关于预算支出绩效评价的几点思考

在公共支出领域推进预算绩效管理,其目的是为了实现财政资金使用效益的最大化,进而提高公共产品质量和公共服务水平。预算绩效评价作为一种事前—事中—事后相结合的评价体系,在预算编制和审查、预算执行和调整、决算审查整个过程中提供信息支持和操作平台,客观真实反映政府财政资金使用的效率和效果,因此在以支出结果为导向的政府预算绩效管理体系中尤为重要。     

探析全过程预算绩效管理的评价结果应用

2015年1月1日起施行的新预算法,首次以法律形式明确了公共财政预算收支中的绩效管理要求,为绩效评价结果的应用提供了法理基础, 全过程预算绩效管理不再是纸上蓝图,而是正式步入财政预算管理轨道.近年来,我国中央部门和各级地方政府结合实际情况对绩效评价结果不同程度地予以应用,取得了一定的成效,但仍然存在不少问题.如何应用评价结果推进政府预算绩效改革,提高财政资金使用效益,仍是当前和今后一段时间财政绩效预算管理工作面临的难题.本文通过强化绩效评价结果应用的重要性,介绍中外预算绩效评价结果应用的现状,分析我国各省市绩效评价结果应用中存在的主要问题,提出解决问题的有效措施.     

政府会计制度下高校中期预算绩效管理研究

中期预算绩效评价是高校实施全面绩效管理的核心,对提升高校资源配置效率具有重要意义。政府会计制度的实施为高校中期预算绩效管理带来机遇,但仍然存在预算编制不科学、绩效评价体系不合理、监督机制不完善等问题。以政府会计制度改革为契机,从创新预算编制方法、加强预算执行控制、强化绩效评价结果应用等方面完善高校中期预算绩效管理。     

我国实行绩效预算的基本思路

2003年我国提出了预算编制要遵循绩效性原则.绩效预算深化部门预算改革的客观需要,也是推进政府体制改革的有效手段.实行绩效预算的关键就是要按照我国的实际情况,建立预算支出评价体系,加强绩效预算中的公民参与,适度下放公共支出管理权限.     

政府预算绩效管理对策

政府实行绩效管理的核心环节是绩效预算。从实际情况来看,我国政府预算不符合理财要求,财政支出效率亟待提高,预算办法不符合建立绩效预算要求,绩效评价机制有待于进一步完善,对政府评价资源整合力度有待于加强。进一步做好预算资金编制环节的绩效管理工作,对财政支出进行流程再造,建立预算绩效管理总体框架,全面规划财政资金的绩效管理,以重点项目预算为突破口,建立规范的项目绩效预算,切实整合政府资源,提高评价结果的公信力,改革和完善与公共财政建设相配套的其他制度。     

深化政府预算绩效管理改革:问题、思路与对策

政府实行绩效管理的核心环节是绩效预算。从实际情况来看,我国政府预算不符合理财要求,财政悖论现象十分突出,财政支出效率亟待提高,预算办法不符合建立绩效预算要求,绩效评价机制有待于进一步完善,对政府评价资源整合力度有待于加强。从实际情况看,政府预算绩效管理改革宜采取流程再造,整体设计,积极试点,分步实施的推进思路,进一步做好预算资金编制环节的绩效管理工作,对财政支出进行流程再造,建立预算绩效管理总体框架,全面规划财政资金的绩效管理,以重点项目预算为突破口,建立规范的项目绩效预算,切实整合政府资源,提高评价结果的公信力,改革和完善与公共财政建设相配套的其他制度。     

推行政府绩效预算管理改革的难点与目标

政府绩效预算管理改革已成为各国政府提高财政资金使用效率的重要手段,也是我国财政管理体制改革的重要目标.由于我国历史文化和社会经济发展等原因,目前在我国推行政府绩效预算管理改革还存在诸多难点,如制度约束与路径依赖、政府职能转变滞后、绩效预算信息匮乏和绩效评价主体不清等.因此,必须根据我国国情,建立政府支出绩效评价制度,确立政府绩效预算管理改革的目标取向,才能有针对性地进行制度设置和配套改革,达到推行政府绩效预算管理改革的目的.     

我国实行绩效预算的基本思路

2003年我国提出了预算编制要遵循绩效性原则。绩效预算深化部门预算改革的客观需要,也是推进政府体制改革的有效手段。实行绩效预算的关键就是要按照我国的实际情况,建立预算支出评价体系,加强绩效预算中的公民参与,适度下放公共支出管理权限。     

财政空间紧运行下的法定支出预算绩效管理研究

当前财政空间的紧运行态势逐渐突出，预算绩效管理是扩大财政空间的有效方法之一。特别是对于法定支出而言，其战略性增长、时滞性和不确定性等特殊性质给绩效管理带来新的挑战，层层加码的法定支出责任使不同层级政府间绩效监管主体责任和侧重点难以确定。而当前法定支出绩效管理也存在项目执行率低、绩效管理动力不足、目标指标设置和预算编制不够科学等问题。为了在当前财政空间紧运行下深化法定支出绩效管理，可以从战略变革、支出分类管理、绩效评价结果应用，以及不同层级间的绩效管理体系建设等方面加以具体谋划。     

浅析县级部门开展全过程预算绩效管理的实践与发展方向

本文阐述了我国的预算绩效管理制度,介绍了预算绩效管理的理念与工作实务情况,并阐述了笔者所在地区全过程预算绩效管理工作取得的成果和存在的问题,探讨了基层开展全过程预算绩效管理工作的发展方向,对促进基层财政部门开展重点绩效评价和部门自评工作的开展具有一定的指导意义.     

实行绩效预算的影响因素分析

绩效预算是部门预算深化改革的必然要求。通过对影响绩效预算改革的各因素的深入分析,我们可以就进一步深化预算制度改革得到如下启示:1.加快制定统一规范的绩效评价管理办法,建立绩效评价指标体系和绩效预算基础资料数据库,是努力提升政府实施改革能力的关键所在。2.以形成注重“绩效”与“结果”的预算管理文化为导向,对预算管理制度和相关政治制度进行改革,逐步形成有利于绩效预算实施的授权机制。3.必须将绩效预算纳入政府改革的整体框架,循序渐进地推进改革,提高公共部门和社会公众对改革的接受能力。4.加快完善部门预算和国库集中支付制度改革,建立起以“控制”为取向的公共财政预算体系,是实行绩效预算不可绕开的前提。     

建立财政支农支出绩效评价体系研究

党的十六届三中全会决议中指出,财政要"改革预算编制制度,完善预算编制、执行机制,加强审计监督,建立预算绩效评价体系",这是中央第一次提出建立预算绩效评价的理念。2001年,湖北省率先在恩施州开展财政支出绩效评价试点工作,着力强化预算改革,并提高预算资金的安全性、合规性和有效性。本文从理论分析着手,借鉴西方市场经济国家的先进经验,结合湖北省几年来试点支农绩效改革的实际,深入剖析,进一步提出建立湖北省公共财政支农支出绩效评价制度体系、指标体系、组织体系、标准体系和方法体系的基本思路。以期实现财政管理的科学化、精细化,提高财政支农资金使用效益,使资金发挥更大效用的客观要求。     

建立预算绩效管理的长效机制

我国预算绩效管理工作起步晚,顶层制度设计先天不足,存在管理规则不明、责任不清、人才缺乏等问题.要从顶层制度设计入手,强化预算绩效管理的刚性约束,加大绩效评价手段与方法建设的力度,重视绩效管理结果的反馈和应用,发挥预算绩效评价结果的示范效应.     

关于廊坊市预算绩效管理工作的调研报告

2012年7月26日,财政部部长谢旭人在全国财政厅(局)长座谈会上指出,提高预算管理绩效是进行财政管理的根本目的,要进一步加强预算绩效管理,切实解决财政资金"重分配、轻管理,重支出、轻绩效"的问题,科学合理地配置公共资源,把有限的财政资金分配好、使用好、管理好。一、加强财政预算绩效管理的意义预算绩效管理是我国深化行政管理体制改革,打造"责任政府"和"服务型政府"的有效举措,是政府绩效管理的重要组成部分,加强预算绩效管理对切实增强政府工作人员效率观念,建设绩效政府具有重要意义。(一)加强绩效管理是落实科学发展观、完善公共财政制度的必然要求。公共财政的科学发展观,就是通过建立预算绩效评价体系,推行政府行政问责制度,提高政府运行效率,实     

乡级部门预算管理改革与完善对策

随着西方新公共管理理论兴起,特别是美国政府实施<政府与绩效法案>,实行以结果导向的绩效管理,提高国家决策质量和公共部门效率为改革目标,细化部门预算,强调部门提供服务的效率和效果,并对其进行绩效评估和考核.我国部门预算就是财政按照规范的程序和方法,将每个部门的所有收入、支出通过一本预算详细地反映出来.经过国家权力机关审查批准后严格执行的预算编制管理办法,是国家财政供给方式的重大改革,是我国政府预算制度改革中的一项重大举措.运行几年来,已取得一定成绩,奠定公共财政改革的基础,但与发达国家相比,还有很大的差距.本文将对乡级部门预算管理与改革提出相关的对策.     

广西全过程预算绩效管理工作的问题及对策

正一、广西全面推行全过程预算绩效管理工作概况在广西区党委、政府的高度重视和财政部的大力指导下,广西全过程预算绩效管理工作起步于2011年,先后完成了11个试点项目实施全过程预算绩效管理工作。整个工作过程时间跨度三年,包括2011年对11个试点项目实施绩效目标管理、2012年实施绩效运行监控管理、2013年实施绩效评价管理和结果应用管理4个环节。1.加强政策与规划指导。2011年,以政府名义印发     

浅析部门整体支出绩效评价

为全面推进预算绩效管理,增强部门财政支出的责任和效率意识,近年来,各级财政部门在推进绩效管理工作的基础上,积极探索部门整体支出绩效评价工作。文章结合H部门整体支出绩效评价的案例,就如何界定部门整体支出的绩效目标等方面展开初步探讨。     

管理学理论支持下的高校预算管理问题研究

现今高校在教育领域中数量较多,在对高校进行管理的过程中,预算管理是高校财务管理中的重要工作.高校的财务对其自身的经营和发展具有直接的影响.但是目前高校预算管理在实际管理的过程中,一直存在着一些制约其管理的问题.例如,预算编制考虑不全面、编制审批时间过长、对资金的分配不具有公开性、缺乏有效绩效评价体系等.而对高校的预算进行科学的管理,构建预算支出的绩效评价机制是今后管理工作的重点.基于这样的状况,本文对管理学理论支持下的高校预算管理问题进行了研究和探讨.     

推进中职学校预算绩效管理工作的思考

推进预算绩效管理是当前我国预算管理注重支出结果、讲求支出绩效的新要求。文章分析了中职学校预算绩效管理存在的问题,提出了加快推进学校预算绩效管理的对策建议,包括强化预算绩效理念,加强预算绩效目标管理,推进绩效运行监控,完善绩效评价反馈机制等。     

政府绩效评估与绩效预算

政府绩效评估既包括对政府职能的综合绩效评估,也包括对政府各部门履行职能的经济性、效率性、效益性和公平性进行的评估。而与绩效预算高度相关联的是对政府各职能部门的绩效评估。二者互为前提,互相促进。本文在对我国实施绩效预算改革的难点和条件进行细致分析的基础上,提出我国的政府绩效评估和绩效预算改革应该本着“积极试点,分步实施,逐步推进”的原则,先选择部分部门和支出项目试点,尝试将绩效评估的结果与部门预算编制相结合,逐步建立与我国市场经济体制改革相适应的政府绩效评估和绩效预算制度。