上海大都市圈“1+8”共建全球城市区域

<正>跨越2省1市,历时2年5个月,全国首个跨区域、协商性的国土空间规划《上海大都市圈空间协同规划》(下简称《规划》)于近日印发,规划范围包括上海、无锡、常州、苏州、南通、宁波、湖州、嘉兴、舟山在内的“1+8”市域行政区域。《规划》明确,2025年上海大都市圈初步建成卓越的全球城市区域框架,2035年基本建成卓越的全球城市区域,2050年全面建成卓越的全球城市区域。     

定位上海国际航运中心北翼强港的南通港

南通港地处我国长江和沿海T字型经济发展带的交汇点上,是濒江临海的江海组合港、国家主枢纽港、2006年亿吨港口俱乐部新成员,是上海国际航运中心组合港的重要成员、国家一类对外开放口岸.     

把握“十一五” 奠定广西沿海腾飞基础

自治区党委“十一五”规划建议提出，南北钦防位于北部湾重要经济区域，要统筹规划，加大基础设施建设力度，加快布局建设现代工业、现代物流等产业，进一步整合资源，形成沿海大型组合港和城市群，促其尽快崛起，发挥开放开发的带动作用。这对广西沿海的发展，提出了更高的要求，展现了宽阔的舞台，也创造了更多的机遇。     

2007年长三角地区港口经济运行情况与分析

上海组合港管理委员会的《2007年长三角地区港口经济运行情况及形势分析报告》表明，长三角港口经济总体运行继续保持良好状态，各项主要经济指标令人欣喜。受国家宏观调控及外贸新政等众多因素的综合作用，长三角港口货物吞吐量、外贸货物吞吐量、集装箱吞吐量等生产指标较2006年增势趋缓，增速小幅回落。     

江苏沿江港口发展的战略构想

上海位于我国沿海中部与长江口出海处,在我国沿江,沿海两大经济发展的结合部,是我国长江运输,沿海运输和远洋运输的枢纽港。在上海建设国际航运中心,不但有着许多优越的条件,而且也是适应我国乃至亚太地区经济高速发展对物资流通和贸易运输所必需的。但是上海要成为国际航运中心,应该由长江三角洲的主要江,海港口,以组合港的形态构成,世界上现已形成的国际航运中心,大都经过组合港形态出现的,如纽约港,洛杉矶港,鹿特丹港,大阪港,神户港等。     

环保部官员称规划环评条例有望年内出台

在28日召开的公众参与环境保护国际研讨会上，环境保护部政策法规司司长杨朝飞透露，日前正在征求意见的《规划环评条例》预计将在年内出台。规划环评是针对某个区域或某个行业的规划进行环境影响评价。以前，由于与部门利益、地方利益冲突，不少部门和地区对规划环评不支持。今年，国务院法制办开始对《规划环评条例》征求意见，在经过相关部门再次协商修改后，     

完善粤港澳紧密合作区协商解决机制

粤港澳紧密合作区框架下粤港澳之间的主要争议表现在合作目标、产业规划以及合作机制构建等方面欠统一.鉴于CEPA突出的政治性特点,又是国内区际协议,争议不宜采用法律强制方法,可适用CEPA第19条协商解决.但是,关于协商解决的实体性与程序性规定有待完善,应建构“以协商解决方法为主、以法律非强制性规范为辅”的协商解决机制.     

论软法视野下的主体功能区规划创制与实施

主体功能区规划是我国第一部全国空间开发规划,旨在克服过去国土开发的无序、无度和盲目状态.主体功能区规划属于软法范畴,有创制方式与制度安排的富有弹性、实施方式的非国家强制性、创制和实施更高程度的协商民主性、效力实现的非司法中心主义四个特征.相应地,可用规划裁量基准形成、协商民主、利益补偿、绩效评价和政绩考核四项软法机制全力保障主体功能区规划的创制和实施.     

区域物流系统规划方法框架探析

本文在明晰区域物流系统概念的基础上，梳理和归纳已有区域物流系统规划方法，指出根据交通规划的四阶段模型扩展而来的区域物流网络规划方法框架不能很好地满足区域经济发展对区域物流系统的需求，提出了包含关联机制分析、需求预测、网络优化和竞争力评价的区域物流系统规划新四阶段模型，该四阶段模型在实际应用中取得了较好的效果。     

建立中越边境非法移民劳工管理的区域协商机制

建立中越跨界民族非法移民劳工合作管理协商机制,中越双方应围绕共同目标、规范框架和协调机构,签署双边协定解决历史遗留的难民问题,多层次多部门协商解决非法跨国婚姻问题和签署双边季节性移民劳工协议。并且以国际性战略合作的视野,谋划建立中国—东盟的区域协商机制,修正与完善当前的移民政策。     

当前我国区域经济合作与发展的主要特征及战略选择

从产业特征、空间布局特征、体制特征及区域合作特征等方面看,当前我国区域经济合作与发展存在着各种深层次的矛盾和问题。本文认为,实现我国区域经济协调发展需要通过政府协商的途径启动和深化区域经济合作,所构建的政府协商机制要能够保证市场机制的进一步完善,确保顺利实现产业升级和优势产业集群的形成。     

上海港直逼全球第一大港

"上海港在世界集装箱大港排序中本是无名之辈,1996年吞吐量不到200万标箱,但是近几年,一年上一个大台阶,到2003年已跃居世界第三位,2004 年攀升到第二位,现在正在向世界第一大港迈进。"作为上海组合港管理委员会办公室主任的曹忠喜,可以说见证了上海港的快速成长。据曹忠喜介绍, 2004年上海(海港)货物完成吞吐总量3.8亿吨,登上世界第二大货运港口的宝座;完成集装箱吞吐量1455万标准箱(简称TEU);上海港货物、集装箱吞吐量均列全国第一。为进一步优化长三角航运资源,交通部近期明确"三体系"定位,苏浙沪三地共同建设上海国际航运中心,形成长三角地区组合港的国际竞争优势。     

开发锦州湾 推动环渤海区域经济整合发展

本文主要阐述锦州湾经济区发展现状、制约锦州湾发展的因素和对策。锦州湾经济区蓬勃发展,招商引资效果显著．一批重大项目落户锦州湾。制约锦州湾发展的主要因素有思想观念落后．体制机制不健全：港口建设应着力打造锦州湾组合港：锦州、葫芦岛自身产业基础薄弱,工业化程度低：朝阳、阜新及蒙东地区腹地经济欠发达。据此．提出开发锦州湾,推动环渤海区域经济整合发展的对策：建立锦州湾经济区政府协商机制;统筹港口资源,制定锦州湾港口资源整合规划和发展规划;促进锦州湾临港产业发展：飞地政策、锦赤铁路拉动锦州湾腹地经济发展。     

着力转型升级 打造精细化工产业高地

上海精细化工产业园地处沪、杭、甬及舟山群岛经济发达的城市群中心地带，东临上海化学工业区，南依上海石油化工股份有限公司，西与浙江省平湖市接壤，规划面积8．58平方公里，是上海西南的门户，江、浙、沪经济交流的重要区域，拥有原料、市场、金融、人才和海陆空交通等区位优势，     

我国将在长三角规划建设7个国家级综合运输枢纽

根据交通部今年初制定的有关规划纲要，长三角地区将规划建设上海、南京、杭州、宁波、温州、徐州和连云港共7个国家级综合运输枢纽。规划称，这7个国家级综合运输枢纽，“以直辖市、省会城市、区域中心城市为依托，拥有主要港口、国家铁路和公路运输场站等基础设施，客货流量大、集散作用强、辐射范围广”。其中，上海、南京、宁波、温州、     

基于竞争与合作的长三角港口发展研究

长三角港口间的竞争属于同一港口群内港口间的竞争。各港口相对距离比较近，有着相同和重叠的经济腹地，为了争夺货源，提高港口经济效益而彼此展开竞争，由于各港口各自为政，所以港口之间较难协调。近年来，在各省政府的主导下，长三角港口在竞合上出现了一些新动态，呈现出了“三足鼎立”的态势。同时，在上海组合港管理委员会和各方政府的共同努力下，     

企业工资集体协商制度的初步探索

工资集体协商制度，是健全和完善职工工资随企业效益正常增减的重要机制，有利于劳资合作双赢局面和主导思想形成，有利于劳动关系矛盾的解决，有利于国家和企业的和谐稳定。但在实际执行过程中，由于企业行政观念影响造成协商阻力较大、工会基本职能发挥不够造成协商弱化、过多的协商议题和烦琐的协商程序使企业行政却步和工会积极性受挫。本文从工资决定机制逐渐成熟、工资集体协商的优越性、操作过程中的缺陷等三个方面初步探索了当前企业工资集体协商制度的发展现状，提出了一些意见和建议。     

我国工资制度将法制化

最近人力资源部牵头制定了“工资条例”，国务院将择时公布实施。主要内容是： 一、主旨意义。一是条例将用来规范分配行为，保障劳动者的劳动权益、促进建立普通职工工资正常增长机制和工资支付保障机制。二是条例将把工资集体协商机制通过法律形式确定下来。由于我国企业所有制的多元化，工资集体协商需要逐步推进。根据条例，五年内，工资集体协商将覆盖所有企业，目前将会建立区域性的、行业性的工资集体协商制度。由地域性的、行业性的工会和商会进行协商，确定工资水平。     

从田间到餐桌的延伸--打造都市农产品供应链

作为一个国际化的大都市，地处中国经济最发达的的区域，上海农民的收入水平和收入来源结构与其他地区有很大的差别。因此，不能按一般意义上的农业产业结构调整的思路来规划上海的农业，而应符合将上海建设成世界性大都市的要求，走生态、经济、社会、文化协调的可持续发展道路。     

上海：将建设两个超大现代物流中心

按照规划，上海金山区将重点布局建设两大物流园区，即漕泾化工物流园区和亭林综合物流园区，同时规划若干专业物流中心和仓储基地。漕泾化工物流园区位于上海化学工业区北侧、金山分区的东部工业区，A4高速与沪杭公路之间，规划面积3平方公里，作为上海化学工业区的配套物流仓储区。除了计划吸引1-2家著名跨国物流企业地区总部落户外，还将大力集聚一批多元投资的第三方物流企业和其他专业物流中介服务机构。亭林综合物流园区则位于亭林镇东北角，由嘉金高速公路、亭枫公路和亭卫公路所围合成的三角地地块，总规划面积约230万平方米。重点规划商贸物流仓储区域，新建若干综合物流大厦，兼具物流电子商务平台和政府公共服务平台功能。