部门预算改革的回顾与深化

我省的部门预算改革已推行五年。本文在总结五年来改革经验的基础上,对进一步深化改革提出设想。编制2000～2005年度部门预算的主要做法(一)领导重视,总体推进。2000年下半年,省政府召开了预算制度改革动员会议,省政府主要领导对推进预算制度改革作了重要讲话,省委、省人大的领导均到会指导。省政府专门下发了《关于实施和推进全省财政预算制度改革的通知》,对部门预算改革工作提出了具体要求。2000年开始,我省在省本级135个一级预算部门、810个二级预算单位实行编制部门预算,     

不断深化部门预算改革努力提高预算管理水平

我省的部门预算改革起步较早。通过几年逐步的完善、深化,初步建立起了符合山西省情的部门预算编制体系,进一步规范了部门预算管理,提高了预算分配的透明度,强化了预算执行的约束力。目前,省级和市一级已全面实行了部门预算,县(区)一级部门预算改革覆盖面达到了70%。我省部门预算改革的做法与经验,概括起来讲主要体现在十个方面:一、打破预算内外资金界限,初步实行了综合财政预算将预算内外资金均作为政府可支配的财政资源,统筹安排部门的支出。预算外资金由财政按20%调控后,与预算内资金统筹安排。即各单位的支出首先由其调控后的预算外资金安排(扣除与预算外收费相关的成本性、补偿性支出),预算外资金安排不足的,再由预算内资金安排,除学校、医院等公益性、半公益性单位外,其余单位     

四年的探索和总结——江苏省省级部门预算编制的主要做法

2001年,我省省级财政选择了省法院等8家有代表性的部门实行部门预算编制试点。2002年开始,省级一级预算单位122家,二、三级预算单位近1100家全面推行部门预算。如今,部门预算已全面推行。经过四年不断的改革、探索和总结,省级部门预算初步实现了职责范围明确、各项收支清晰、项目预算到位的“一个部门一本预算”的目标。这里介绍的,是我省省级部门预算编制的主要做法。建章立制,规范运作为了使部门预算编制更加合理、科学,我们总结近年来工作中的经验教训,对部门预算编制方法进行了改革,实现了制度创新、编制创新、管理创新,逐步构筑完善的部门预算编制体系,主要是:(一)建立健全部门预算管理制度。(1)修订和     

深化国库集中支付改革的对策

一、我省国库集中支付改革进展情况我省从2002年11月份启动省级改革试点至今,先后七次扩大改革试点范围。截止目前,所有的省级一级预算单位及近500家基层单位已纳入国库集中支付范围,其中162个部门及所属236个基层预算单位的财政性资金实行了财政授权支付。纳入财政直接支付试点范围的包括:(1)省级预算单位财政资金安排的政府采购支出;(2)纳入事业单位收入分配制度改革单位的自发工     

公平·公正·科学·合理——建立部门预算编制体系的做法

2006年，黑龙江省80个市县中的13个市（地）本级、60县（市）和省级120个一级预算单位，1800个二至末级预算单位，全部编制了部门预算。经过几年的不断改革，以部门为主体的预算编制体系已经建立，预算编制的科学性、预算管理的规范性、预算执行的法制性和政府调控的宏观性明显增强。我省的主要做法是：     

公平、公正、科学、合理——建立部门预算编制体系的做法

2006年,黑龙江省80个市县中的13个市(地)本级、60县(市)和省级120个一级预算单位,1800个二至末级预算单位,全部编制了部门预算。经过几年的不断改革,以部门为主体的预算编制体系已经建立,预算编制的科学性、预算管理的规范性、预算执行的法制性和政府调控的宏观性明显增强。我省的主要做法是:一、抓基础工作,为稳步推进部门预算改革奠定坚实基础(一)逐步建立完善省级部门预算基础数据库。预算单位基础数据采集是部门预算编制的前提,也是实行零基预算、定员定额的基础。为了掌握更多、更准、更细的     

扩面·探化·提效——山西省加快推进财政国库管理制度改革的做法

2005年初,根据全省财政工作会议提出的“大力推进国库集中收付改革,在扩面、深化、提效上下功夫”的工作重点,在省委、省政府的正确领导下,我省财政国库制度改革步伐加快,取得明显的成效。其基本做法是:一、扩大试点范围,延伸预算级次2004年9月1日开始,我省省本级进一步扩大改革试点范围,新增省教育厅、卫生厅、地税局等55个一级预算单位及所属369个基层预算单位,使改革范围达到省级部门的60％。     

推进部门预算改革的“一、二、三、四”

我省部门预算改革从2000年开始。按照先易后难、循序渐进的原则,省级在2002年全面推开,并不断深化。与此同时,地级市和部分县(市、区)也全面铺开。五年来,我省的部门预算改革取得的成效和经验,可以概括为:“围绕一个目标,抓住两个环节,突出三个重点,实现四个促进”。一、“围绕一个目标”:建立市场经济体制下的现代预算管理制度我省的部门预算改革,按照财政部的统一部署,     

预算管理改革新突破：滚动预算

作为第一个“吃螃蟹的人”，我省十年前在全国率先启动预算管理改革，实行部门预算；十年后的今天．我省的预算管理改革叉迈出实质性步伐，推行省级部门滚动预算。从今年起，作为第一批试点单位的15家省级预算部门在编报本年度发展性支出预算时，须同步依次编报2010年、2011年两年的发展性支出预算．并逐年依次向前滚动。     

黑龙江省部门预算改革的做法

按照财政部的统一部署,2000年我省在省教育厅、民政厅、劳动和社会保障厅三个部门进行了部门预算编制试点,2001年以后逐渐在全省推开,截至2004年,全省80个市县中的13个市(地)本级、43县(市)和省级110个一级预算单位,1590个二、三级预算单位全部编制了部门预算。经过五年的不断改革,以部门为主体的预算编制体系已经建立,预算编制的科学性、管理的规范性、执行的法制性和政府宏观调控性明显增强。主要做法是:     

深化部门预算改革的做法

我省从2001年起开始试编部门预算,今年省本级和市本级全面编制了部门预算,大部分县进行了部门预算编制改革试点,成效显著。目前,全省正在总结经验的基础上,完善改革,深化改革。     

支出经济分类科目改革对部门预算管理的新要求

支出经济分类改革是贯彻落实《预算法》、推进预算管理制度改革的必然要求,是细化预算编制、规范预算执行、保障预算监督、提升政府效能的重要举措.部门作为一级预算管理单位,必然参与其中.本文从介绍改革内容入手、着力从预算编制、预算执行和保障措施等方面论述支出经济分类改革对预算管理提出的新要求,以期对部门和单位的预算管理工作起到一些借鉴作用.     

由浅入深 由细到精——黑龙江省部门预算编制取得的进展

2005年,部门预算已在我省全面推行,省本级110个一级预算单位、1740个二至末级预算单位全部纳入了部门预算编制范围。经过五年来的不懈努力与探索,一个与市场经济体制相适应,公开、公正、科学、规范地分配财政资金,强化预算管理,不断提高资金使用效益的部门预算编制、执行体系得到初步确立。本文拟在部门预算编制方法、技术手段等方面取得的进展作些介绍。一、夯实了部门预算基础数据库建设预算单位基础数据采集是部门预算编制的前提,也     

推进山西省县级部门预算改革的对策

我省从2000年开始推行部门预算改革,截止2007年底,132个县区级单位中（含13个开发区）,全面实行部门预算改革的有78个,占全省县级单位的59％;试点改革的有40个,占全省县级单位的30％;未实行部门预算改革的有14个,占全省县级单位的11％。     

深化部门预算改革的实践与思考

部门预算是实现财政管理科学化精细化的根本举措,也是规范政府行为,实现依法行政和依法理财的必然要求。近两年来,我们隰县这个国家重点扶贫开发县,为了更好地统筹资金,提高财政资金使用效益,在深化部门预算改革方面做了一些工作,取得了一定的成效,为全县经济社会转型跨越发展做出了应有的贡献。一、部门预算改革的主要做法我县从2006年开始,选择公安、计生、城建等6个部门进行了部门预算改革试点,2009年在全县63个一级预算单位全面推行部门预算改革。从试点先行到全面推开,我们结合贫困县的实际情     

对县级部门预算改革的调查

陕西省共有107个县（区）,从2007年起推行县级部门预算改革。目前,全面实施部门预算的有80个县（区）,占总数75％;进行试点的27个县（区）,占总数25％。全省县级单位中,共有一级预算管理部门9816个,其中全面实施部门预算的部门7731个,占79％;试点的部门494个,占总数％;未实施部门预算的部门1591个,占总数16％。     

深化部门预算改革的思考

建立公共财政意味着要对形成于计划经济条件下的高度集中的传统管理制度进行改革和创新，其中处于核心地位的则是预算制度的改革和创新。近年来，以部门预算为基础模式的预算编制制度改革全面展开。2000年起，我省也实施了部门预算试点改革。经过五年的改革探索，取得了一定进展。但从总体上看，改革仍处于起步阶段，建立适应公共财政要求的部门预算编制制度仍然任重道远。本文就深化和完善部门预算改革提几点建议。     

规范部门预算编制与管理的做法

我省部门预算改革从1999年初正式启动,经过几年的探索与改进,现已建立起一套部门预算管理制度,实行了全面的规范化管理。部门预算编制(一)部门预算编制的原则及要求。部门预算编制遵循五条基本原则:一是量入为出、收支平衡。二是     

部门预算改革的反思与创新途径初探

现阶段我国的部门预算改革，在通过几年的探索后，对于部门预算编制的政策口径、技术规范、操作标准等，基本上都积累了相当的经验，部门预算基本的模式已初步成型。然而，无论是哪一级的部门预算改革，几乎都不可避免地遇到了一些问题，碰到了不同程度的阻力。这些问题和不足主要集中在两个大的方面，即外部环境的制约和改革自身不完善的制约。     

积极探索 大胆实践——北京市部门预算改革的成效及完善的建议

北京市经过五年的探索、实践，部门预算已全面推开。市级160个一级单位已全部纳入部门预算．并延伸到1019个基层单位。区县部门预算改革的编制范田也进一步扩大．犏制水平不断提高。西城区、宣武区、海淀区等区县的部门预算编制工作已经达到较高水平。目前．各单位的预算意识大大增强．预算约束的功能和资金使用效益不断提高。但在改革中也遇到一些新问题，需要研究解决。