并举转变,国库监管已成为国库工作的     

对基层国库会计核算规范性管理的思考

随着金融、财政体制不断改革,给国库工作带来了机遇与挑战。央行职能分拆、财政体制改革的逐步深入及财、税、库、行横向联网的实施,这些改革举措无疑丰富了国库会计核算工作的内涵,拓宽了国库监管范围,提高了对国库会计信息报送质量的要求。这对我们来说既是机遇也是挑战,国库部门应把握机遇,更新观念,调整思路,摆正位置,更好地发挥国库在财政政策和货币政策联结点的重要作用,为货币政策和财政政策提供更有效的决策依据。     

“十一五”时期河北省财政国库管理工作成就瞩目

“十一五”时期,河北省财政国库管理工作坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕“讲科学、求规范、重创新,兴财政、促发展、为人民”的基本理财思路,全面深化国库管理制度改革,不断完善国库运行机制,财政国库管理科学化、精细化水平不断提高,政府宏观调控能力逐步增强,有力保障了国家重大改革与重大决策的有效实施．为促进全省公共财政体系框架建设和经济社会发展作出了应有贡献。     

全面推进和深化国库集中支付改革

实行国库集中支付制度是近年来财政改革的重要内容，它是市场经济国家普遍实行的现代国库管理制度．由财政部门对所有政府性收支实行集中收缴和支付，通过国库单一账户对财政性资金进行集中管理．因此也称为国库单一账户制度。[第一段]     

对国库会计如何适应财政管理制度改革的思考

建立以国库单一帐户体系为基础的现代国库管理制度，是加强公共财政管理，积极推进财政制度改革的重要内容。这一举措对规范国库资金管理，提高国库工作质量，促进财政制度改革具有积极意义。为确保这项改革的顺利实施，必须对人民银行国库工作，特别是国库会计工作的现状及其与实行单一帐户制度之间存在的差距有一个全面、清醒的认识。我国国库部门现行的运作机制与新制度要求的差距主要表现在。