实施农机资本经营培植农村新兴财源

奉来县位于黑龙江省西南部，耕地191万亩，是个农业弱、工业小、财政穷的国家级贫困县和省级财政补贴县。为加快脱贫致富步伐，近年来．我们大力开展了以富民强县为目标的农村财源建设，并在不断总结经验教训的基础上，于1997年初提出了实施农机资本经营的构想．由乡政府组织，多渠道筹资，自过大型农机具，组建乡级机耕队，通过对农户提供有偿服务的办法，将农机作业的纯收入纳入乡级由政，以壮大乡级财政实力．经过一年多的实践，我们感到：实施农机资本经营是拓展财源技’O田遭、增强财政实力的重要手段，是改善土壤理化性能、提高土地…     

实施土地资本经营加速脱贫脱补步伐

“农村财源建设”有奖征文我们泰来县是全省最早实施土地资本经营的县份61995年，我们抓住国家松辽委整治二龙涛河流域的有利契机，采取土地资本经营模式，将洪泛区内长期闲置的5．4万亩荒原开发为耕地。1996年，一期工程的2万亩耕地就使县财政增加收入280万元。实践证明，实施土地资本经营，是充分开发和合理配置资源的重要途径，是发展效益型、财政型农业的有效措施，是建设农业强县的重要保障，它将有力地推进县域经济步入“以财支农、以农促工、以农兴财、强县富民”的良性循环轨道。一、实施土地资本经营，是加快脱贫脱补步伐的实际步…     

贫困县扭转财政困境的出路

贫困县扭转财政困境的出路赵洪林林甸县是全省的重点贫困县之一，多年来，由于受地理、资源等多方面因素的影响，经济基础非常薄弱。农业十年九灾，工业由于７５％以上的加工原料靠农业提供，使全县在农业牵动下的工业财政十分艰难和脆弱，财政经济增长缓慢，历史包袱沉重...     

财政支农资金投入使用情况分析

为配合国家实施农业产业结构调整和西部大开发战略，深入进行对农业投入的政策、结构、方式、管理体制以及农民增收等情况的调查研究，加强农业的基础地位，迎接入世挑战，省厅组织对全省各设区市２２个县（市、区）１９９９—２０００年财政支农资金投入、管理及使用效益等情况的审计调查。此次调查，共审计了各县财政局及农业资金主管部门１６０个、相关用款单位２２１个，并对６９个乡（镇）财政收支和负担等情况进行了调查。经审计表明财政支农资金的使用为支援农村经济发展和调整农业产业结构，推动农村经济改革，促进农业增长、农民增…     

农业综合开发项目的资金管理

我省从1990年起，经国家批准立项，开始实施农业综合开发。到2002年底止，全省已有57个县列人国家农业综合开发，占全省县(市、区)的64．8％；累计投入资金44．1亿元，其中中央财政资金9．06亿元，地方财政配套资金9．7亿元，农业综合开发专项贷款、农村集体和农民自筹资金25．3亿元。通过实施国家农业综合开发，有效地改善了农业生产基本条     

进一步做好政策性农业保险试点工作的思路

近年来．四川省作为6个国家政策性农业保险试点省份之一．从2007起．对水稻、玉米和生猪实施政策性农业保险试点工作（试点品种的保费补贴，中央财政、省财政各补助25％，各试点市（州）、县（市、区）财政补助20％，其余为农户交纳）。在新形势下，应如进一步做好此项政策性农业保险试点工作呢？我认为：     

认真实施“双富工程” 努力实现“富县富民”

实施“双富工程”，是大庆市委提出的“13633”发展战略的具体体现和工作细化，是实现“九五”期间县区财政脱贫脱补的重要举措，是增加地方财政收入，实现富县、富民的现实选择．一、实施“双富工程”的目的“双富工程”是指通过财政增收实现富县富民的财源建设工程．其内容是：在今后一个时期内运用现有财力，吸引各方面资金，依托本地资源，搞好以“土地资本经营”为主的综合开发。重点是利用“五荒”资源开发水田、菜田、渔池，鼓励开发旱田、发展畜牧业，培植一批风险小、见效快、收入稳定的财源项目．通过县（区）、乡政府直接开发，…     

狠抓招商大上项目全力推进县域经济又好又快发展——访中共克东县委书记王乃巨

记者：以前。由于受自然条件、资源禀赋、产业基础等诸多因素制约，克东县一直是农业小县、工业弱县、财政穷县。曾经是国家级贫困县．“十五”期末被列为省级扶贫开发重点县．2003年被列为全省“十弱县”之一。近几年来，克东县委、县政府牢牢把握“工业立县”的发展定位和“全党抓企业、重点抓投入、全民搞招商、核心上项目”的工作重心，深入实施重点企业翻番和优势资源深度开发战略，着力推进“乳、豆、水”三大产业发展。经过几年的不懈努力．乳品产业得到迅速发展，     

对贫困县如何做大财政蛋糕的思考

阿克苏地区阿瓦提、乌什、温宿三县在全地区的经济结构中排位均比较后。尤其是乌什县．是国家级贫困县，受财力困挠，多年经济发展缓慢，举步维艰。通过对这三县经济、财政情况的对比分析，笔者就贫困县如何做大财政蛋糕的问题做了一些理性思考。     

充分发挥财政职能作用做好新时期农村扶贫工作

国家“八七”扶贫攻坚计划全面实施以来，黑龙江省各级财政部门充分发挥财政职能作用，在积极筹措和认真管好用好财政扶贫资金的同时，在政策上、工作上主动服从服务于扶贫开发工作大局，提供了必要的政策和资金保障。（一）加大了政策扶持力度。为支持贫困县尽快脱贫致富，为全省农村贫困人口解决温饱问题、实现脱贫致富，提高自我脱贫和致富的能力，省财政在财政管理体制和政策方面给予了一系列优惠照顾。一是１９９４年实行分税制财政管理体制时，对９个贫困县通过税收返还的形式予以照顾。二是１９９７年省财政对全省１１个国家级贫困县…     

对县级财源建设工作的探讨

齐齐哈尔市所辖９个县（市），是国家重要的商品粮和畜牧业基地。１９９４年实行分税制财政管理体制以来，县域经济有了一定的发展，已成为全市财政经济发展的基础力量。但由于多种因素的影响及制约，我市县级财政经济基础还比较薄弱，有５个县被列为国家级、省级贫困县，县级财政经济还仍然处于困境之中。为了尽快摆脱县级财政经济的困境，加快振兴步伐，笔者将对县级财源建设工作进行一些有益的探讨。一、县级财政经济发展中存在的主要问题１．主体和新兴财源弱小，财政收入增长缓慢。由于受体制性和结构性矛盾的影响，每县目前只有两、三…     

缓解贫困县财力困难的思考

据审计署对中西部地区49个县（市）财力的专项审计调查，截至2001年底的财政赤字、负债和欠发工资总计达199亿元，为这些县（节）2001年预算收入的5倍多。国家扶贫开发工作重点县（以下简称扶贫重点县）的财政困境尤为突出如某县2003年底，其财政隐形赤字、负债和欠发工资等总金额达71406．14万元，相当于该县2003年预算收入的8．4倍多。这不但严重制约了该县经济发展后劲，     

辽宁县域经济增幅全面超过城市经济

国际金融危机对实体经济的影响日益显现，但辽宁省县域经济却逆势飘红：今年一季度，县域经济各项经济指标首次超过全省城市经济增长水平。根据各市、县（市）上报的初步统计，预计全省44个县（市）地区生产总值、地方财政一般预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、规模以上工业企业主营收入今年一季度同比分别增长28．1％、45．5％、119％、18．8％、47．6％。     

农业综合开发资金审计要突出九个重点

实施农业综合开发是党中央、国务院为支持和促进农业发展、加强农业基础地位，提高农业综合生产能力而做出的战略决策。近年来，我省农业综合开发工作发展很快，开发规模已由“八五”末的６个地（市）、３０个县（市、区）发展到现在的１１个市、区（杨凌示范区）、７１个县（市、区）和２个国营农场。从１９９０年至今，全省农业综合开发累计投入资金超过３０亿元，仅“九五”期间，就累计投入资金１６．８９亿元。２００１年全省综合开发项目完成总投资近６亿元，其中中央财政投入资金近２亿元。因此，管好、用好、监督好这部分资金，是今…     

贫困地区谱写的乐章——来自国贫县财政收入超亿元的宁城县的调查

我区有101个旗县,(区),其中贫困县50个。也就是说有一半的旗县在贫困中拼搏、前进。1997年底,自治区财政收^超亿元的旗县(区)仅有21个,赤峰市宁城县就是其中之一,前不久我们来到宁城县进行了采访和调查。     

甘肃省财政支农政策师资培训暨教学研讨班在天水举办

2011年8月1l-13日,全省农村财会人员财政支农政策师资培训暨教学研讨班在天水市举办。来自全省14个市（州）、30多个县（市、区）财政局主管农村财政支农政策培训工作的负责人和骨干教师共88人参加。省财政厅干教中心、天水市财政局有关负责人出席了开班仪式。 2009年以来,全省各市（州）和县（市、区）按照财政部和省厅的...     

甘肃省人事厅、甘肃省财政厅关于表彰全省财政系统先进集体、先进工作者的决定 甘人事[2002]159号

各市（州、地、县）人事局（处）、财政局（处）、厅属各单位：自１９９８年省人事厅、省财政厅表彰全省财政系统先进集体和先进工作者以来，全省财政系统的广大干部职工在各级党委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五大精神，积极深化财政改革，加强财政管理，不断提高理财工作水平，为促进全省经济发展作出了积极的贡献，涌现出一大批先进典型。为了表彰先进，发扬其模范表率作用，进一步推进我省财政系统的“两个文明”建设，省人事厅、省财政厅决定对临洮县财政局等２１个“全省财政系统先…     

土地经营规模与中国农村家庭借贷——基于CHFS数据的实证研究

本文针对2013年中国家庭金融调查（CHFS）数据,研究中国农业土地经营规模对家庭借贷的影响。研究发现,农业土地经营规模越大,家庭获得生产经营正规借贷的概率越大,正规借贷金额也越多。考虑了租入农业土地而导致的内生性后,自有农业土地经营规模对家庭进行生产经营正规借贷行为及金额的影响仍然显著为正。此外,农业土地经营规模对家庭生产经营民间借入的影响也显著为正。本文用上下1%缩尾和分地区子样本回归,结论依然成立。本文的研究结果揭示了土地规模经营对家庭借贷的正向影响,可为相关政策的制定提供依据。     

山东：构建市场分析子系统

山东省土地市场的发展历程：1989年，青岛在全省率先试行土地使用权招标拍卖。经过十几年的改革、探索和建设，山东省土地市场已具雏形。2000年以来，围绕发挥市场机制对土地资源配置的作用，土地市场建设取得长足发展。目前全省17个设区城市和84％的县建立了土地有形市场，所有县（市）全部建立了土地储备机构。全面开展了建制镇以上土地基准地价定期更新和全省平衡工作，     

中国农贷的减贫增收效应：贫困县与非贫困县的分层比较

本文运用分位数回归（QR）和工具变量分位数回归（IVQR）方法,对比分析了我国2010年贫困县和非贫困县的农户信贷、财政支出、农村资本形成等对不同收入水平农民的减贫增收效果。结果显示：农户信贷对非贫困县农民收入增长起到了显著的推动作用,但是在不同分位数水平下,其影响大小存在一定差异;相反,国家级贫困县的农户信贷却并没能成为推动农民收入增长的显著资源要素,且随着分位数条件分布的不断提高,其影响系数服从明显的“倒U型”分布。除此之外,财政支出仅仅对非贫困县的中高收入和最高收入组的农民增收有积极影响,但对其他收入层次及贫困县农民增收效应均显著为负;农村资本形成对非贫困县最低、中低收入组以及贫困县（最高收入组除外）农民增收具有显著推动作用。