实施三个更新强化财政管理—湖南省怀化市“三费”统一管理改革纪实

早在1997年底，我们就开始酝酿对市本级行政事业单位的会议费，接待费，小车保险费等“三费”实行统一管理，以节约资金，提高效益，这项建议得到了市委，市政府领导的充分肯定和大力支持，1998年初，先后出台了《怀化市本级公务接待管理办法》，《会议费管理的暂行规定》和《怀化市直行政事业单位车辆统一保险管理办法》三个文件。经过两年时间的努力，本市级“三费”支出共节约资金350万元，在深化财政支出管理改革的道路上，我们成功地迈出了第一步。     

湖北洪湖:安排部署财经纪律大检查和“小金库”专项治理工作

正为提高行政事业单位的财务管理水平,严肃财经纪律,纠正查处财经领域的违法违规行为,8月1日,湖北省洪湖市政府专门召开了全市财经纪律大检查和"小金库"专项治理工作会议,安排部署财经纪律大检查和"小金库"专项治理工作。此次检查的范围是:全市各党政机关、事业单位、社会团体和使用财政性资金的企业单位。检查重点包括:预算收入和支出管理、政府采购管理、资产     

行政事业单位“小金库”成因分析及防治

全国上下声势浩大的"小金库"专项治理活动历时三年已于2011年底圆满结束,并取得了显著成效。赢得了社会各界的广泛肯定与支持,维护了市场经济秩序,促进了经济社会健康发展。据全国"小金库"专项治理活动成果统计反映,行政事业单位是"小金库"易发、多发地之一,在此针对行政事业单位的"小金库"问题,谈一谈成因及预防对策。     

行政事业单位“小金库”治理长效机制建立研究

正"小金库"问题由来已久,表现多样,成因复杂,屡禁不绝,已成为滋生腐败的温床。长期以来,财政部门一直同"小金库"问题做斗争,致力于建立根治的长效机制。本文结合多年来在财政部门专职监督工作的实践,对行政事业单位如何从收入管理入手,对建立"小金库"治理长效机制进行了深入研究。一、财政收入方面设立"小金库"的具体表现形式从行政事业单位设立"小金库"的主要表现形式来看,在财政收入方面存在的问题主要有以下几类:     

行政事业单位“小金库”形成原因及治理对策

"小金库"的存在会导致会计信息失真,扰乱市场经济秩序,造成国家财政收入和国有资产的流失,影响社会经济的快速发展。坚决贯彻执行"小金库"治理工作的各项要求,从严查处"小金库"问题,依法依纪处理相关人员,对维护财经纪律的严肃性,加强财务规范化管理具有重要的促进作用。一、行政事业单位"小金库"的     

当前我国各部门设立“小金库”违规现象的特点分析

据统计,2009年至2011年三年全国共发现"小金库"58225个,涉及金额266.54亿元,支出金额165.35亿元,余额101.19亿元。从单位类型来看,党政机关事业单位无论是从"小金库"的个数还是金额上,在不同单位类型中所占的比例都是最高的,说明目前我国党政机关事业单位等以财政供养为主的单位"小金库"问题更为突出。国有及国有控股金融"小金库"金额所占     

浅析“三公经费”和会议费管理中存在的问题与对策

正近年来,"三公经费"和会议费支出成为全社会关注的热点和焦点。自中央出台八项规定以来,各部门积极行动,采取多种措施降低"三公经费"和会议费支出,取得了一定成效。但是,在审计实践中,发现多数单位在"三公经费"和会议费的核算、使用上还有一些不足之处。下面,笔者就"三公经费"和     

浅析行政事业单位“小金库”的形成和治理

<正>中央和国务院三令五申严禁各单位私设"小金库",历年开展了10多次专项整治工作,但"小金库"问题仍然屡禁屡犯。1998年～2006年上半年,全国审计机关共查出"小金库"金额1406亿元,其中行政事业单位730亿元,占52%,已成为私设"小金库"的重灾区。行政事业单位"小金库"是如何形成的,怎样从根本上进行治理,本文对此进行了剖析和探讨。     

麟游县2013年财政预算做到四个倾斜

2013年,麟游县在支出保障上按照“有保有压,突出重点”的原则,下大力气控制和压缩会议费、公务接待费、公务车辆购置等一般性支出,建立厉行节约的长效机制,集中财力做到“四个倾斜”。一是向保工资、保运转倾斜。全面落实公务员津贴补贴和事业单位绩效工资政策,适当提高财政预算单位公用经费标准,增加基层单位经费投入,提高基层财力保障水平。     

审计会议费要侧重三个环节

近几年,我门在对工会经费的会议费支出审计中发现,其违规使用主要有以下三种情况:一、虚支虚列会议费部分单位在账务处理过程中,为使"三公"经费账面支出数和年终决算数在规定限额内,就在会议费上做文章,将不属于会议费列支范围的招待费、交通费等纳入会议费中,以此减少招待费开支数额。具体表现为,有的单位是直接将招待等支出列入会议费科目中核算;有     

行政事业单位国资管理严把“三关”

为了防止行政事业单位资产管理中存在购置资产决策盲目性、资产处置随意、处置收入不按规定上缴,甚至形成"小金库"等造成国有资产流失的问题。郸城县国资办严把"三关",即购置入口关、日常管理关、处置出口关,加强全县行政事业资产管理。把好"购置入口关"首先是推进资产管理与预算管理相结合,在《郸城县国有资产管理办法》(郸     

加强公用业务费管理的实践

近年来，我区针对镇（街道）、区行政事业单位公用业务费（特指招待费、差旅费、会议费）使用中存在的突出问题，纳入改善政府形象、 “保持共产党员先进性教育活动”的整改事项，建立健全制度，使全区的公用业务费管理逐步走上规范化、制度化的轨道。     

浅议行政事业单位“三公经费”内部控制

"三公经费"的使用与管理问题是公众关注和关心的焦点社会问题,长期以来备受诟病和质疑。新形势下行政事业单位如何解决"三公经费"的使用缺陷和存在问题是亟待落实的重点内容。本文在分析行政事业单位加强"三公经费"内部控制的重要性基础上,深入探讨了行政事业单位"三公经费"管理存在的问题及其成因,并从内控制度、内控执行、内控监督等方面,针对性地提出了完善行政事业单位"三公经费"内部控制的对策措施。     

加强行政事业单位资产管理防止“小金库”问题的发生

从天津市此次治理小金库的工作情况看,行政事业单位资产管理方面存在的缺陷是小金库赖以存在的重要条件之一。因此,加强行政事业单位资产管理迫在眉睫,要认真研究现行制度中存在的问题和漏洞,采取切实有效的措施加以改进和健全,不断深化改革,逐步建立健全防治小金库的长效机制。     

麟游县增收节支的六项举措

陕西省麟游县政府近日决定,在县乡党政机关和事业单位大力开展节能降耗、增收节支活动。其主要目标和内容是：（1）压缩公用经费预算。县乡行政事业单位的日常公用经费支出，在2008年年初预算的基础上压缩1％,努力实现一般性支出零增长,力争实现年度财政预算零追加。（2）降低各种办公能耗。严格执行空调温度控制标准和办公及公共区域照明科学化管理,     

吴店镇将预算外资金全部赶进“笼子”

湖北省枣阳市吴店镇积极推行目标管理责任制,把预算外资金纳入综合财政管理,使行政事业单位私设“小金库”、乱收费、乱罚款现象得以遏制。到今年五月上旬,该镇预算外资金专户储存已达320万元,是上年同期的2.7倍。 以往个别行政事业单位预算外资金收入是“每人一把号,一人一个调”,支出审批无程序、开支无制度、花钱无计划、收支无监督,致使     

简讯

甘肃敦煌:全面开展"小金库"专项治理工作为深入贯彻落实中央纪委第六次全会精神,从源头上预防腐败,近日,甘肃省敦煌市"小金库"专项治理工作全面启动。今年专项治理的重点是全市近300家党政机关、事业单位、社会团体和国有企业暴露出来的"小金库"突出问题和共性问题,主要包括用假发票等非法票据套取资金设立"小金库"、虚列会议费和培训费套取资金设立"小金库"、用资产出租和处置收入设立"小金     

武安：公用经费使用实行超支必罚、结余奖励”办法

。为进一步加强行政事业单位日常公用经费管理，从今年开始，武安市对公用经费使用实行“超支必罚、结余奖励”的办法。各单位公用经费的安排按核定编制人数、编制车辆和定额标准计算，列入当年财政预算。公用经费纳入财政局核算中心集中支付；对没有收入部门的公用经费，严格按时间进度拨付，对有收入部门（指有行政性收费、罚没收入、预算外收入）的公用经费，按收入完成比例拨付，最高不得突破预算指标。[第一段]     

云南会泽:多举措严查“小金库”

正近期,云南省会泽县多措并举对全县38家行政、事业单位开展"小金库"清查和规范非税收入管理,从源头上遏制腐败现象滋生。一是成立检查领导小组,抽调相关部门人员,制定清查实施方案,明确重点检查范围。二是利用电视、简报和部门会议宣传开展清查"小金库"和规范非税收入管理的重要性,设置举报箱、公布举报电话。三是坚持自纠从宽、检查从重,做到不走过场、不留死角。四是在对公、检、法、司等有预算外收入的执法部门进行重点检查中,查出一个、处     

运用内部控制与外部监督防治“小金库”路径探析

2009年6月,中央下发了《关于深入开展"小金库"治理工作的意见》,在全国范围内深入开展"小金库"专项治理工作,笔者作为新疆兵团十师"小金库"专项治理工作办公室成员,近年来,相继参与师行政事业单位、国有企业、社会团体"小金库"专项治理工作,结合多年来财政财务监督的工作实践,通过深入分析和探讨"小金库"产