关于保险业“三假”问题的法律思考

近来,以＂假机构＂、＂假保单＂和＂假赔案＂（以下简称＂三假＂）为代表的保险违法犯罪问题屡有出现,行业风险隐患逐步暴露,：＂三假＂问题不仅严重侵害了被保险人合法权益,扰乱了保险市场正常秩序,且已成为“影响保险业平稳健康发展的突出问题”。为了打击“三假”行为所带来的危害，中国保监会联手公安部，联合发出《关于加强协作配合共同打击保险领域违法犯罪行为的通知》，可见监管当局清理“三假”问题的决心。     

信息集锦

1．上海部署打击“三假”专项工作 为贯彻落实保监会和公安部《关于加强协作配合共同打击保险领域违法犯罪行为的通知》精神,9月18日,上海保监局、上海市公安局联合召开了共同打击保险领域犯罪行为工作会议,深入研究了近期全市保险行业“假保险机构、假保单、假赔案”的特点和趋势,并就下阶段保险业与公安部门联合打击保险犯罪工作作出具体部署。     

保监会部署打击三假

假保险机构、假保单和假赔案等违法犯罪行为并称为“三假”，它们已成为监管部门重点打击对象。中国保监会称，今年下半年，将用6个月左右的时间，分3个阶段，通过集中排查、重点打击和综合治理，依法取缔非法设立的保险机构，初步遏制住制售假保单、编造假赔案等保险犯罪行为。“三假”严重侵害被保险人合法权益，严重破坏保险市场秩序，严重损害行业利益，严重败坏行业形象，严重侵蚀保险队伍，打击“三假”刻不容缓。     

2009年中国保险业十件大事

一、严治“三假” 事件回放：2009年保险领域违法犯罪活动激增的现状引起了保险监管层的高度关注。特别是“三假”（即“假保险机构、假保单、假赔案”）现象尤为严重。从年初到10月底，一场覆盖全国，历时10个月的集中打击“三假”战争在全国打响。据统计，通过集中排查、重点打击和综合治理，全国查处的涉及保险业“三假”的案件共42起，     

银监会整治“房贷三假”意味着什么

“房贷三假”就是指房地产市场的“假按揭”、“假首付”、“假房价”等“三假”行为。据报道,中国银监会近日发布《中国银监会关于进一步加强房地产行业授信风险管理的通知》（以下简称《通知》）。今年5月,银监会有关部门曾到上海等地调研,并就房贷资产质量、未来房价走势等问题召开了有关银行人士参加的座谈分析会。调研人员从相关的分析中发现,     

创新信息共享机制，联手打击保险诈骗——上海保险业与市公安系统建立“打击保险诈骗犯罪情报交流会商机制”

前不久,在上海保监局的组织下,上海市保险同业公会与上海市公安局经济犯罪侦查总队签署合作协议共同建立“打击保险诈骗犯罪情报交流会商机制”。上海保监局邓雄汉副局长、上海市公安局经济犯罪侦查总队吴培根总队长和上海市保险同业公会张俊才会长出席签约仪式。此次签约旨在进一步加强在打击、防范保险诈骗犯罪方面的信息共享、情报交流和协作工作。会上,上海市公安局经济犯罪侦查总队和上海市保险同业公会协商制定了《打击保险诈骗犯罪情报交流会商机制》。根据协议,     

如何防范二手房按揭贷款的"三假"

近期,中国银监会接连下发《中国银监会关于进一步加强房地产行业授信风险管理的通知》和《中国银监会办公厅关于进一步加强二手房抵押贷款管理,防范有证无房贷款诈骗风险的通知》两个文件,主要内容就是要加强个人住房按揭贷款中“假按揭”、“假首付”、“假房价”的防范工作。基于此,笔者结合工作实际,就审批环节中如何做好个人二手房按揭贷款“三假”的防范工作谈点体会,与大家商榷。     

加强银警合作完善打击银行卡犯罪联合防控机制

为了预防和打击银行卡犯罪,落实四部委通知精神,中国银联青海分公司携手省内各家商业银行等银行卡产业各方,加紧贯彻落实《通知》精神,采取各项措施强化银行卡风险防范工作,共同打造健康有序的银行卡使用环境,在6月份成立了青海省银行卡风险防范小组,积极向当地人民银行、省公安厅提出防范和打击银行卡违法犯罪活动的意见和建议。近日人民银行西宁中心支行、青海省公安厅联合发文,     

当前金融机构“打假”难在哪里？

近年来，各级金融机构认真贯彻执行《会计法》、《统计法》和朱镕基总理对会计工作的“约法三章”，强化会计管理，严格金融纪律，并把金融机构会计打假（即假帐、假表、假数字）工作作为清理违规经营、整顿金融秩序的重要内容。目前，“三假”现象比1993年7月以前虽有明显好转，但据我们对所辖金融机构会计报表真实性情况进行的专项检查，现阶段金融企业会计信息失真情况仍然存在，为此，我们就金融企业的“三假”现象为何久禁不止，其根源究竟何在进行了相关分析。     

上海保监局部署打击“地下保单”

4月21日下午,上海保监局召开会议,就打击“地下保单”的有关工作进行部署。据了解,几年前上海就已经出现“地下保单”,近年来销售“地下保单”的境外保险公司有逐步增加的趋势。“地下保单”的出现违反了《中华人民共和国保险法》及相关法律法规,干扰了上海保险市场的正常秩序,侵害了保险消费者的合法权益。为了有效地防范和打击“地下保单”,上海保监局要求本市各保险公司要积极行动起来,标本     

“首台套”缓解国产装备“出嫁”难

“首台套”一直以来都是工业领域的焦点。前不久,与之关系密切的保险补偿机制也出台了--由财政部、工业和信息化部、保监会三部委联合发布的《关于开展首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》（下称《通知》）,《通知》决定建立首台（套）重大技术装备保险补偿机制。这是中央财政首次对工业领域实行保费补贴,也是继农业保险之后,中央财政采取保费补贴方式支持的第二大类保险险种。     

从“破窗效应”看“零容忍”腐败

“破窗效应”理论在打击违法犯罪行为上的具体体现就是对违法犯罪行为尤其是轻微的违法犯罪行为的“零容忍”，以此防微杜渐。同样的，在对待腐败违法犯罪行为时，同样可以适用“零容忍”策略。     

广东重拳打击保险非法传销、集资活动

近日，广东保监局下发《关于防范打击以保险名义开展非法传销、集资活动的紧急通知》（下称“通知”），不仅要求保险机构建立健全问责机制，也将建议上级公司对知情不报的直接责任人进行撤换。     

中国人民银行总行下达《关于加强金融管理打击走私贩私等经济犯罪活动的几项规定》

今年以来,各地揭露出来在经济领域中的违法犯罪活动,有许多重大案件涉及到银行部门,问题相当突出。为了加强金融管理,堵塞漏洞,打击走私贩私等经济犯罪活动,中国人民银行总行拟定了《关于加强金融管理打击走私贩私等经济犯罪活动的几项规定》,经国务院批准已下达各分行及各专业银行。《规定》的内容包括:     

个人住房“假按揭”贷款若干法律问题探讨

本文首先根据“假按揭”中有关合同签字的真伪以及银行是否知情对“假按揭”进行了分类，分析了各类型“假按揭”借款合同的法律效力和当事各方的民事和刑事责任。作者认为：对于有借款人真实签名的“假按揭”借款合同而言，根据银行对“假按揭”情形是否明知，借款合同应分别属于有效合同和效力未定的合同。在法律责任方面，开发商和借款人应对银行承担连带清偿责任。但由于目前我国的《刑法》对贷款诈骗打击不力，只能在特定的情形下才能追究开发商和借款人的刑事责任。最后，作者就商业银行可以采取的预防和救济措施以及《刑法》关于“贷款诈骗罪”的完善等提出了相应的建议。     

严打非法买卖外汇违法犯罪活动

9月 5日 ,国家外汇管理局和公安部联合发布《关于严厉打击非法买卖外汇违法犯罪活动的通知》 ,决定在全国范围内联合开展进一步严厉打击非法买卖外汇违法犯罪活动 ,取缔非法买卖外汇市场 ,整顿外汇交易秩序。《通知》要求 ,各级外汇管理部门、公安机关要将严厉打击非法买卖外汇违法犯罪活动作为当前整顿和规范市场经济秩序工作的一项重要内容 ,加强协作配合 ,迅速开展行动。近期要重点整顿取缔非法买卖外汇的黑市 ,力争捣毁一批“黑窝点” ,查处一批“地下钱庄”。特别是要监督外汇指定银行对其营业网点及所属外汇兑换点进行清理 ,整顿外汇…     

人行昆明中支提醒广大市民提防诈骗 建议采取五项措施提高防范水平

<正>为进一步强化云南省打击治理电信网络新型违法犯罪工作,切实保障全省人民群众合法权益,中国人民银行昆明中心支行近日下发了《关于加强春节期间打击治理电信网络新型违法犯罪宣传工作的通知》,组织全省人民银行分支机构、商业银行及非银行支付机构开展打击治理电信网络新型违法犯罪宣传活动。人行昆明中支还将个人银行结算账户安全使用知识及公安部门披露的多种诈骗     

通力合作 打击假发票

2012年6月19日,全国打击发票违法犯罪活动工作协调小组办公室会同公安部、国家税务总局、国家审计署、最高人民检察院、最高人民法院在北京联合召开新闻发布会,通报近一时期全国开展打击发票违法犯罪活动工作情况。全国打击发票违法犯罪活动工作协调小组办公室副主任、国家税务总局稽查局局长马毅民透露,2011年,各地区、各部门认真贯彻落实国务院部署,按照全国打击发票违法犯罪活动工作协调小组的要求,精心组织、通力合作,着力切     

共同保险之“暗共”法律问题研究

<正>共同保险与暗共目前我国保险法尚无共同保险的相关内容,但《中国保险监督管理委员会关于大型商业保险和统括保单业务有关问题的通知》（原保监发〔2002〕16号）及《关于加强财产保险共保业务管理的通知》（原保监发〔2006〕31号）两份监管文件则对共同保险作了明确定义。前者规定：共保是共同保险的简称,是指两个或两个以上的保险公司及其分支机构（不包括同一保险公司的不同分支机构）使用同一保险合同,对同一保险标的、同一保险责任、同一保险期限和同一保险金额进行的保险。     

打击经济犯罪活动要划清政策界限

湖北省潜江县农业银行前一段在打击经济犯罪活动中,由于政策界限不清,曾一度出现把犯罪活动与不正之风或工作错误“一锅煮”的错误做法,整天围着“某日找熟人买了几件便宜衣服”、“收了某某几斤香油”等个人检讨转,却忽视了对严重犯罪活动的检查和打击。为了改变这种状况,最近该行领导组织职工学习了中央有关文件和报刊上的文章,注意从四个方面划清政策界限:一是划清工作失误同违法犯罪的界限,不把工作错误硬往违法犯罪上拉,也不把违法犯罪往工作失误上扯,做到泾渭分明;二是划清走私贩私、贪污受贿、投机