地方财政支出绩效评价的对策研究

财政支出绩效评价的实质,是指运用科学、规范的评价指标和合理的评价标准,对财政支出行为过程及其效果进行客观、公正的衡量比较和综合评判。作为规范的财政支出绩效评价制度,其核心是强调公共支出管理中的目标与结果及其结果有效性的关系。即通过政府资金投入与办事效果的比较,估量效果与支出的匹配性。其根本目标是评价公共资源配置和使用的效率,通过对财政活动的绩效进行分析和考核来为优化财政资源配置提供依据和方法。     

国民福利视角下我国省级政府绩效评价

本文基于国民福利的视角,严格区分政府公共管理评价与公共行政评价,综合考虑省级政府的"产出"与效益,构建了包括具体状态指标体系和公共管理绩效指数在内的评价框架。对2012年我国31个省级政府的绩效水平进行了实际测算,并根据结果对31个省级政府从目标原则和效率原则两个方面进行了综合评价。结果表明我国省级政府应该在保证满足社会日益增长的国民福利需要的前提下,进一步提高公共财政支出的使用效率。     

谈财政资金效益审计

一、审计目标 财政资金效益审计的基本目标是提供独立的信息、咨询，促进被审计单位在支出和资源管理等主要领域做到经济和有效。但就目前的实际情况看，对公共支出和资源的经济性、效率性、效果性进行全面审计评价，不能一步到位，必须分段确赢审计目标。第一阶段：主要是围绕公共支出和财政资源配置使用的经济性开展审计监督。第二阶段：促进建立财政效益审计制度平台。第三阶段：在经济性、效率性的基础上。突出效果性，全面、客观地评价财政支出的社会经济效益。     

浅论效益审计

随着我国国民经济的持续、快速发展,以及“十一五”规划的实施,政府对公共支出和基础设施建设投资量必将加大,我国经济正处于转轨时期,各种经济结构在调整之中,资源短缺矛盾日益突出,由于利益驱动等原因,一些部门、地区、单位不重视管理,不算经济账,政府公共支出效益不高、使用分散、政府管理成本居高不下、各种损失浪费和高估冒算等现象普遍存在。因此,要对国家建设项目资金和公共支出进行效益审计,对项目资金决策的执行情况进行评价。监督国家建设项目资金和公共支出的效益审计是今后一个时期审计工作的重要任务之一。     

公共支出对我国农村经济影响的实证研究

农业是国民经济的基础,是国家繁荣和社会稳定的根本保证,因此政府对农业发展的支持非常必要。"三农问题"是我国当前以至今后较长时期内的社会热点问题,文章从政府对农业的公共支出的角度出发进行研究和评价,从多方面对公共支出与农村经济增长的关系进行定性和定量分析,构造公共支出与农村经济增长关系的模型,分析两者的作用机制和影响效果。结论显示,我国应加大对农村经济的公共支出,同时还需要建立健全有关政府对农业支持的政策法规。     

财政投资项目后评价管理机制研究

对财政投资项目进行后评价 ,已成为政府加强宏观管理 ,提高国家资金运行效率、增强政府公共支出效果的关键手段。建立专业的后评价机构 ,健全完整的后评价指标体系 ,促进实现公共投资决策的科学性和资金使用的有效性 ,已成为政府急需研究解决的重要问题。     

公益性项目支出绩效评价指标设置研究

公益性财政项目支出主要指以谋求社会效益为目的,具有投资大、影响长远等特点的公益投资项目支出。研究剖析了目前财政项目支出绩效评价指标设置和实施两个方面存在的问题,从遵循"4E"原则、强化目标导向和量化评价、分类设计绩效评价的个性指标体系等逻辑和思路,对公益性财政支出项目评价指标框架体系进行改进和完善。     

我国公共物品供给的城乡差异及统筹改革研究

公共物品供给的城乡差异主要体现在供给政策、管理体制及供给水平等方面。当前,我国农村公共物品供给总量严重不足,城乡差距仍在不断扩大。现行城乡公共物品供给制度已无法在城乡之间发挥收入再分配的调节作用,它既不利于"三农"问题的解决与和谐社会的构建,也不利于全面建设小康社会目标的实现。因此,对现行城乡公共物品供给制度进行统筹改革势在必行。改革的重点在于城市要优化和调整供给项目,适时调控公共财政支出水平;农村要加强制度建设,提高农村公共财政总体支出比重。     

中英美政府绩效审计比较

绩效审计，以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的审计工作，是控制政府行政开支以及评价政府受托经济责任的一个有效武器。本将从定义、主体、客体、报告4方面对中英美政府绩效审计进行比较。     

政府公共支出与农村减贫关系的实证研究

利用中国大陆1991—2010年的统计数据,在特定的政府公共支出的背景下,对农村居民的行为反应特征如何反映其受益情况和减贫效果进行实证分析,结果发现:政府医疗卫生支出能有效增加农村居民支出,达到减贫目的;政府支农支出对农村居民支出的影响则相反;其他支出项目对农村居民支出的影响显著不同。     

浅析AHP法在公共支出绩效评价中的应用

公共支出绩效评价在我国是一项开拓性和探索性的新工作,从目前的公共支出评价工作的开展情况来看,还没有形成一套成熟的全面反映公共支出效益评价的方法体系.应用AHP法计算,公共指出评价指标的权重值,可以有效避免评价过程中确定指标权重值的主观性,提高评价准确性.该方法的应用有利于公共支出的合理配置以及提高公共指出效益.     

中外公共支出绩效评价之比较

公共支出绩效评价是随着财政管理体制改革而逐步发展起来的。.通过对中外公共支出绩效评价定义、评价现状的分析与研究,在借鉴西方国家先进理论及成熟并行之有效的方法、方式和指标的基础上,建立中国的公共支出绩效评价体系,促进公共财政体制改革的进一步深化与完善,推进民主政治与和谐社会的构建。     

基于A区基础教育经费绩效水平的实证分析

文章基于A区8个教育支出项目,运用三级绩效评价指标体系对其进行了绩效后评价的实证分析。通过绩效后评价,总结了A区基础教育取得的成绩,即项目目标明确、符合部门优先重点发展要求,大部分项目财务管理规范有效,项目绩效目标基本实现、项目的社会评价较好,建立了长效管理机制、利于项目可持续发展。文章依据评价得分,指出了预算项目实施存在的不足且进行了原因分析,在此基础上提出了完善预算项目实施的建议,即提高工程类项目的概算准确度、完善项目管理制度的建设与执行、强化立项评审、通过跟踪管理确保产出和效果的实现、重视社会满意度结果、发挥公众的监督作用。     

基于模糊模式识别理论的财政支出结构合理性分析

模糊模式识别作为模糊数学应用的领域之一,是将客观标准的模糊性与人类认知行为的模糊性结合起来,更加真实地反映出研究对象的状态;公共财政支出结构合理性评价对加强公共财政支出的管理和提高公共财政支出的绩效水平具有重要意义.由于公共财政支出结构合理性评价有模糊性,因此对其的评价不能简单地做单项评级.本文将模糊模式识别理论用于合理性评价中,利用模糊模式识别的方法对我国十个省份的公共支出结构合理性情况作了综合评价,得出了近年来十个省份的公共支出情况的综合排序.     

加强财源建设 优化财源格局

随着公共财政改革目标的确立 ,公共支出呈上升趋势是一种必然。而我国现行的公共财政运行状况是公共支出增长快于公共收入的增长 ,财政收不抵支 ,财政赤字和债务规模不断扩大。公共收入是公共支出的前提和条件 ,公共收入不足直接影响到国家对整个经济的宏观调控能力。而公共收入的状况主要取决于国家财源状况 ,因此加强财源建设 ,优化财源格局是整个经济工作的核心     

加强预算单位绩效管理工作的建议

随着我国市场经济体系的确立和公共财政体制的不断完善,政府理财已进入科学化精细化管理的阶段。为了增强项目支出预算的科学性,促进项目按预定目标有效实施,切实提高财政资金使用绩效,本文结合事业单位工作实际中存在的绩效管理目标、评价标准以及评价结果应用等三个问题提出全员全过程绩效管理,合理制定激励机制,定量分析与定性分析结合以及及时分析和运用评价结果进一步提高绩效管理水平的建议。     

财政支农支出绩效评价体系研究

按照农业支出的长期战略目标将财政支农支出划分为三部分,从经济性、效率性、有效性三方面构建财政支农支出评价指标体系,对照相应的指标评价标准,采用经改良的功效系数法计算各项具体指标的得分。在此基础上,运用层次分析法计算各层次指标的权重,从而得出财政支农支出项目的综合得分,体现了财政支农支出绩效评价的经济、效率与效果原则。具体评价过程中,除了对财政支农支出项目的最终执行效果进行综合评定外,还可运用相同的方法,对长期战略目标即各项一级指标设置标准档值,计算其得分并进行绩效评价。通过分析与比较各项战略目标的完成情况,可以明确财政支农工作的不足之处,并在今后的支农计划中加以改进,从而更好地实现财政支农工作的预期目标。     

论公共组织成本核算管理

公共组织成本核算是生产费用支出和产品成本形成的核算.从内容上看,公共组织成本核算是不完全的成本核算;从形式上看,公共组织成本核算是内部的成本核算;从方法上看,公共组织成本核算是不严格的成本核算.公共组织成本核算的项目主要有直接材料、直接人工、间接费用.公共组织成本核算要确定成本核算对象,严格划分事业支出与经营支出的界限,在不同成本计算对象之间分配费用.     

行政事业单位项目支出绩效分析及评价

自项目支出绩效评价实施以来,有效提高了项目支出的效率和效益,优化了财政资源配置,进而推动行政事业单位的发展和服务水平的提升。但是,受限于多种因素,导致项目支出绩效评价尚存在一定的问题,亟需对其进行优化,兼顾“绩”“效”,促使事业单位行为更务实。文章探讨了项目支出绩效评价的相关内容,对设定目标不清晰、评价指标不健全、管理理念不深刻、执行监控不全面等问题予以分析,并提出针对性策略,以期为相关工作者提供参考。     

事业单位项目支出绩效评价存在的问题与对策研究

自“建立预算绩效评价体系”要求提出以来,绩效评价工作的作用和效果逐渐显现。自提出“全面实施预算绩效管理”要求以后,对预算绩效评价作出了更高的要求,占据财政资金大头的项目支出绩效评价更是重中之重。项目支出绩效评价的实施和运用在事业单位管理中能够保障资金使用效率、提高项目建设效率、提升财务管理水平、改进公共服务效果。但目前事业单位项目支出绩效评价工作中还存在对绩效评价认识不足、评价体系不完善、实施过程缺乏跟踪评价、评价结果没有合理运用等问题,只有提高认识、完善体系、跟踪监控到位、合理运用结果,才能最大限度地发挥项目支出预算绩效评价的作用。