城市综合管理模式的探索与实践

我们提出的城市综合管理最近常被称为"大城管".对于"大城管"这样的提法我本人是不赞成的,主要有两个原因:一是我国很多.大××"导致了非理性发展,有大跃进,特跃进的嫌疑,二是本来城管就"被集中"了,再来个"大城管",激起的社会矛盾会更多.     

"人造生态"批判

近年来,建设"生态城市"、"花园城市"、"山水城市"、"绿色城市"的口号响彻中华大地,从小城市到大城市,全国共有100余城市将其作为奋斗目标和发展模式。     

发展杭州＂总部经济＂研究

自2002年北京市社会科学院总部经济研究中心主任赵弘在国内首次提出"总部经济"概念以来,总部经济作为衡量一个城市国际化水平的重要标志,在中国各大城市得到快速发展.     

西部地区"经营城市"探析

1经营城市的内涵1.1经营城市的起源经营城市(UrbanManagement)的概念是国外在1978年提出的。最初涉及三个方面的论题:第一,谁或什么是城市经营的驱动力?第二,是分部门还是跨部门考虑城市的性质?第三,是如何解决战略必要性与操作灵活性之间的矛盾。在城市经营提出后的20多年的发展历程中,经营城市的内涵被逐渐充实,基本含义,首先是规划如何供应和维护一个城市的基础设施和公共服务;其次是城市地方政府如何从组织上和财政上确保基础设施和公共服务的供给和维护。联合国计划开发署在对城市变迁政策及合作技术的研究中认为,要解决好一个大城市…     

中国大城市"项链状"现代商娱场所引力圈的结构——以西安为例

国外对环大城市环状空间功能地带的研究已落实到"生态项链"、"新城市圈"与"产业走廊"的规划。国内主要研究城市圈层结构方面,都还没有涉及到以提高城市(社会)生活质量的商娱场所"引力(区)圈"的研究。文章借鉴国外"兴趣引力区"与"存在主义"场所等概念,首次揭示中国大城市(西安)的"项链状"现代商娱场所引力圈的结构,并探讨其商娱场所(微)区位因素与布局区位模式。     

“城管革命”路还很长

城市要发展,没有建设不成,市民要生活,没有环境不行,城市综合管理是城市建设和发展的永恒主题,是城市管理者的基本职责,决定着民众幸福指数,事关城市发展和城市竞争力.武汉市城管局副局长朱建华告诉《经济》记者:"城市是三分建设,七分管理." 2011年,武汉市掀起的"城管革命",突破了以往市容环卫、城市公共设施等狭义概念,实施涵盖城管、规划、建设、交通、环保、园林、工商、交管、水务等多部门的"大城管"体制,由此我们看到了武汉市城管创先求变的决心.     

营造复合化及人性化的居住社区——天津普利达居住区设计简介

早在1961年,简·雅格布在<美国大城市的生与死>一书中就系统地提出"多样化"和"混合功能"的概念.她认为"多样性是城市的天性",而混合的功能有助于人们交往,能够增加住区的宜人气氛和安全感,以便居者感受到住区的人性化,从而形成了"复合化"、"人性化"理念.     

浅谈"智慧城市"建设与城市治理

很多大城市都在探索智慧城市建设的道路,在此基础上,本文对智慧城市治理进行了相关的讨论和研究.通过建设"智慧城市",提高人与物、人与人、物与物之间的互动感知,从而极大提高政府治理能力和服务能力,从而促进整个社会协调发展.     

我国大城市旧城区再生的经济学分析

城市再生是20世纪90年代才出现的概念,它不同以往的"旧城上建旧城"的实践内容令其很难成为城市建设和发展中的显著一面,但是城市再生作为城市发展到一定阶段的必经过程,在城市化的进程中具有重大意义,因为它能够焕发出城市的本质特征.本文概括了城市再生的一般内涵和适合中国大城市旧城区再生的主题内容,着重分析我国大城市旧城区再生的经济意义,并得出结论--旧城区再生是我国走上内涵式、质量型城市化道路的必然选择.     

浅谈淮安中心城市发展的"三个转变"

一个国家或地区人均GDP在1000-3000美元之间,是经济增长的黄金期,这是国际经济学界认为的普遍定律.淮安人均GDP达到1000美元,城市化水平达40%,从现有资源条件、人文特色、产业结构、经济水平、区域发展态势分析,淮安中心城市正处于结构性调整的关键阶段,正处于这一转型期的战略起点上.淮安应强化交通、文化、人才、市场化"四大开放型体系"建设,推进中心城市由大城市向都市区、公路交汇节点向综合交通枢纽、市域中心城市向辐射苏北腹地2000万人口的苏北重要中心城市的"三个转变".     

论我国城市"创模"机制的完善与发展

简要回顾了我国开展环境保护模范城市创建工作的进展,针对目前城市"创模"活动中存在的长效激励与监督机制不健全、费用-效益比差、污染企业缺乏平等参与、农村地区环境问题严重以及"创模"指标不完善等问题,进行了综合分析,提出了建立长效的激励与监督机制、提高城市"创模"效率、鼓励污染企业主动参与、建立城乡一体化的"创模"机制和完善"创模"指标的改进对策。     

从住房和交通角度分析如何协调城市空间规划

随着我国城市化进程的加快,我国的城市尤其是大城市的发展将进入历史上最快的时期,城市空间发展将面临巨大的调整,城市用地发展和交通建设也将面临越来越严峻的挑战.所以城市空间规划在此时显得尤其重要.本文主要分析了住房和交通对城市空间规划的影响,并从住房和交通两个角度探讨了如何协调城市空间规划.     

运营是构建新型智慧城市成功"诀窍"

伴随着互联网在全球的普及,智慧城市的概念从提出距今已近二十年.我国的智慧城市建设发展从2012年启动较大规模试点,到2014年将智慧城市上升为国家战略、2016年将建设新型智慧城市确认为国家工程,再到国家发布"新基建"的号召、"十四五"规划和2035年远景目标等相关政策文件进一步明确智慧城市发展方向.特别是这几年,随着新一代信息技术的迅猛发展,数字化作为智慧城市的全新"名片"正在融入城市的规划、建设、管理、运营等诸多环节;而双碳战略的提出得使建设绿色低碳的数字城市成为趋势.     

“总部经济”形成动力机制和整体规划

"总部经济"是信息化和全球化的产物,处于产业价值链高端。文章利用空间理论和信息理论对"总部经济"概念进行了探讨,认为其应更多地强调形成条件。在对形成动力机制分析的基础上,提出了中国城市发展"总部经济"整体规划。     

中国大城市“新型世界城镇”建设研究——以北京、上海为例

推进新型城镇化发展是中国及各省市经济发展的长期战略,不同省市的新型城镇化水平不尽相同,中国的一些区域核心城市则提出了建设全球城市的战略目标.本文以中国大型城市为例,在城市经济发展框架中分析了新型城镇化与城市全球化之间的互动耦合发展关系,提出了“新型世界城镇”概念,认为全球化城市建设是新型城镇化发展的高级阶段,全球城市目标导向的大城市新型世界城镇建设需要全球视野与国际水准.并探讨了当前中国大城市的新型城镇化建设中存在的问题与制约因素,提出了发展建议.     

筑牢和谐社会基石——龙岗区横岗街道"大综管"工作概述

建立"大综管"新格局,是龙岗区委区政府为落实市委市政府关于开展"基层基础年"和"城市管理年"的部署要求,紧紧围绕区委"综改综治保稳定,化解矛盾促和谐"这一工作主线,针对全区城市和社会管理方面存在的突出问题,加一步加强和谐平安龙岗建设,夯实基层基础,推进固本强基,提高基层执政能力而提出的一项重大决策和重大改革.     

浅谈如何推进"学习型政党建设"

本文通过对学习型政党先进学习理念的阐述,提出创新学习动力机制;突出以党员干部为重点,创新教育培训机制;修正组织学习行为,创新学习工作一体化机制;重整组织学习机理,创新监管考评机制;旨在为部队党组织把长效机制建设作为建设学习型党组织的重要保障,在制度的建立、执行和完善上下功夫,做到用制度管学习、促学习,最终达到推进"学习型政党"的建设目标.     

社区参与城市管理的机制建设研究

北京城市管理中的社区参与机制存在着"两级政府,三级管理"体制影响社区参与能力的发挥;社区组织行政化色彩仍然很浓厚,缺乏公众参与机制;相关法律的模糊影响居民社区参与的积极性等问题,影响了居民社区参与的积极性.造成上述问题的原因在于政府职能转变不够彻底,旧制度影响深远;党组织的绝对领导,使得权力难以下放;基层法制建设的不足.需要在加快政府职能转变的到位;加强社区的法治建设,进一步扩大基层民主;顺应"大城管"体制建设潮流,部分权利下放到社区等方面加强机制建设.     

"十二五"期间连云港航运业发展对策研究

联合国贸易与发展会议(UNCTAD)提出了第四代港口的概念,将第四代港口定义为"物理空间上分离,但通过公共经营者或管理部门链接"的组织.在经济全球化的推动下,港城关系突破了一个港口与一个城市的简单互动,实现了更大范围的互动和一体化发展,使相邻城市乃至腹地城市之间的人流、物流、资金流和信息流联系日益密切.     

徘徊在"人民"和"人口"两个不同的概念中——最低生活保障的实地调查研究

地方上贫困居民反对政府将贫困问题作为技术问题来处理的做法,但对政府做法的抵制却又使他们的处境雪上加霜.本文旨在通过调查探究个中原因.文章以哈尔滨附近某一工人村为例,通过街道办事处及社区工作人员与当地贫困居民之间的日常交流,揭示了"最低生活保障制度"的运作方式.低保作为党和政府解决城市贫困问题的一项基本政策,使得贫困问题变成了既可量化又可灵活界定的概念.下岗工人声言他们作为社会主义国家的"主人翁",抵制政府这样的做法.本文发现,工人的这种抵制行为,造成了政府的基层干部在实施低保政策时首先考虑的是"劳动能力"这一传统的社会主义标准,而非政府明文规定的"收入"水平.具有讽刺意义的是,地方制定的新的低保标准使得本应成为低保主要对象的城市下岗工人的大多数不但没有从中受益,反而被排除在了低保之外.