运用系统动力学方法解决我国转制成本问题的可行性与创新性

合理测算和消化转制成本是养老保险基金从现收现付模式向部分积累制模式顺利转轨的关键,然而目前计算转制成本规模的方法存在一定的局限性,化解转制成本的措施缺乏验证性.运用系统动力学方法,建立一个养老保险转制成本的测算模型可以测算出我国转制成本的存量和增量、未来存在的年限、长期动态发展趋势,并对各项解决措施进行比对,为顺利实现我国养老保险转轨决策提供了试验平台.     

我国养老保险改革的统账结合模式探索

我国的养老保险改革已历经20多年，可以说统账结合的制度模式不仅是合理的，而且是十分必要的，这是根据我国的历史和现实所作出的正确选择。然而由于我国的国情和制度设计的原因，统账结合模式在实际运行中也产生了许多问题，其中个人账户的“空账”运营一直是困扰我国养老保险顺利运行的重大难题之一，在此，我们可以借鉴国际上其他国家处理转制成本的方法，引入名义账户制度，使转制成本最小化，从而实现现收现付向统账结合的部分积累制的顺利过渡。     

我国养老保险体制改革的财政学分析

我国已经并即将更为严峻地面临着人口老龄化所带来的养老保险体制的财务平衡问题。为此，必须寻找一条规避不足清偿风险、消化转制成本、实现财务平衡的改革之路。但我国目前的财政理论、财政收入结构、养老保险费的征缴及财政支出结构都不能满足改革的要求。本文在分析我国财政困境的基础上，对我国养老保险体制的改革框架作了财政学上的分析。     

我国养老保险体制改革的财政学分析

我国已经并即将更为严峻地面临着人口老龄化所带来的养老保险体制的财务平衡问题。为此，必须寻找一条规避不足清偿风险、消化转制成本、实现财务平衡的改革之路。但我国目前的财政理论、财政收入结构、养老保险费的征缴以及财政支出结构都不能满足改革的要求。文章在分析我国财政困境的基础上，从财政学的角度对我国养老保险体制的改革框架做了分析。     

企业职工养老保险制度研究——从现收现付制度到基金积累制的制度优化分析

我国企业职工养老保险制度运行不畅的主要原因在于从现收现付制向基金积累制改革中,转制成本承担主体模糊,进而导致出现各级政府逃避承担转制成本、企业缴费积极性不高、个人账户亏空等相关利益主体"趋利避害"的策略性行为。促进企业职工养老保险制度良性运行,需要科学应对政府与企业的博弈、企业与企业的博弈、政府与个人的博弈,并在此基础上推出政府承担转制成本、对企业缴纳社会统筹养老基金实行优惠政策、促进个人账户实账化等关键措施。     

我国养老保险改革的统账结合模式探索

我国的养老保险改革已历经20多年,可以说统账结合的制度模式不仅是合理的,而且是十分必要的,这是根据我国的历史和现实所作出的正确选择.然而由于我国的国情和制度设计的原因,统账结合模式在实际运行中也产生了许多问题.其中个人账户的"空账"运营一直是困扰我国养老保险顺利运行的重大难题之一,在此,我们可以借鉴国际上其他国家处理转制成本的方法,引入名义账户制度,使转制成本最小化,从而实现现收现付向统账结合的部分积累制的顺利过渡.     

我国养老保险体制改革的财政学分析

我国已经并即将更为严峻地面临着人口老龄化所带来的养老保险体制的财务平衡问题。为此,必须寻找一条规避不足清偿风险、消化转制成本、实现财务平衡的改革之路。但我国目前的财政理论、财政收入结构、养老保险费的征缴及财政支出结构都不能满足改革的要求。本文在分析我国财政困境的基础上,对我国养老保险体制的改革框架作了财政学上的分析。     

企业职工养老保险可持续发展评价——以辽宁为例

在当前人口老龄化和老年人口高龄化的背景下,辽宁企业职工养老保险制度可持续发展面临诸多问题,本文借鉴世界银行提出的养老保险制度评价体系,从财务可持续性、覆盖广泛性、可负担性、充足性和公平性等方面对辽宁省企业职工养老保险制度运行情况进行评价研究,认为现行的养老保险制度并不满足可持续发展评价标准。针对目前存在的制约因素,本文从解决转制成本、降低缴费率、提高统筹层次、完善企业年金等方面提出了促进辽宁企业职工养老保险制度可持续发展的对策建议。     

养老保险个人账户隐性债务规模的实证分析

近年来我国养老保险制度改革不断深化,在体制转轨时期推出“统账结合”的管理模式后,个人账户的“空账”运转一直存在,并给国家财政带来了一定的转制成本和运行风险.对养老保险基金个人账户十余年形成的“空账”规模的现值做出实证测算,并针对“做实”个人账户的试点改革方案对策提出若干政策建议.     

我国事业单位养老保险制度改革中政府责任及定位

政府是社会养老保险制度变迁的责任主体,事业单位养老保险改革的关键在于对政府责任的重新界定和调整。政府在制度设计、配套措施、转制成本等方面责任的缺失是制约事业单位养老保险制度发展的瓶颈。合理定位改革中政府责任的政策选择是:以公平性价值理念推进改革;以帕累托改进为原则优化制度的结构;明确政府的财政责任;加快建立职业年金制度。     

现收现付制——我国养老保险模式的最佳选择

目前,我国养老保险体系向部分基金积累制转轨过程中遇到了转制成本、隐形债务等一系列问题。事实上,我国不宜向基金积累制转轨,基金积累制的国际实践并不理想,其本质上具有不能增加福利、管理成本高昂、外部条件不具备等缺陷。而我国现阶段具备"艾伦条件"仍然满足、人口高龄化程度相对较低、可吸收大量新增工业人口加入养老保险体系等有利因素。对此,现收现付制仍然是我国养老保险体系的最佳选择。     

新型军人养老保险制度的构建及其转轨成本测算

我国现行军人养老保险是军队统筹,且保障范围狭窄、制度衔接不畅、实际养老待遇较低、财政负担过重、基金管理效率低下;为实现养老保险制度全民统筹和切实保障军人的养老权益,应构建社会统筹与个人账户相结合、辅以年金账户的新型军人养老保险制度。军人养老保险制度的转轨成本来源于当前军人养老保险制度下隐性债务的显性化,采用系统动力学模型对军人养老保险制度的转轨成本进行模拟测算,结果表明：截至2090年底转轨成本将全部显性化,“老人”和“中人”的转轨成本都呈先增后减的趋势,2035—2065年的转轨成本最高;借助社会统筹账户资金积累的缓冲和人口年龄与人口结构的变化,能够分散制度转轨带来的财务支付风险,改革不会对政府财政带来巨大压力。因此,应坚持养老保险社会统筹的改革方向,积极推进军人养老保险制度改革。     

化解养老保险支付危机的制度重构

人口老龄化、制度转轨与基金运营低效率,以及靠财政补贴和挤用个人账户资金支撑的脆弱收支平衡,使我国养老保险面临支付危机。危机的化解之道是:从社会分配制度角度做好顶层设计,尽快厘清政府与市场责任,政府以多种方式消化转轨成本,并做大社保基金;在养老保险制度市场化环境中,更多发挥财政在保险再分配中的扶助作用,促进商业养老保险发展成为重要支撑,构建政府与市场运营主体在社会政策上分工清晰、收入预期稳定的双层次、多支柱养老保障体系。     

我国养老保险制度改革及存在问题

我国的养老保险制度经过十几年的改革，初步形成了一个有一定规模的全国性养老保险制度。然而现行的养老保险制度中还存在不少问题，不能很好地适应老龄化趋势，妥善解决我国人民的养老问题。我们必须正视这些问题，以加快建立适合我国国情的养老保险制度。     

养老保险私有化改革对我国养老金制度的启示

从原因、利弊等方面考察了当前许多国家养老保险制度私有化改革中存在的问题，并在此基础上分析了我国现行的养老保险制度及其他国家进行的养老保险制度改革对我国的启示，从而提出养老保险基金的投资项目的合理选择和竞争性基金管理环境的引入是我国养老保险制度改革亟待解决的问题和大方向。     

基于公共财政视角的养老金“并轨”改革问题研究

1991年以来,我国机关事业单位与城镇企业职工实行了两套不同的养老保险制度,即所谓的“双轨制”。“双轨制”存在诸多弊端,中央政府及有关部门为了推动养老保险双轨制改革进行了诸多的尝试和努力,但出台的一些试点方案实际运行效果并不理想。党的十八届三中全会提出要推进机关事业单位养老保险制度改革,建立更加公平可持续的社会保障制度。通过对德国、美国、智利等几个典型国家养老保险制度改革的考察,发现国外大部分国家的公职人员与其他群体养老金待遇差别不大,具有完备的相关法律法规体系,财政承担转轨成本等。因此,应进一步加大财政补贴力度,承担转轨成本,加大财政对养老保险基金的投入力度,降低企业养老保险费率。     

我国企业补充养老保险及其会计核算问题的思考

随着我国养老保险制度的改革，我国在基本巷老保险的基础上逐渐建立企业补充养老保险制度。由于我国企业补充养老制度还处于摸索阶段，所以存在很多问题。建立企业补充养老保险制度，我国也应借鉴国际经验，采取养老金确定型。同时，在会计核算制度方面，应就会计主体、会计原则以及信息披露等问题加以规范。     

乡镇企业养老保险基金筹集的难点与对策

伴随着我国乡镇企业经济体制改革的不断推进，急需建立起和发展好乡镇企业养老保险制度。而养老保险基金短缺一直是我国乡镇企业养老保险制度构建和施行的制约因素，突破这一瓶颈的关键在于能否成功筹集充足的养老保险基金。针对当前我国乡镇企业养老保险基金筹集的难点进行剖析，并就拓展养老保险基金筹集渠道的若干对策作一定的论证分析。     

我国农村养老保险经济支持能力的分析

20世纪80年代以来，我国开始了农村养老保险的试点工作，并于90年代初期发布了《县级农村社会养老保险基本方案》。但该方案存在许多问题，使我国的农村养老保险名不符实，致使我国农村养老保险事业发展缓慢。而近些年，我国“三农问题”突出。农民收入增长缓慢。此外，农村人口的老龄问题及家庭赡养功能和土地养老功能的不断减弱，都使我们必须高度重视我国的农村养老保险问题。基于此，在分析我国农村现实的社会经济条件的基础上，明确我国建立健全农村养老保险制度的必要性和紧迫性，借鉴西方国家的经验。结合我国的具体国情，建立中国特色的农村养老保险制度，这对于确保农村经济运行的健康与稳定发展都具有重要的意义。本文主要从我国农民收入、农村集体经济状况和财政三个大的方面分析了我国农村养老保险的经济支持能力。     

建立企业年金构筑职工养老保险体系第二支柱

当前世界性的经济危机对我国的经济建设带来了影响已经显现端倪，也将逐渐蔓延到对养老保险制度和实施的影响上，如何在经济危机大潮中继续发展我国的社会保障体系，巩固养老保险制度取得的成绩，提高企业年金在养老保险中的作用，使其成为职工养老保险体系的第二支柱将是我们面临的新课题。