加快清零化村债全面减负促增收

江苏省宝应县在扬州市率先实施村级化债三年行动计划,至2020年底全县247个涉农村居实现村债清零,为全面推进乡村振兴战略奠定了坚实的基础. 以明确责任为先导,逐层逐级落实村级债务化解责任.强化组织推进.全县专门成立村级债务化解工作领导小组,做到上下同心、各方协力、密切配合.强化责任落实.出台宝应县村级债务化解工作意见,明确镇村两级党组织书记作为化解村级债务第一责任人.对债务数额高、化债难度大、矛盾突出的村居,由镇党政主要负责人亲自包干、全程负责,并纳入年度考评内容进行专项考核.强化政策扶持.制订出台《宝应县村级债务化解认定及奖补办法》.     

有效化解村级债务的建议

江苏省丹阳市村级债务经过前几年的化解取得了一定成效,但从总体上看,村级债务仍然很重。尤其是近两年,部分村的债务不但没有减少,反而有所增加,形成了旧债尚未化解,新债又再增加的怪圈。沉重的负债制约了村级经济发展,弱化了村集体服务功能,影响了干群关系,形成了社会不稳定因素。如何立足现有的集体资产资源,有效地化解村级债务,摆脱村级困境,是新形势下摆在我们面前的一个亟需解决的课题。各级政府要进一步加大对村级的投入,帮助村级化解债务。对村一级开展水利、道路、环境整治等公益事业,政府财政要予以支持,减少村一级的压力,使村一级…     

追求"零"目标——东台市新曹镇创建无债村纪实

前不久,在江苏省盐城市委、市政府召开的化解村级债务大会上,东台市新曹镇被表彰为先进乡镇.去年底,新曹镇12个村62个村民小组将所欠国家、集体个人的债务全部化解到位,实现了集体债务零目标,率先成为东台市无村级债务的镇.     

当前化解村级不良债务的主要途径

加强村级集体资金管理,逐步化解村级不良债务,确保村级组织的正常运转,是农村税费改革工作的一项重要目标任务。湖南省长沙市截至2002年底,全市村级负债总额已达6.9亿元,村平负债24万元,并且近两年还呈上升趋势。村级债务形成已经严重影响了村级组织的正常运转,必须引起各级党委和政府的高度重视。如何化解村级不良债务,我认为当前应当采取以下措施:(一)要切实加强村级财务管理。化解村级债务关键是要加强村级财务管理。为彻底铲除营造所谓“政绩”工程等产生的村级债务,对村级财务会计和集体资产的管理,一般要以乡镇经营管理站为依托,建立…     

“三板斧”出新路

近年来,江苏金湖县围绕财务监管、债务化解、资产管理等工作,积极强化村级财务会审,严控村级不良债务,管好用活集体资源,有效地规范了村级财务管理,推进了集体经济快速发展。目前,全县11镇,125个村（居）,今年累计化解村级债务6432万元,     

妥善化解村级债务问题的思考

随着我国农村税费改革、村民自治等一系列改革措施的出台和深入推进,村级债务沉重问题日渐成为有关部门关注和亟待解决的一个焦点问题。本文通过对村级债务的分析,提出只有区别不同情况分类处理、分块化解、优先解决村集体与农民间的债务,村级债务化解工作才会取得实质性突破,同时,还提出了操作性、可行性较强的、具体的积极稳妥化解村级债务的对策建议。     

六项措施化解村债

2002年以来，盱眙县多措并举，积极稳妥推进村级清债、化债、遏债工作。取得明显实效。到目前为止，共清理村级债务。19010万元，化解债务12390万元，化解率达70％，尤其是已连续三年实现无新增债务，走出了过去“边化边增”的债务管理怪圈，为农村社会稳定和发展奠定了坚实基础。     

村级债务管理的无棣实践

<正>为加强农村集体债务管理,制止发生新的不良债务,有效化解遗留债务,自2010年开始,山东省无棣县制定下发了《村级债务管理办法(试行)》,从五个方面入手,抓住村级债务管理的"牛鼻子",取得了显著成效。2010年第一季度,全县共化解村级债务376.3万元,发生新债务比上年同期减少56%。     

农业部加强村级债务管理坚决制止新债务

最近，农业部发出《进一步加强村级财务管理坚决制止新增债务的通知》，要求通过充分认识加强村级债务管理、坚决制止新增债务的重要性，开展摸底清查、确认债务债权关系，加强农村集体财务管理和审计工作、强化村级债务管理，坚决制止新增债务和建立责任追究制度和加强领导、建立村级债务动态监测机制等措施，制止发生新的村级债务，逐步化解以前形成的村级债务，促进农村经济健康发展和社会稳定。     

化解村债有妙招

<正>今年以来,湖北省枝江市高度重视化解村级债务工作,不等不靠,积极主动作为,采取多种措施,化解村集体欠农户个人债务,取得了化解村级债务的阶段性成效。截至今年8月末,已化解村级欠农户债务2955万元。仙女镇、马家店街道办村级欠农户个人债务率先实现了零债务。其主要做法有:制定分阶段化债方案以保护农民合法利益、维护农村和谐稳定为目标,坚持依法依规、实事求是、公开公正、量力而行的原则,按照"制止新债、化解旧债、积极稳妥、分类处理、整合资金"的总体要     

灌南对村级财会人员“充电”

今年以来，江苏省灌南县扎实推进社会主义新农村建设，立足农民增收，维护农村稳定，从规范农村集体财务规范化管理抓起。近日，该县对全县578名村级财会人员进行了两天培训，内容包括：村级三项资金管理与核算、村民主理财与财务公开、村级财务审计与债务化解、集体财务规范化管理、农民负担监督管理与实务等。通过业务培训，全县村级财会人员接受了一次全面的财务理论学习，理财能力、综合业务素质得到进一步提高。     

村债"着陆"之后

今年,泰兴市大力开展农村村组集体债权债务的清收化解工作,村组集体债权、债务化解率达到70％。为了防止村级债务反弹,泰兴市坚持从强化六方面制度着手,巩固已取得的成果。     

当前化解村级不良债务的主要途径

加强村级集体资金管理,逐步化解村级不良债务,确保村级组织的正常运转,是农村税费改革工作的一项重要目标任务.湖南省长沙市截至2002年底,全市村级负债总额已达6.9亿元,村平负债24万元,并且近两年还呈上升趋势.村级债务形成已经严重影响了村级组织的正常运转,必须引起各级党委和政府的高度重视.如何化解村级不良债务,我认为当前应当采取以下措施:     

建立长效管理机制 防止村级债务反弹

化解农村村组集体不良债务,促进基层组织正常运转,这是税费改革后农村工作的一件大事。近年来,江苏省泰兴市从巩固农村税费改革成果的高度出发,认真组织开展农村村组集体债权债务的清收化解工作。截止目前,全市农村村组集体债权已由年初的1.59亿元,下降为3818万元,回收率达到76.05%;村组集体债务由年初的1.83亿元,下降为6835万元,化解率达到66.33%。为了保持这种好的发展态势,巩固村级债务的化解成果,防止新的不良债务发生,必须坚持常抓不懈、严格监控,建立行之有效的长效管理机制。为此,泰兴市坚持从六个方面加大工作力度,防止村级不良债务…     

特殊债务处理

近几年来，随着原农村信用合作社将村级不良贷款剥离、财政部门对村集体林业世行（国家林业局世界银行贷款项目管理中心）贷款本金及利息的减免、国家对村级农村义务教育其他债务化解工作的完成，村集体经济组织债务结构及规模发生了很大变化，但是还有很多地方没有对此经济事项进行账务处理。     

上虞:村级化债有良策

浙江省上虞市是全国经济百强县之一,但部分村的村级经济由于历史陈年债务得不到及时化解、或村级收入缺乏稳定来源而支出却呈刚性增长、或超越自身财力兴办村级公益事业、或盲目举债兴办集体企业等因素而债台高筑.从2006年开始,上虞市把化解村级债务作为农村的一项中心工作来抓,采取各种措施努力化解.至2010年底,村集体的债务总额减至6155万元,平均每个村减少了31万元.     

改革管理手段 强化监督职能——台山市推行村会计代理制的做法

化解农村村组集体不良债务,促进基层组织正常运转,这是税费改革后农村工作的一件大事.近年来,江苏省泰兴市从巩固农村税费改革成果的高度出发,认真组织开展农村村组集体债权债务的清收化解工作.截止目前,全市农村村组集体债权已由年初的1.59亿元,下降为3818万元,回收率达到76.05%;村组集体债务由年初的1.83亿元,下降为6835万元,化解率达到66.33%.为了保持这种好的发展态势,巩固村级债务的化解成果,防止新的不良债务发生,必须坚持常抓不懈、严格监控,建立行之有效的长效管理机制.为此,泰兴市坚持从六个方面加大工作力度,防止村级不良债务的反弹.     

村级债务形成原因及其对策

当前,村级债务涉及面广,数目大,给农村经济社会发展造成一定的桎梏。农村税费改革后,村级债务已取代农民负担成为目前比较突出的问题。形成债务主要有集体经济基础薄弱、管理不善、借贷上交、实物亏损等直接原因外,还有不少隐蔽的原因。化解村级债务面临的困难:一是原债务利息仍在增加;二是化解途径越来越少;三是化债缺乏资金来源;四是债务硬,债权软;五是暂缓清欠政策增加了化债难度;六是部分干部对化债工作认识不足、农民还债意识淡薄。本文在剖析负债原因的基础上,提出几点化解村级债务的对策和措施。     

关于辽宁省村级债务情况的分析报告

一、辽宁省村级债务的总体情况，根据国务院化解村级不良债务的文件精神和辽宁省政府对化解村级不良债务的总体要求，辽宁省从1999年开始着手进行农村不良债务的清理工作。近几年，全省农经部门在村级经济状况比较困难的情况下，仍然因地制宜、千方百计地做好村级债务的化解工作。截止到2004年末，全省村级债务总额近133亿元，村均负债约109．6万元(以2002年底村级规模调整前的村数计算则村均为86．5万元)，全年化解债务10．5亿元。     

『三清二核』化债务

化解村级债务，是巩固农村税费改革成果、稳定基层政权、保证村级组织正常运转的关键。湖北省枝江市委、市政府高度重视化解村级债务工作，切实把化解村级债务作为当前农村工作的一项突出任务和为民办实事的重要内容来抓，坚持清理与化债并举，突出“三清二核”重点，突破化解债务难点，化解村级债务取得明显成效。2003年，全市已化债4365．24万元，占应化债总额的15．01％。