坚持四个确保 深化市场化改革 促进粮食经济健康发展

2002年实行粮食购销市场化改革后．我们在收购资金难保证，政策性补贴被取消，“三老”问题负担重的情况下，不等不靠，超前工作，开拓创新，及时确定了“确保粮食安全，确保农民增收，确保队伍稳定，确保事业发展”的工作思路。经过全市粮食干部职工的积极努力，初步走出了一条提质减员增效的兴农、兴企之路。全年粮食经营量达到49．8万吨，完成销售收入3.15亿元，实现利税516．8万元，同比分别增长12．3％、16．7％和22．2％。     

突破主业天地宽 开拓创新求发展

张店区粮食系统有1200多人。近年来，区局紧紧围绕粮食流通体制改革要求和市场经济发展规律，突破粮食主业，大力发展居民厨房工程，积极开拓房地产业务，加大横向联合，广辟经营门路，提高了经济效益，增强了企业发展后劲。近五年增加净资产6000万元，资产负债率由1996年的96．3％下降到2001年的27．6％。去年共实现利润631万元。     

深化改革 整合资源 促进粮食事业发展

五莲县粮食系统现有干部职212337人，辖粮食总公司、粮食储备库、面粉厂、植物油厂、良友大酒店等企业。去年以来，我们根据省、市粮食工作的总体安排，立足自身实际，完善粮食购销企业改革，整合行业资源，充分发挥粮食主渠道作用，促进了粮食事业发展，长期困扰粮食事业发展的“三老”问题，特别是“老人”问题得到妥善解决。改革后，全县粮食系统和谐稳定，经济效益大幅度提高，2006年共完成商品购进额1．25亿元，商品销售额1．36亿元，实现利税520万元，同比分别增长45％、43％和83％。     

提升综合生产能力促进增产增收

今年以来，湖南省把加强农业综合生产能力建设作为发展粮食生产、增加农民收入的一件大事来抓，从多方面采取有力措施，取得了一定成效。1～6月，湖南农民人均现金收入为1695元，同比增长17．9％，其中，工资性收入和家庭经营一产业收入是大龙头，分别是617元和604元，增长12．9％和12．1％．粮食生产稳中有增。一是面积增加，全省粮食播种面积7683．4万亩，     

对诸城市粮食系统发展多种经营情况的思考

诸城市粮食系统根据粮食工作的新形势，积极探索发展多种经营的新路子，收到了较好的效果。2002年1—9月份，加工面粉实现利润87．4万元；加工食品实现利润64．4万元，分别比去年同期增长70．1％和73．1％。另外，餐饮、住宿、酱菜实现利润16万元。     

做活五篇文章争创一流业绩

山东省滨州市辖６县１区和１个省级经济开发区，总面积９６１７平方公里，人口３６３万，常年粮食总产２３０万吨左右。全市粮食系统现有独立核算企业７２户，拥有资产２６．８亿元，干部职工７１８５人。２００２年１－９月，全市粮食系统实现利润２５２７万元，同比增长５１．６７％，其中购销企业实现利润８０３万元，同比增长５７．３６％；实现粮食购销总量３３９万吨，同比增长２０％，人均粮食购销量４７２吨，同比增长１９．４９％；粮办工业实现增加值１．８９亿元，同比增长２６．７％，加工植物油能力达到４０００吨／日，植物油…     

弘扬“三创”精神 促进粮企发展

江苏省盐城市盐都区粮食局大力弘扬“以机制创新推进改革，以发展创业搞活经营，以服务创优转换职能”的“三创”精神，壮大了企业实力，促进了全区粮食经济长足发展2005年完成粮食经营总量57万吨，实现销售收／237039万元，分别比上年增长76％、58％；粮食工业实现销售收入25214万元、利税628万元，分别比上年增长57．5％、16．8％；招商引资总额达10亿元，均创历史最好水平。     

对粮食收购资金来源多元化的调查与思考

随着粮食购销市场化进程的加快，基层粮食购销企业粮油收购资金的来源，逐渐由单一的农发行全额贷款向多元化筹资趋势过渡。这一变化，对粮食收购资金的封闭管理将产生影响，银企双方都需要对各自的业务进行调整。现将我们在江苏省淮安市的调查情况及看法，分述如下。一、收购资金来源多元化情况金湖县某基层粮管所２００１年夏秋两季粮食收购资金累计使用６７５万元。其中农发行贷款占７３．４％；客户预付款占７．４％；职工集资款占２．９％；信用社借款占２．５８％；企业其他资金占１．７８％。在企业收购资金各项来源中，农发行贷款在…     

粮食生产成本上升的原因及对策

据对肇东市112个农户的调查，“七五”期间该市粮食生产成本呈逐年上升的势头。所经营的水稻、小麦、玉米、高梁、大豆、谷子等六种粮食作物平均亩生产成本由1986年的50．2元增加到1990年的83．05元，五年增加了32．85元，增长65．4％，年平均递增13．4％，每公斤粮食成本达到0．25元。在构成粮食生产成本的物质费用和人工费用两个要素中，物质费用由1986年的33．3元增加到1990年的56．16元，增加了22．86元，增长了68．6％，占生产成本的67．6％，在物质费用中，种子、化肥、农肥、机耕作业、畜力费等直接物质费用增加了79％；小农购置、折旧、管理等间接费用增加了37．6％。人工费用由1986年的16．9元增加到1990年的26．89元，增加了9．99元，增长59．1％，占生产成本的32．4％。六种粮食作物生产成本上升的主要原因有以下五个方面。     

邵武粮食收购价格稳、粮源足、收购量多

邵武市充分发挥国家粮食储备库的龙头作刖，全面落实国家粮食收购政策取得良好效果。2004年全市粮食收购总量达2．03万吨，约占全市粮食收购总量的40％，是近年来收购量最较多的一年。该市全年粮食收购价格基本稳定在76-79元／50公斤，其中1．4万吨订单收购价为81～84元／50公斤。     

陈化粮成因及解决办法

桃源是粮食生产大县。近几年来，粮食连年丰收，国粮企为了解决农民的卖粮难敞开收购，却面临顺价销粮困难，购大于销，致使库存粮食爆满，陈化粮逐年增加、损失严重。在２００１年以前，经过省、县粮检机构检测处理的陈化粮有５．３万ｔ，价差损失１　６７５万元，２００１年全国清仓查库检查组取样，检测认定的陈化粮有１４万ｔ，价差损失７８４万元左右。目前全县存粮３１万ｔ，陈化粮占４５％，其中早稻６万ｔ，占１９％，中晚稻８万ｔ，占２６％。１　　陈化粮增多的成因 首先，为了落实国务院“按保护价敞开收购农民余粮”政策，保护…     

粮食的报警信号

我国粮食在经济七年的平稳价格后，于今年10月中旬又开始涨价了。粮食主产区的小麦、玉米和稻谷等主粮平均每吨涨40～80元，其中小麦大省河南每吨由1020元涨至1090～1120元，每吨涨70～100元，涨幅为6．87％～9．80％；华北小麦每吨涨80～120元；安徽的油菜籽和水稻比去年同期涨20％和10％。专家提醒：这是进入新的粮食短缺期前夕的报警信号；并预测，我国粮食市场的“拐点”，可能出现在2005年前后。     

龙头带动 整体提升 推进粮食工作再上新台阶

广饶县粮食局辖粮食收储管理中心、代农储粮管理中心、国家粮食储备库、县粮食储备库和山东半球集团5个单位，其中半球集团下设5个子公司。全系统现有干部职11800人，企业固定资产5．38亿元。近年来，我们大力实施龙头带动战略，通过扶持壮大龙头企业，推进粮食产业化经营，打造一方放心市场，促进了粮食经济的稳定发展。2006年，全县粮食企业实现销售收入13亿元，实现利税5900万元（其中紧密层企业实现利税3120万元），同比分别增长17％和21％。     

发挥主渠道作用 提高产业化水平

莱阳市现有10个农村国有粮食购销企业．在岗职工83人。仓容76000吨。主要任务是承担全市地方储备粮保管和轮换业务，确保粮食安全。今年夏粮收购期间，共收购小麦6．1万吨，其中农村国有粮食购销企业购进2．7万吨，占全市小麦商品量的88．4％．社会粮食经营企业购进的小麦主要流向国有粮食购销企业。仅此一项，农民增收300万元。为有效解决“三农”问题发挥了重要作用。     

抓改革强身固体 靠流通插翅腾飞——对广饶县大码头乡粮所的调查报告

大码头粮所是广饶县的一个偏远粮食购销企业。近年来，该所深化内部改革，强化企业管理，搞活粮食购销，经济效益逐年攀升。2001年，共收购粮食7万多吨，销售粮食7．5万吨，实现利润66万元，同比分别增长95％、98％和32％。     

突出重点 好字优先 全面推进粮食事业又好又快发展

2007年，我们按照省粮食局的总体要求，深入落实科学发展观，加强粮食宏观调控和行政执法，积极推进粮食产业化发展进程，进一步深化企业体制机制改革，全市粮食经济呈现良好发展态势。全系统实现销售收入13．23亿元，同比增长36％，盈利3615万元，同比增盈69％。     

打造发展平台 发挥集群优势 努力实现粮食产业又好又快发展

近年来,烟台市粮食系统坚持以科学发展观统揽全局,按照“科学发展、和谐发展、率先发展”的总体要求。在保障粮食安全和维护系统稳定的基础上,把发展粮食经济摆在突出位置,通过构筑粮食产业“五大板块”,着力打造产业化发展平台,全市粮食产业、产品集群日趋壮大,有力推进了粮食产业向纵深发展,较好地实现了粮食行业“二次创业”的目标。2007年,全市粮食行业实现销售收入104亿元,利税7．7亿元,进出口总额2．32亿美元,同比分别增长19．6％、16．2％和10．3％。     

粮食购销市场化改革的实践与思考

2002年是威海市实行粮食市场化改革的第一年。一年来，全市粮食购销市场化改革成功启动，全行业市场意识明显增强，粮油购销机制得到不断创新，仓储管理方式得到进一步转变，购销规模显扩大。全年粮油经营量达51．4万吨，其中粮油销售20．3万吨，销售量比上年增长20％。实现销售总收入5．2亿元、利润356万元，分别比上年增长5％和143％。可以说，全市购销市场化改革取得了阶段性成果。     

坚持龙头带动 壮大产业集群 促进粮食产业又好又快发展

近年来。沂水县同绕“粮食产业发展”这个主题，积极深化粮食流通体制改革，转变职能，强化服务，加大对粮食龙头企业的扶持力度，大力培育产业集群，粮食产业得到快速发展。2007年，全县粮食产业消化原粮30多亿斤，完成产值102．6亿元，利税5．3亿元，成为我县发展最快、贡献最多、效益最好的经济支柱产业。今年1—4月份．全县规模以上食品企业完成产值36．4亿元，利税1．7亿元，分别占规模以上工业企业的51．9％和30．7％。     

国有粮食企业经营粮食增值税负承受能力简析

根据出政被、国家税务总局（1996）49号文规定，从1996年6月IH起，国有粮食企业经营政策性以外的粮食将计征增值税。国有粮又企业经营市场粮能否承受增值税负呢？为方便计算，在不考成历史包袱的消化和离退休人员负担的前提下，现以50公斤稻谷（金额单位：元）为例，对国有粮食商业企业经营粮食必需费用和保本销售情况下的毛利水平，及增值税负简要测算分析如下。从上述测算可以看出．国有粮食商业企业经营粮食计征增值税的保本销售毛利率高达13．72％－34．02％，不仅物价宏观调控不允许，而且客观上根本不可能；只有在免征增值税的情况下…