充分发挥效绩评价的社会功能

(企业国有资本与财务管理暂行办法》规定，政府有关部门要按照《国有资本金效绩评价规则》和《国有资本金效绩评价操作细则》考核企业财务状况，评价企业经营效绩。效绩评价已经成为政府部门加强国有资本和财务管理的重要手段。各级政府部门要充分运用效绩评价体系对国有企业进行效绩评价，全面考察企业资     

暂行办法有助于构建国有企业现代企业制度

为了适应国有企业现代企业制度的需要，加强企业国有资本与财务管理，今年4月28日，财政部企业公司推邮了《企业国有资本与财务管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。《暂行办法》以“持有国有资本的非金融企业”为规范对象，从政府出资人的角度，根据财政职责，构建了以资人的角度，根据财政职责，构建了以资本为纽带，以国有资本投入、营运、收益、考评、责任为主线的国有资本与财务管理框架体系。这样的制度安排的确有利于国有企业建立现代企业制度，那么具体而言，《暂行办法》是如何达到这一目的的呢？《暂行办法》和以前国有经济管理方式相比究竟有本质的不同？笔者写作此文正是为了解决这两个问题。     

暂行办法有助于构建国有企业现代企业制度

为了适应国有企业建立现代企业制度的需要。加强企业国有资本与财务管理,今年4月28日,财政部企业司推出了《企业国有资本与财务管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。《暂行办法》以“持有国有资本的非金融企业”为规范对象,从政府出资人的角度,根据财政职责,构建了以资本为纽带,以国有资本投入、营运、收益、考评、责任为主线的企业     

企业国有资本与财务管理暂行办法

财企〔2 0 0 1〕32 5号国务院各部委、各直属机构 ,各中央直管企业 ,新疆生产建设兵团 ,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅 (局 ) :为了适应建立现代企业制度的需要 ,规范企业国有资本与财务管理行为 ,我们制定了《企业国有资本与财务管理暂行办法》。现印发给你们 ,请遵照执行。在执行中有何问题 ,请及时向我部反映。中华人民共和国财政部二○○一年四月二十八日第一章　总　则第一条　为适应建立现代企业制度的需要 ,加强企业国有资本与财务管理 ,根据我国有关法律、行政法规的规定 ,制定本办法。第二条　本办法适用于持有国有资本…     

如何在企业中推行财务管理

随着我国加入WTO以后，企业将面临更加激烈的市场竞争，加强企业财务管理已迫在眉睫，为此财政部陆续出台了《内部会计控制规范》、《企业国有资本与财务管理暂行办法》等规章制度，大力推动企业加强财务管理。     

广集博采

国企资产与财务管理将作调整 　　财政部部长项怀诚在日前召开的全国企业资产与财务管理工作会议上表示，财政部将在国有企业资产与财务管理方面出台一系列新的举措。在资源配置方面，对优势企业，通过重组上市、并购等方式，实现国有资本的优化集中，放大国有资本功能；对劣势企业实行关闭破产、出售拍卖；对部分企业的国有股实行减持变现，用于建立中国社会保障基金。在收入分配方面，逐步建立健全企业经营管理者的激励和约束机制，试行年薪制、期权制等激励政策。在资金投入方面，将按照公共财政的要求，实行有进有退政策。同时，财政部…     

关于印发《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》的通知

国务院各部委，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），中央直管企业：为了适应建立现代企业制度的需要，促进国有经济结构调整，规范企业在公司制改建中有关国有资本与财务处理的行为，根据《中华人民共和国公司法》、《财政部关于印发〈企业国有资本与财务管理暂行办法〉的通知》（财企〔２００１〕３２５号）以及国家其他有关法律、行政法规的规定，我们制定了《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》。现发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向我部反映。附件：企业公司制改建有关国有资本管理与财务…     

财政部关于印发《企业国有资本与财务管理暂行办法》的通知

国务院各部委、各直属机构,各中央直管企业,新疆生产建设兵团,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局): 为了适应建立现代企业制度的需要,规范企业国有资本与财务管理行为,我们制定了《企业国有资本与财务管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。在执行中有何问题,请及时向我部反映。     

国有资本财务管理制度的建设

我国现代财务管理制度的缺乏严重制约着企业的资产经营、规模扩张、管理目标的实现和经济效益的提高,并已成为企业制度创新道路上的一个沉重的桎梏,阻碍着企业改革的深化,应建立与现代企业制度相适应的国有资本财务管理和监管评价体系。     

国有资本出资人缺位分析

社会主义市场经济体制的确立和现代企业制度的建立，使企业经营机制发生了根据性转换、原有财务管理的模式也发生了变化。适应现代企业 制度的客观需要，以企业为财务管理为主体、自主决策财务活动、自行承担财务风险的新型财务管理模式已逐步形成。但是，这各企业财务管理的体系与内容，在《企业财务通则》及行业的财务制度的统一规范下，明显地体现出企业经营行使出资人财务监督权的特征，这就产生了财务监督权的主体－国有资本出资人缺位问题。     

财政部：央企下属企业不单独上交国资收益

财政部相关负责人日前就备受关注的央企分红中的一些热点问题，给予了进一步的解读。该负责人表示，根据《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》，国有资本收益收取的对象为各级人民政府及其所属部门。机构依法履行出资人职责的企业（一级企业）。据他介绍，国有资本收益主要包括：国有独资企业按规定上缴国家的利润，国有控股、参股企业取得的国有股股利、股息，国有产权、股权转让收入和国有企业清算收入。     

体制改革背景下高校所属企业国有资产监管路径探索

<正>高校所属企业是服务高校人才培养、科学研究的重要力量，是高校科技成果转移转化的重要载体。高校所属企业一般是指公办普通高校投资设立的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司和国有资本参股公司及所属各级企业。高校所属企业历史成因复杂，随着社会主义市场经济的不断发展以及高校与企业间关系不断迭代，高校所属企业凸显出多重复杂的问题，给高校国有资产安全带来风险，对高校持续健康发展造成隐患。     

国有资本财务管理制度的建设

我国现代财务管理制度的缺乏严重制约着企业的资产经营、规模扩张、管理目标的实现和经济效益的提高,并已成为企业制度创新道路上的一个沉重的桎梏,阻碍着企业改革的深化,应建立与现代企业制度相适应的国有资本财务管理和监管评价体系.     

以出资人管理制度为中心构建企业资产财务制度框架

经过近一年的时间,《企业国有资本与财务管理暂行办法》终于出台了。这是加强和改进企业国有资本管理的一项重要法规,也是促进企业建立现代企业制度,推进国民经济结构调整的重大举措,这个法规的出台,标志着以出资人管理制度为中心的企业资产财务制度框架体系已初步形成。     

所有者财务理论下的国有资本经营预算

本文以所有者财务理论为依托，认为国有资本经营预算属于所有者财务管理范畴，并对国有资本经营预算的主体、目标和内容进行了探讨。     

财政部关于印发《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》的通知

国务院各部委,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),中央直管企业: 为了适应建立现代企业制度的需要,促进国有经济结构调整,规范企业在公司制改建中有关国有资本与财务处理的行为,根据《中华人民共和国公司法》、《财政部关于印发〈企业国有资本与财务管理暂行办法〉的通知》(财企[2001]325号)以及国家其他有关法律、行政法规的规定,我们制定了《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》。现发给你们:请遵照执行。执行中有何问题,请及时向我部反映。     

信息荟萃

国家体改委制定《思路》确定国有资本营运体制改革方略国家体改委日前研究制定了《关于城市国有资本营运体制改革的思路》,今年将以《思路》为指导展开试点。其中主要内容是建立三项制度,即:建立国有资本出资人制度:建立企业法人财产制度:建立具有中国特色的、适应社会主义市场经济体制要求的国有资本营运体系。《思路》提出,要紧紧抓住建立国有资产出资人制度的这一环节,加快构造国有资本营运体系。按目前的财政隶属关系,县以上各级政府分别由国家授权营运该级政府直属企业的国有资本。各级政府分别作为本级政府直属企业的国有资本出资人,享有出资人权益,承担出资人义     

国有资产经营公司财务管理应把握三条主线

国有资产经营公司财务管理的主要对象是国有资本。与单体企业相比,管理幅度宽、跨度大,且更具有战略性、复杂性和控制性。要管住、管好国有资本,并使其在运动中不断增值,财务管理要善于抓牛鼻子,牢牢把握三条主线:管理线、信息线和控制线。     

民企也应实行全面预算管理

2000年9月国家经贸委发布的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)》明确提出企业应建立全面预算管理制度；2001年4月，财政部发布的《企业国有资本与财务管理暂行办法》要求企业应当实行财务预算管理制度；2002年4月，财政部发布的《关于企业实行财务预算管理的指导意见》，进一步提出     

“国有股减持”的突破意义

一、从国家控股到国有股减持,都是突破财政部长项怀诚在全国企业资产与财务管理工作会议上表示,财政部将在国有企业资产与财务管理方面出台一系列新举措,以进一步促进国有企业改革与发展。其中一项措施为：对优势企业要通过重组上市、并购等方式,实现国有资本的优化集中,放大国有资本功能;对劣势企业实行关闭破产、出售拍卖;对部分企业的国有股实行减持变现,用于建立中国社会保障基金。我以为在国企改革进程中,从肯定股份制和强调国家控股,到宣布国有股可以减持,在理论上都是一个不小的突破。我们知道,党的十五大召开之前,尽管…