彩票20年

中国当代彩票业正式诞生于1987年,至今已20年。1986年12月20日,国务院第128次常务会议讨论,批复了民政部《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》,同意由民政部组织一个社会福利有奖募捐委员会,在全国范围内开展有奖募捐活动。     

彩民之歌

自从1530年意大利佛罗伦萨发行第一张彩票以来，全世界目前已有120多个国家发行各种形式的彩票，博彩业业已成为世界第六大产业。我国自1987年批准发行“中国社会福利有奖募捐券”开始，博彩业也已走过了20个年头。日前，民政部通报，2007年中国福利彩票为国家筹集福彩公益金首次突破200亿元。     

发展福利 功在千秋

开展社会福利有奖募捐工作，是贯彻落实党的十五大精神，适应社会主义市场经济迅速发展，加强社会福利事业配套建设，由政府倡导发起的一项改革举措。其目的在于通过向社会发行福利彩票，募集社会福利资金，弥补财政投入不足，促进福利事业发展。发行社会福利彩票，开展有奖募捐活动，是一种政府行为，是党和国家为发展社会福利事业制定的一项特殊政策。在社会福利事业配套建设日益迫切，而财政投入却明显短缺的状况下，经由1986年间月20日国务院第128次常务会议和1987年2月5日中共中央国务院第323次会议讨论批准，决定由民政部门主办，通过…     

促进宁波彩票业健康发展的思考

利用彩票来筹集社会闲散资金，增加财政收入，支持公益事业的发展，是一件利国利民的大好事。20世纪80年代中期，随着改革开放的逐步深入，我国政府开始尝试利用彩票为社会公益活动筹集资金。宁波作为最早发行彩票的城市之一，分别于1987年和1995年开始发行中国福利彩票和体育彩票。经过20年的发展，我市彩票业日渐成熟，并取得长足的发展。     

《彩票管理条例》的十二大进步与五点不足

今年3月11日,国务院法制办在网上公布了《彩票管理条例》(征求意见稿)(以下简称《条例》),向社会各界公开征求意见。对中国彩票业来说,彩票发行已经走过了20年,迫切需要一部彩票管理法规的出台。事实证明,相关法律法规的缺失已经成为制约我国彩票业健康发展的重要因素。     

促进宁波彩票业健康发展的思考

通过彩票的发行，筹集了大量的公益金，有力地促进了社会福利事业和体育事业的发展。本文拟通过分析宁波彩票业的发展情况，研究现行管理体制中存在的问题，借鉴国外彩票管理的成功经验，提出可行的解决方案，以促进宁波彩票业的健康和可持续发展。     

中国彩票业的效应分析

中国彩票业虽然仅有短短20年的发展历史,但发展速度是惊人的。在彩票业蓬勃发展的同时,理论界对发展彩票业的利弊探讨却甚少,理论滞后于实践。本文在已有文献基础上,从理论上分析发展彩票业的利与弊。     

全面认识彩票特性,协同发展彩票产业——北京师范大学心理学院暨中国彩票事业研究中心

我国彩票发行始于改革开放初期的1987年,最早的形式叫有奖募捐,后来逐渐规范变成了单纯的纸质彩票,如刮刮乐等形式,再后来又有了电子化彩票。从国家层面来说,发行彩票的初衷是为了筹集资金发展公益事业,事实上彩票也已经成为公益事业资金的基本保障。然而,随着时代的变迁,彩票发展到今天,已经超出了最初的意义范畴,演变成为一个庞大的产业,当初的制度设计表现出种种不适应,尤其是在近年来地下彩票、境外博彩、互联网彩票等非法彩票的冲击下,我国彩票事业遭遇了发展困境。面对这些问题,中国彩票事业该如何改革、彩票产业的发展之路到底该如何选择?带着这个问题,记者采访了北京师范大学中国彩票事业研究中心副主任陈海平博士。陈海平博士谈起彩票滔滔不绝,观点新颖而独到,他用睿智的思想,幽默的语言,深度的思考,带领着记者在彩票的世界里感受着风云变幻,从宏观到微观,从世界的大环境到我国的国情和现状,探索着属于我国彩票行业最适合的发展航标。以下是他精心攥写的《全面认识彩票特性,协同发展彩票产业》一文,让我们一睹为快吧。     

我国彩票业发展中的政府监管问题探析

我国彩票业的发展,有力地支持了社会福利和体育等公益事业。但在其发展过程中,也存在着许多问题。文章主要围绕我国政府在彩票监管中存在的问题,提出建立健全彩票监管法律体系、改革彩票的管理体制与经营机制、加强对彩票资金的监督与管理等措施,以充分发挥我国政府对彩票业的监管职能。     

上海彩票购买者行为与引导政策

自1987年我国对彩票开禁以来，彩票业发展声速，彩票销量成倍增长，在沿海经济发达地区，尤为明显。2001年，上海体育彩票与福利彩票销售量超过10亿元，平均每人年购买量为56元，超过股民数量。对这一现象目前学术界还缺乏深入研究。对此，笔者通过对1000余名各阶层的上海市“彩民”的调查研究，就上海彩票业的发展作了深入分析，提出了相应的政策建议。     

分吃彩票“蛋糕”

9月1日，“中华风采”福利彩票开始粉墨登场，关于100万元大奖和14次中奖机会的宣传册和标语条幅随处可见，不断地撩拨着人们去一试身手。从1987年中国发行第一张福利彩票，为公益事业采集“经济血液”开始，到如今彩票遍地开花，小小彩票不知刺激了多少人的发财梦想，同时又圆了多少人的发财梦想。在“对国家有利，对个人也有利”的口号下，短短几年，彩票业已发展成为一个巨大的产业，不知有多少人日夜惦记着，要来分吃彩票这只大“蛋糕”，但是，怎样才能吃到这只“蛋糕”？这只“蛋糕”真是那么好吃的吗？     

适度发展我国的博彩业

兰州大学经济管理学院贾明琪甘肃经济日报社王克勤联合撰文指出：目前在我国适度发展博彩业或彩票业,条件已基本成熟。现阶段我国经济持续、稳定增长,居民收入水平不断提高,居民储蓄存款累计达6万亿,外汇储备已达到1656亿美元,总体经济仍呈现内需不旺,消费不畅的状况,这种经济局面为彩票的发行奠定了经济基础,并且提供了空间。在西方,经济学家将发行彩票称作“第三次分配”。第一次分配是个人的直接收入,然后通过税收等方式调节高低收入之间的差距,实现第二次分配;而通过募捐、发行福利彩票等途径筹集资金,兴办各种社会福利事…     

冷眼看待彩票热

最近一段时间以来,神州大地上掀起了一股“彩票热”。媒体几乎每天都有中头彩的报道,人们被500万元的头彩消息所吸引,满怀憧憬地去投注,大有“全民皆彩”之势。有人说,这股“彩票热”将导致彩票经济的产生,各种有关彩票经济的讨论空前热烈。一般认为发展彩票业有以下几个好处:一、融通资金。发展彩票业(在此一般意义上说是博彩业),为政府提供了一种选择性筹资手段,能使政府在必要时可以有效地筹集分散在广大居民手中的“闲散社会资金”,用于发展中国社会福利事业和中国体育事业。     

关于建立上海福利彩票市场销售网络体系的构想

彩票是随着人类社会福利事业的产生而产生，并随着福：利事业的发展而发展。但是，彩票业的全面充分的发。展．在于市场经济的形成和发展。离开了市场经济，彩票业的发展与作用，必将受到极大的局限。这一点已被实践所充分证明。现在，我们提出建立福利彩票市场营销网络体系的思路，正是基于对彩票与市场经济具有内在联系的本质认识，这对加快福利彩票的市场化、产业化方向发展，无疑会起到积极的促进作用。     

齐鲁风采 福泽万家——访山东省民政厅副厅长齐炳文

山东省自2000年5月1日发行“齐鲁风采”电脑福利彩票以来,一步一个台阶年年都有突破。截至目前,销量已过20亿元,年底有望突破25亿元。连续三年保持全国销量第一,被民政部誉为全国福彩系统的一面旗帜。国务委员司马义·艾买提为山东福彩题词:“彩票事业利国利民、齐鲁风采再创佳绩”,山东省政府专门为福彩中心召开表彰大会。山东福彩人汇水成海、垒石成山,给社会福利事业提供了强有力的保障。日前,笔者专程走访了山东省民政厅副厅长齐炳文。 今年是中国福利彩票发行15周年。15     

彩票业该上正轨了

彩票发行作为政府筹集和利用社会资金,调整社会利益分配的一种有效手段,具有发行时间短,筹资速度快,融资成本低等优点。通过税收或直接提取等方式,彩票销售收入的约三分之一转成为国家资金。因而,在西方国家彩票被称为"微笑纳税",深受各国政府的青睐。迄今,全世界约有140多个国家和地区发行过彩票。近几年,世界彩票业以每年约15%的速度飞快发展。1996年全球彩票销售额高达11200亿美元。1987年我国为增加对民政福利事业的收入,对彩票业开禁,开     

中国彩票业面临穷人购彩与问题彩民两大困境贫困地区消费了更多的彩票

中国从2005年起开始步入世界彩票销售大国行列,目前中国彩票发展指数基本与美国处在同一个水平上。然而,本文作者的研究发现,中国彩票业高速增长的背后,是发展极不平衡的现状：贫困地区居民比发达地区居民消费了更多的彩票;有数量约为500万的问题彩民,他们每月购彩金额不低于月收入的20％,年购彩金额达上万元。     

彩票经济：掀起你的头盖来

一、关于彩票经济由于历史的原因，我国曾将彩票视为社会丑恶现象，认为博彩是投机取巧、不劳而获的活动，从而长期禁止其出现和发展。改革开放以后，随着我国社会主义市场经济体制的确立，股票市场和保险市场的发展使人们对“投机”这一概念有了新的认识，这使得彩票在我国重新出现成为可能。１９８７年７月，在河北省石家庄市诞生的新中国第一张福利彩票拉开了我国彩票发行的序幕。尽管彩票的发行在我国起步较晚，但随着国家对彩票政策的逐渐放宽，它正在逐步形成一个以发行、管理、印刷、销售、宣传、购买、消费、服务等为链环的产业。几…     

漫话

9月21日,民政部发布《2012年度中国慈善捐助报告》显示,我国年度捐赠总额连续两年下降,其中红十字会系统的募捐额也连续两年下降。尽管郭美美事件影响已日渐式微,但红十字会的募捐额短期内下降势头仍难扭转。随着公众对公益慈善事业的关心,公益组织也应当躬身自省,积极改善自身形象,以早日挽回公众对其的信任。     

中国彩票销售的收入特征分析

经过二十多年的探索和发展,中国彩票业的销售规模和速度不断出现新的突破.在此背景下,文章运用图表探讨了中国彩票业的历史发展成就,以及彩票税是否具有累退性的特征.结果表明中国彩票业的发展速度远远超过GDP增速,人均购彩支出增长迅速呈现累进特征,未来彩票市场仍有增长空间.