有限的耕地到底能承受多久——试谈耕地保护与粮食安全

2008年10月份,中央电视台焦点访谈栏目在不到一个月的时间连续报道了天津武清区等3起,或以增加农村水利基础设施为名、或以建设新农村为借口、或借土地流转名义,对耕地进行花样翻新的未批先占,造成大量耕地撂荒现象。民以食为天,有粮则稳、无粮则乱,作为拥有13亿人口的大国,在耕地后备资源少、粮食安全形势不容乐观的情况下,人们不仅要问：我国有限的耕地到底能承受多久？!     

谈社会主义初级阶段的耕地集中

耕地相对集中,形成规模效益,乃大势所趋。不这样,耕地经营看得不到期望的或相当于从事工副业人员的收入,种田热情会下降,投入会减少,农业生产的后劲就会不足。但是,在这个问题上目前有要求过高过急的倾向,试图在不太长的时期里,把耕地集中到少数种田能手手里,以致在农民群众中产生了一些恐慌。我认为,在明确发展方向的前提下,要实事求是地确定耕地集中的速度和方式,明白点讲,就是要在一个较长时期维持目前基本上是按户平均承包土地的经营格局。对此问题,用社会主义初级阶段论去认识,思路会清晰得多。     

从"中国富豪不缴个税"谈制度的设计缺失

最近,"富豪为何不缴个税"成了新闻热点.据媒体说,有国家领导人也对此提出质疑:税务部门调查了2003年美国<亚洲华尔街日报>评出的"中国十大富豪",结果几乎没有人缴个人所得税.原因是,公司是他们自己的,个人拿的工资都在企业税前列支了.     

谈加强耕地占用税征收管理对保护耕地的作用

我国耕地数量在逐年减少 ,耕地质量在不断恶化 ,加强耕地保护十分必要。耕地占用税的征收是利用税收的经济杠杆作用来促使单位和个人尽量少占耕地、节约耕地的一项重要措施。切实发挥耕地占用税的调控作用 ,保护好耕地资源     

耕地保护的新举措--"基准农田"

耕地保护是由于大量农地的非农占用、土地生态环境恶化对人类生存基础和区域社会经济持续发展形成重大威胁时,为协调人口-资源-环境-发展之间关系而采取的一种社会行为,关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题,但现有耕地保护措施在执行过程中存在许多问题。从维护粮食安全的基本目标出发,提出了“基准农田”这一概念,并对其内涵、计算方法、作用及操作过程中应注意的问题进行了相关探讨,从而达到保护耕地的目的。     

关于耕地"占补平衡"的探讨

实现耕地占补平衡和可持续发展,成为我国社会经济发展的重要问题。能否解决占补平衡问题,直接涉及我国的经济发展速度和土地利用的总政策。传统“等质等量”意义上的耕地“占补平衡”,在实践中无法得到长期保证,应从农产品产出总量上去重新认识和理解“占补平衡”,认真研究和探讨实现占补平衡的新对策,加大对现有耕地的整理力度,并作为实现占补平衡的重点工作;在未利用地的开发工作中,应把水产养殖用地视为耕地的一部分。     

677亩耕地"合法"征用的背后——武汉市郊米粮村调查

2003年7月18目国务院办公厅发出紧急通知。要求暂停一切开发区审批。清理整顿各类开发区。一个月后的8月22日。被黄金口工业区强占达一年的武汉市郊米粮村667亩耕地，不仅没有清理整顿，反而经过层层“公关”，获得湖北省政府批准征用。因为这个“早产”的“黄金口工业园区”。大约230户米粮村农民失去世代耕作的土地。而农民得到的是每亩500元的青苗补偿费和每月160元的生活补助。18岁以下的村民没有任何补助。而超过60岁(女性55岁)的老人每月补助只有100元。更值得关注的是。失去了亩均年收入三四千元的耕地后，这些农民还将继续失去他们的住宅。因为这些住宅已被列入开发区建设用地，政府的承诺是建设“农民新村”。但新村至今仍无踪影，拆迁行动却已经开始——     

他让蔬菜淡季不淡——记全国农技推广服务中心推广研究员张真和

张真和，1982年从南京农学院蔬菜专业毕业后到农业部从事蔬菜技术推广工作。20多年来，他针对淡季蔬菜生产发展的瓶颈，从开发推广设施栽培入手，通过立项开发、办点示范、培训指导等方式，致力于发展我国设施蔬菜生产，为改变我国北方市场淡季蔬菜供求紧张状况做出了突出贡献。因工作业绩突出，他先后荣获国家和农业部重大科技成果奖8项次和国家中青年有突出贡献专家、政府特殊津贴专家、全国农业科技先进工作者等荣誉称号13个，是全国公认的蔬菜技术推广带头人。     

对保护耕地的再审视--从科学发展观谈耕地生产能力保护

保护耕地作为一项基本国策已成社会共识。然而,现实中保护耕地更多强调的是数量上的“占补平衡”、“占一补一”,但“占优补劣”现象时有发生,破坏耕地的行为屡禁不止。“究竟应该怎样保护耕地”这个看似简单的问题,远未解决。本期“专家视点”栏目的两篇文章从不同的层面对保护耕地进行了新的诠释。《对保护耕地的再审视》一文从科学发展观的高度提出“保护耕地的实质是要保护耕地的生产能力”,认为保护耕地要处理好耕地质量与数量、防治耕地污染、耕地质量的内部因素与外部条件等关系。而《拓宽保护耕地的思路》则从土地管理的工作实际出发,提出保护耕地资源安全,就是要最终实现耕地综合生产能力的稳定,要求尽快开展农用地综合生产能力调查与评价工作。     

农户行为视角下的耕地流转对耕地面源污染的影响分析——基于湖南省资兴市的田野调查

耕地流转后,规模经营的耕地产权拥有性质、生产组织方式和耕地使用的监督主体构成发生改变,规模农户的农药、化肥等短期投资随之改变,最终引起耕地面源污染的变化,本文利用湖南省资兴市的田野调查数据对这一影响机理进行了的验证。研究结果显示,调研地耕地流转之后规模经营农户的收入高于自家地种植农户,耕地流转市场化程度较高;由于种植方式和种植作物的改变,转入耕地面源污染总体高于自家地,但随着转入地经营权稳定性的增加,规模农户会更愿意主动保护耕地质量以保证长期经营。最后文章针对上述问题提出了相关的对策建议。     

把准保耕地与保发展的“契合点”——也谈保护耕地与节约集约用地

正第29个全国土地日的宣传主题,再度聚焦于保护耕地与保障发展的问题:严格保护耕地,节约集约用地。这是一个涉及土地管理核心问题的老话题,也是一个我们至今仍然需要严肃面对和认真思考的新课题,需要我们在实践中不断探求更科学、更高效的解决方略。     

发展高产优质高效农业与耕地污染的控制

1992年9月国务院所作的发展高产优质高效农业决定,标志着我国农业进入了一个新的历史阶段,是适应建设社会主义市场经济发展农业的战略选择,这一选择对拥有1400多万人口的重庆市农业发展有着重大意义。一、优质是关键 建国以来特别是1978年以来重庆市农业获得了巨大发展。农业总产值(按可比价格计算)由1949年的96981万元增加到1990年的426651万元。主要农副产品的产量大幅度提高,较好地满     

保护耕地,不仅仅是保面积——访中国科学院地理科学与资源研究所研究员刘彦随

最近,国土资源部发布了中国耕地质量等级调查与评定成果.这是中国对耕地质量等级进行的第一次全面调查与评定,形成了历史上第一份全国耕地质量等级成果,填补了我国耕地质量等级研究的空白.     

基于土壤重金属污染因素的耕地质量评价修正——以深圳市为例

在农用地分等规程评价体系的基础上,综合考虑耕地土壤重金属污染因素,根据耕地土壤综合污染程度制定耕地质量分段修正模型,污染程度不同,修正幅度不同。通过对深圳市范围内16个耕地样点的土壤重金属污染进行检测和分析,对现有的耕地质量评价结果进行修正研究,达到了较好的预期效果。     

耕地减少 肥力下降 保护耕地刻不容缓——关于辽宁省耕地问题的调查与耕地保护对策

耕地减少肥力下降保护耕地刻不容缓———关于辽宁省耕地问题的调查与耕地保护对策刘志民“土地是一切生产和一切存在的源泉”随着人口增加，经济发展的城市扩大，我们赖以生存的“源泉”正在枯竭，人地矛盾正日益加剧。如何保护好耕地已经现实地成为一个亟待认真研究和解...     

农地亦须集约利用——也谈集约用地与耕地保护

正第26个全国土地日即将到来,公众对土地的关注再度升温。然而,不同人士或许关注点会大不相同:普通市民多半关心地价,其实质涉及的是城市建设用地的供应问题;农村村民多半关心农产品的市场行情,其背后涉及的是农地的产出率与经营方向问题。而业内人士则不言自喻——保护耕地与保障发展作为土地管理的两大核心问题,是土地日的永恒主题。但对于广大业外人士而言,今年的土地日宣传主题节约集     

行动起来,保护生命线——九届全国人大代表、政协委员谈耕地保护

在前不久闭幕的“两会”上,人大代表和政协委员们对耕地保护工作十分关心,提出了11个涉及耕地保护特别是征地管理的建议和提案。现将他们的部分意见和建议予以摘登,以期各地在工作中加以深入研究,积极探索有关问题的解决途径。