重视理论创新,助力改革实践——《大型国企产权多元化改革研究》评介

由四川省社会科学院蓝定香同志主持完成的国家社科基金项目"国有大型企业产权多元化改革的重点、难点研究"于2012年7月顺利通过评审鉴定,并由人民出版社2012年10月出版了专著《大型国企产权多元化改革研究》。该专著集中研究了大型国企的国有产权改革问题。全书分为上中下三篇。上篇探寻我国大型国企产权多元化改革的理论基础,中篇梳理我国大型国企产权多元化改革的实践过程,下篇分析我国大型国企产权多元化改革的未来走向。     

当前国企改制的新问题及对策

近年来,媒体有关产权多元化是“改革关键”、“改革核心、“根本出路”、“无法回避”等讨论多不胜数。产权多元化作为国企改制的形式,最终目的是为了增强国有经济的活力、控制力和影响力。但过分夸大其作用,回避和歪曲产权多元化的本质目的并不可取,国企一经产权多元化改制是否真的就可以万事大吉了呢？因此,从现实进行考察国企改制的产权问题甚为必要。     

小议国企产权改革

国有企业产权改革应坚持如下原则：1坚持多种改制形式并存。企业产权改革，实际上是进行资本运营和资产重组，必然涉及到国有资产的产权变动。这里问题复杂，涉及的面较广，既不能要求搞“一股就灵”，也不能“一卖了之”，而是要求放宽视野，从实际出发，实行“一企一策”，允许多种形式并存。特别要按党的十五大精神，积极探索国有经济的实现形式，鼓励和引导私营企业参与国企经营，使改制后的企业形成多元化经营格局，进而使国企资产进入优势领域的快车道。2着力盘活存量资本为增量资本。应从价值形态充分认识存量资产的优势，运用资…     

职工持股与国企多元化改革

职工持股不仅在微观上有利于企业法人治理结构的改善和企业效率的提高，而且在宏观上更具有促进共同富裕目标的实现和社会稳定的政治意义，但搞了职工持股并不一定就能成功，职工持股的有效性需具备一定的条件，借鉴美国的员工持股计划ESOP做法，作者对职工持股在我国的健康发展提出了一些建议，在国企多元化改革中，职工持股必须由国家从;战略的高度在制度上进行设计和推进。     

积极推行产权多元化加快国有企业改革步代

加快国有企业改革已成为当前深化我国经济体制改革的核心内容。从根本上说,国有企业改革面临两方面任务:一方面是产权变革,实行产权多元化,特别是要促使国有资本从竞争性领域退出;另一方面是对仍要保留国有或国有控股的企业改善经营管理,提高经济效益。从实际情况看,国有企业改革的已有成功经验主要是在产权变革方面。党的十五大和十五届四中全会提出了从战略上调整国有经济布局和改组国有企业的任务,确定了有进有退、有所为有所不为和抓大放小的基本方针。这一战略部署的实施,有效地推进了国有企业的改革步伐,在一定范围内实现了国有资本的…     

两个层次的产权多元化与国有经济的深化改革

深化对产权多元化的认识有利于改革的进一步深化 ,一方面通过微观层次的产权多元化可增强企业的竞争力 ,另一方面通过宏观层次的产权多元化可增强国有经济的控制力。实施产权多元化战略 ,必须解放思想、转变观念 ;打破所有制垄断 ,消除所有制歧视 ;进一步完善法律法规 ,保护多元化的产权主体。在产权多元化过程中应注意以下问题 :一是产权多元化是一个长期、渐进、动态的过程 ;二是产权多元化在不同地区和行业有所不同 ,不能搞一刀切 ;三是产权多元化的主体是企业而不是政府 ,产权多元化是市场行为而不是政府行为。     

国企产权改革应做到三个坚定不移

我国的国企改革从党的十一届三中全会以后就开始拉开了序幕，从扩大企业自主权开始，一步一步地向前进。目前国企改革已进入攻坚战阶段，遇到了一个最大的也是核心的问题，那就是当前引起理论界和社会广泛关注的国企产权改革问题，这个问题聚焦在是否要进行产权改革以及怎样改革。大论战后，冷静思考国企产权改革，我认为国企改革应做到三个坚定不移。     

科斯的产权理论与中国产权改革实践

科斯的产权理论对于中国国有企业改革和建立现代企业制度及保护私人产权等方面有着深刻的影响。然而,我们在产权改革中不能将其产权理论完全照抄照搬运用于中国实践。本文从分析科斯产权理论的缺陷之处着手,说明科斯产权理论在运用于中国具体产权改革实践中所产生的一系列问题及相应的完善产权改革的建议措施。     

产权多元化视角下的银行垄断与金融改革

中国银行垄断的表现是双高——高行业集中度、国有股高持股比例。打破银行垄断的核心是推进银行业产权多元化,为此中国的金融改革具有三个层次:增量上放开市场准入;存量上促进现有银行产权改革;利率市场化。这三层改革需要不失时机协调推进,促进银行业自身发展并增强其服务实体经济的能力。     

探索国有大型企业产权多元化的途径

将体制创新作为战略转移的突破口，着力研究和推进产权主体多元化，是当前国有企业面临的一个重要课题。下面，结合哈药集团的发展实际，对这个问题进行粗略的探讨：     

产权多元化:国有企业改革再定位

国有企业改革的方向是建立现代企业制度。由于企业理论和改革实践的不成熟 ,导致国有企业对现代企业制度的理解局限于所谓“政企分开”的产权明晰层面上 ,似乎只要实现了两权分离并赋予企业一定的自主权就能塑造出企业法人财产所有权 ,就算建立了现代企业制度。是否言明 ,企业法人产权实际上被视为现代企业制度运作的产权基础 ,相比之下 ,投资者产权则遭到不应有的忽视。而事实上 ,国有产权所固有的“所有者缺位”特点 ,使得国有企业不能彻底摆脱来自政府的行政干预 ,依然难以建立高效的监督约束机制 ,难以应付由于监督不力而产生的“内部人…     

所有制改革与社会多元化

国有经济的实质是补贴经济。国企改革的根本出路在于:逐步降低国有制比重,退出竞争性领域。通过产权制度改革使国有经济合理定位,放手壮大非国有制经济,积极推进产权多元化和社会多元化,是国家健康稳定发展的必要条件。     

唐山不锈钢有限责任公司产权多元化调查

唐山不锈钢有限责任公司创建于2003年9月,是由唐钢集团有限责任公司、开滦集团有限责任公司、中国第二十二冶金建设公司、潮州市锦峰物资有限公司、衡水京华制管有限公司这五家不同所有制企业,按利益共享、风险共担原则兴建的注册资本3亿元的股份制企业,唐钢集团有限责任公司占股比为35％。它以资产为纽带、产权多元化为核心,以盘活国有闲置资产和人力资源为特色,     

国企产权改革要防止资产流失加强过程监管

本文对国有企业转制和产权转让过程中资产流失现象进行了比较深入的分析探讨,指出目前国企资产流失既是一个现实的严重的问题,也是一个认识的误区。因此对国企产权转让应遵循公开性、竞争性和规范性原则,国家应加紧制订法规,进行科学管理。本文特别强调：国企转让要向前看,不但要加强国企转制过程中的监管与规范,更应着手对转让后国企运作的税法调节,对转让国企再转让的监管,防止国企民营化后的资本外逃,确保国企转让后的公平与效率。     

产权改革中的国有资产流失问题研究

文章分析了产权改革中国有资产流失的后果和原因,并对防范国有资产流失提出了综合性对策建议。     

实现产权主体多元化 加快国企战略性调整

中共十五届四中全会指出 ,在战略上调整国有经济布局过程中应“坚持有进有退 ,有所为有所不为”。国有资本通过股份制可以吸收和组织更多的社会资本 ,发展混合所有制经济。这为国有企业的改革发展 ,实现进一步的结构调整 ,建立与市场经济相适应的现代企业制度明确了方向。事实证明 ,国企改革 2 0年 ,政策措施不少 ,取得了一定成绩 ,但没有使国有企业根本走出困境 ,亏损仍在增加 ,效益下滑 ,实力削弱 ,矛盾突出。就安徽省蚌埠市而言 ,1 999年列入考核的1 4 4户国有企业有 91户亏损 ,亏损面达 63 .1 9%。 1 997年确定三年脱困的 2 3户亏损企业…     

国企薪酬制度改革的难点及解决对策

当前阶段国企薪酬制度改革一直都是社会大众口中讨论的焦点,薪酬制度对于人才的吸收与留住的具有关键影响作用,直接关系到国有企业经济影响力与竞争力的发展.基于此,文章主要对国企薪酬制度改革的难点及解决对策进行分析,以期为推动国企薪酬制度改革工作有序发展提供参考.     

对国有企业产权多元化有关问题的探讨——兼与“推进国有大中型企业产权多元化改革’’课题组商榷

本文试对在国有企业产权多元化进程中涉及的几个关键问题,进行深入地研究和分析。解决这些难点问题,有利于加快改革的进程,同时也会丰富国有企业改革理论和社会主义市场经济理论。在阐述这些问题的同时,我们也就有关问题同“推进国有大中型企业产权多元化改革”课题组(以下简称“课题组”)商榷。