要防止“失业”概念的陷阱

2003年党和国家提出要振兴我国东北等老工业基地以后，与80年代沿海开放地区政府举措不同的是，黑、吉、辽等老工业基地比较集中的地方政府普遍提出要采取“扩大就业”、“千方百计扩大就业”等目标、口号、对策，真正实施后肯定受到城乡居民的拥戴。但是，作为研究经济问题的学者，我翻阅了自90年代以来的各个地方的“经济统计年鉴”，     

经济欠发达地区大学生就业问题成因分析

随着我国普通高校的连续扩招,高校毕业生数量显现出逐年增多,大学毕业生的就业受到前所未有的挑战,大学生就业问题已成为社会普遍关注的热点问题。社会、政府、教育等相关部门积极探索新的就业措施来促进充分就业。经济欠发达地区大学生就业更是难上加难,探索欠发达地区大学生就业问题形成的原因成为地方政府及高等教育部门迫在眉睫的重要内容,从而帮助欠发达地区大学生实现充分就业,服务区域经济对人才的需要。     

实现大学生充分就业若干问题的思考

随着我国高校招生规模的不断扩大,高等教育正逐步从精英教育转向大众教育,目前高等学校毕业生人数的急剧增加与社会新增就业岗位数量增长不同步,大学生就业形势日趋严峻。如何有效缓解大学生就业压力已成为社会各界研究探讨的热门话题。文章通过对新形势下影响我国大学生充分就业相关因素的分析,分别从毕业生个体、高校、政府的几个方面进行了探索和研究,提出如何实现当今大学生充分就业的基本思路与对策。     

应对WTO“保证充分就业”宗旨的思考

就业问题不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。“保证充分就业”是WTO追求的结果之一，“提高生活水平，保证充分就业，提高实际收入和有效需求”是世界贸易组织的根本宗旨。要提高生活水平，必须以充分就业为保证。在世界贸易组织的框架下，根据市场经济的要求，只有通过经济的持续发展、提高劳动的自身素质、完善劳动力市场等，才能保证劳动的充分就业，从而实现提高生活水平的目的。     

对经济转型城市阜新的就业问题分析

就业问题是"民生之本",让广大劳动人民群众都有事做,有饭吃,能安居乐业,是社会主义和谐社会最基本的要求。就业问题既是经济问题,也是政治问题、社会问题,更是重大、长远的战略问题,实现充分就业一直是我国政府追求的重要目标之一。失业作为一种经济现象,与社会制度无关,是生产力发展到一定阶段的不可避免的产物。失业是错综复杂的社会现象,其中包含着经济、政治、历史、文化等多方面的原因。目前阜新市失业劳动力众多,就业问题突出,就业形势严峻,这已经成为影响阜新经济转型和社会和谐稳定的重要因素,因此,必须采取多种措施和对策不断地扩大就业,逐步解决就业问题,消除影响社会和谐稳定的不利因素,真正建立起和谐社会的社会基础。     

21世纪初期我国的就业难题及治理对策

就业问题一直是当今世界各国普遍关注的问题。我国的就业形势在近年来越来越严峻。就业矛盾已成为当前经济与社会发展过程中的焦点问题。就业总量矛盾与结构性矛盾的交织、城市下岗压力与农村剩余劳动力转移的交织，使我国的就业问题更加复杂化。笔者认为要解决就业问题，一是要积极调整经济结构和促进经济发展，扩大就业岗位的供给；二是要合理界定与强化政府在解决就业问题上的责任，充分发挥政府的作用；三是要继续推进和完善市场化就业模式，为最终解决就业问题提供有利条件和基础。     

政府促进就业:目标、制度与政策选择

在我国工业化和现代化进程中将始终伴随就业的巨大压力,“政府促进就业”是解决失业、实现充分就业的关键,也是社会主义市场经济条件下政府宏观调控的重要课题。充分就业是宏观调控的优先目标,促进就业则是政府首要的经济职能。政府促进就业的目标人群将不再局限于城镇人口。政府促进就业要着力于推动经济增长方式转变、帮助就业弱势群体就业和再就业、协调城市就业与农业剩余劳动人口就业以及维护公正、有序的就业市场环境等方面。     

环太湖地区中小企业发展策略研究

中小企业是环太湖地区经济发展的基础，是社会经济中最为活跃的因素，在经济发展、社会稳定、充分就业、科技创新等方面具有不可替代的作用。面对经济全球化和区域一体化的大趋势，环太湖地区的中小企业面临着巨大挑战和机遇。为此，地方政府要转变观念，优化发展环境；中小企业需要转变发展方式，通过规范经营管理，走集群化、专业化的发展道路。     

农村富余劳动力转移中存在的问题及对策

农村富余劳动力是我国改革开放以来工业化、城市化进程中出现的一个十分重要的问题，如何解决这一问题成为人们关心的一个焦点。目前农村富余劳动力转移中还存在着许多问题，大量的农村富余劳动力不能充分就业，不能有效转移和安置，既是一种资源浪费，又会影响社会主义新农村建设的进程。那么．就要通过政府积极推进就业制度改革、加强职业技能培训、扩大劳务输出规模，拓展农村富余劳动力转移就业的外部环境、增加政府投入，打造劳务输出产业发展的平台等多种渠道解决就业问题。     

论微观调节成本与市场均衡就业区间

按照标准的宏观经济分析，在现代市场经济条件下，社会就业水平取决于总供给价格与总需求价格的对比，总供给价格与总需求价格的均衡点决定实际的社会就业量。这一理论，可以说是指导现代各国政府制定短期需求管理政策以实现充分就业目标的基本理论之一。但在这一分析中，...     

政府在促进就业中的作用分析

在对就业问题的理论研究和实证分析中，研究工作者的研究重点常常侧重于对我国就业压力与缓解就业压力的政策分析、中外就业政策和就业发展过程的实证分析与经验介绍、就业政策的发展过程和就业者自身的观念、行为分析研究。实践发展过程中，政府的作用常常表现在政策的制定和贯彻执行。对政府在就业中的作用，理论研究的成果和文献并不多见。事实上，和谐社会的建立，充分就业目标的实现，政府的主导作用不可忽视。政府在实现充分就业的宏伟目标中，     

宏观政策要从“促进增长”转向“充分就业”

最近,国家经贸委经济研究中心完成的一份《论宏观政策取向的调整:从“促进增长”转向“充分就业”》报告认为,改革开放以来,经济增长始终伴随着就业的压力。在此期间,我国共创造了1.7亿多个就业岗位,然而就业形势却日益严峻。报告建议,国家宏观政策取向要从促进增长转向充分就业。     

提升地方政府服务中小企业能力的对策思考

中小企业发展在国民经济增长、财政增收、吸纳就业和维护社会稳定方面发挥着重要作用，而中小企业的发展，却离不开政府的积极扶持和帮助。目前，我国政府在为中小企业提供服务方面存在职能不清、管理权责不明；服务观念不强、服务质量差强人意；监管规则不完善、执行机制不健全以及服务种类不齐全、服务体系不完善等问题。因此，我国应转变政府职能、理顺政企关系；增强服务意识、提高服务水平；完善监管规则，强化执行机制；完善服务体系、增加服务种类，充分发挥地方政府服务中小企业的能力，促进中小企业的发展。     

破解“高增长低就业之谜”

一、什么是“高增长低就业之谜” 充分就业和经济增长都是宏观经济政策的基本目标。而这两者本身又是密切相关的。充分就业指劳动者都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。当有劳动能力且愿意就业的劳动者找不到工作时，就出现了失业，其实质是劳动者不能与生产资料相结合、进行社会财富的创造，这显然是一种资源浪费。20世纪60年代，美国经济学家奥肯提出了失业变动与产出变动的经验关系。     

中国金融中心城市的“囚徒困境”

当前，我国许多中心城市相继制定了一系列金融业发展政策，引发社会对金融中心过度建设的担忧。本文基于2006—2019年国内金融中心城市的数据，通过建立系统结构模型，发现政府政策推动促进了金融中心城市的金融集聚，但这一过程也是造成金融市场分割的原因。如果缺乏制度约束和政策协调，将倒逼地方政府深陷政策竞争的“囚徒困境”。进一步研究表明，全国金融中心的辐射范围远大于区域金融中心，而西部和东北是全国金融中心辐射功能相对薄弱的地区。因此，在西部和东北加快建设若干具有较强影响力的区域金融中心成为本文的政策取向。     

“双碳”目标下我国绿色地方政府专项债券的空间碳减排效应

“双碳”目标下我国地方政府面临着巨大的财政压力，而绿色地方政府专项债券是减轻财政压力和改善生态环境的重要财政资金来源。基于2018—2021年我国省级面板数据，实证分析了绿色地方政府专项债券的空间碳减排效应。结果表明：绿色地方政府专项债券的发行显著地降低了碳排放水平，且具有空间溢出效应；在绿色地方政府债券制度中，发行规模越大和地方政府性基金收入越多，则越有利于降低碳排放水平；平均利率和项目收益率越高，则越不利于降低碳排放水平。进一步分析发现，绿色地方政府专项债券可通过优化能源消费结构来降低碳排放水平。因此，需要实施属地和区域联动相结合的治理模式，明确绿色地方政府专项债券资金分担比例；基于地理、经济和碳排放等空间差异，发行不同类型的绿色地方政府专项债券；结合碳减排目标和现状，优化绿色地方政府债券发行与偿还制度；引入第三方机构，加强绿色地方政府专项债券各环节的专业审核、监督与披露。     

数字经济发展与流动人口职业层次提升

加快发展数字经济和促进高质量充分就业是推动经济高质量发展的内在要求，职业层次提升是促进高质量充分就业的重要体现。本文利用2012—2018年中国流动人口动态监测调查数据，构建流动人口职业层次指标，采用固定效应模型分析数字经济发展对流动人口职业层次的影响及其作用机制。研究结果显示：数字经济发展显著促进了流动人口职业层次提升；数字经济发展通过促进流动人口人力资本积累和社会资本积累提升其职业层次；数字经济发展对流动人口职业层次的影响存在异质性效应，对跨省流动人口、长期流动人口和乡城流动人口的影响更明显。本文丰富了数字经济发展对劳动力市场就业状况影响的文献，为政府健全就业促进机制提供了经验证据。     

政府行为对受灾失地农民就业的影响——基于汶川地震十周年阿坝州调研

灾后恢复重建工作中,充分就业是受灾失地农民摆脱贫困的根本途径,政府应在受灾失地农民充分就业中发挥重要作用.对阿坝藏族羌族自治州下辖的9个村(社区)调研表明:因地震失去土地的农民极易陷入贫困或再次返贫,政府采取有效措施可以促进受灾失地农民充分就业,帮助其摆脱贫困.因此,政府应健全失地农民就业培训体系,强化就业培训;完善失地补偿制度,实施适度的失地保障;积极招商引资,拓宽就业渠道,以此促进受灾失地农民充分就业.     

走向体面就业的几点思考——基于教育供给侧的视角

目前我国还处于充分就业甚至努力实现充分就业阶段,但与此同时要不断追求体面就业的目标.从充分就业走向体面就业应分析其中的问题所在,从大学生提升自身综合就业能力、高校加强职业教育供给侧结构性改革、增强职业平等意识、企业深度规划新任人员人力资源发展等方面探究实现路径.借此,实现体面就业的目标,增强大学生就业的幸福感.     

论大学生就业过程中政府职能的发挥

面对世界范围内的金融危机,我国高校毕业生的就业问题日益严峻,并因此成为了当前社会的焦点问题.大学生能否充分就业关系到社会的发展和稳定,政府应高度重视.本文从政府职能角度分析了政府在解决高校毕业生就业问题方面的职能,并提出相应解决措施.