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按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、收购资金封闭运行三项政策和加快国有粮食企业自身改革的“三项政策一项改革”是粮食流通体制改革的重点,而敞开收购是贯彻执行三项政策的基础,是实现垄断收购掌握粮源的唯一措施,是控制粮食市场的有效途径。今年... 相似文献
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近年来,我省以“三项政策,一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革取得了很大成绩,基本做到了敞开收购,顺价销售,收购资金封闭运行,粮食企业效益明显提高。但是,作为“三项政策”执行基础的粮食市场管理却不尽理想,有待进一步加强。 相似文献
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当前粮改工作还存在一些突出问题急需解决,特别是随着粮食购销渠道的拓宽,已导致粮食购销形势更复杂、问题更 突出、任务更艰巨。收购——敞而不开,国粮企收与不收都难 按保护价敞开收购农民余粮是粮改“三项政策,一项改革”的核心。但敞而不开的现象仍然存在:一方面敞开收购政策对品种有限制。国家按保护价敞开收购农民的余粮,并不是对市场上所有品种的粮食全部实行包揽,而是对列入保护价收购范围品种的粮食敞开收购。这意味着粮食收购市场已逐步放开,部分粮源将大量流失,敞开收购政策已打折扣,甚至成为一句空话。另一方面敞… 相似文献
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国务院在出台的《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》中明确指出粮食流通体制改革的重点是“贯彻三项政策、加快自身改革” ,即坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、国有粮食收储企业实行顺价销售 ,农业发展银行收购资金封闭运行三项政策 ,加快国有粮食企业自身改革 ,转换经营机制 ,提高市场竞争能力。这充分表明 ,国家政府期望通过粮食流通体制的改革 ,来进一步稳定我国的农业和保护农民的利益 ,逐步减轻国家财政补贴的负担和粮食企业经营亏损的压力 ,从而建立起与社会主义市场经济体制相适应的粮食流通机制。但是 ,从二年多的实践来看… 相似文献
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深化粮食流通体制改革,是党中央、国务院今年决定实施的一项重大经济改革,国有粮食收储企业敞开收购,顺价销售,农发行收购资金封闭运行和粮食企业自身改革,又是当前粮改的重中之重。而国有粮食收储企业实现顺价销售,又是粮食企业敞开收购要达到的最终目的,也是粮食... 相似文献
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深化粮食流通体制改革,是党中央、国务院的一项重大决策,是朱基总理提出的“一个确保、三个到位、五项改革”当中的一项重要改革。为了确保这项改革的顺利实施,在6月3日全国粮食购销工作电视电话会议上,国务院又提出了按保护价敞开收购、顺价销售、收购资金封闭运... 相似文献
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实行粮食“敞开收购、顺价销售、收购资金封闭运行”三项政策,既是当前我国粮食流通体制改革的重点,也是理顺目前紊乱的粮食购销价格状态,使国有粮食企业不再发生新亏损的关键,必须全面贯彻执行。但是,任何一项重大改革措施的推行,都不可避免地带来一些新情况、新问... 相似文献
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今年以来,国家加快了粮食流通体制改革步伐,浙江等7个粮食主销区全面放开粮食市场,实现粮食购销市场化;粮食主产区要继续实行“三项政策,一项改革”,粮食风险基金包干政策也将向粮食主产区倾斜。从1999年开始实行的粮食风险基金包干办法,对于支持粮食购销企业敞开收购、顺价销售、实现扭亏增盈、减轻财政压力起到了很好的促进作用。但在具体实施过程中,也出现了一些问题。 相似文献
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以“三项政策,一项改革”为重点的粮食流通体制改革推行一年多来,取得了很大的成效,但还存在着一些矛盾和问题,需要引起足够的重视,并采取切实有效的措施加以解决和改进。 一、面临的矛盾 (一 )国家宏观调控与企业微观经营的矛盾。中央粮改政策的基本点是保护农民利益,稳定粮食生产,“按保护价敞开收购农民余粮”就是这个政策目标的重要体现。这是国有粮食购销企业必须服从的大局。但是,现行体制的运行却出现了收购环节的政策性与销售环节的商业性之间的矛盾。一方面,定购粮的收购价格、收购任务和保护价粮的收购价格等… 相似文献
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河北省南皮县粮食系统在深化粮改的实践中,坚持创新、重在创新 ,促使和确保了全县粮改一步步向纵深发展。 1999年全县粮食购销总量 19700万公斤,实 现利润 205万元; 2000年粮食购销总量又达到 47600万公斤,实现利润 316万元,而且县 内所有购销企业没有出现一个亏损,创造了该县粮食工作有史以来的最好成绩。 一、夯实基础,力图收购办法创新 敞开收购是提高农民收入,保护农民种粮积极性的重要举措,是粮改的核心,也是 粮食企业经营的基础。为抢抓粮源,他们在收购上实现“四变”,力图收购办法创新。一是 变坐门收购为下乡… 相似文献
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建立对农民种粮直接补贴制度 总被引:2,自引:0,他引:2
为了实施粮食流通体制改革 ,确保国务院“敞开收购”政策的贯彻落实 ,国家实行了粮食风险基金补贴制度。但随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立与完善 ,粮食流通体制改革的不断深化以及我国即将加入WTO ,必须改革现行的粮食风险基金补贴制度 ,逐步建立一套对农民种粮直接补贴制度。(一 )粮食风险基金补贴制度的不利因素 我国粮食流通体制改革从 1 998年 6月 1日起 ,实行了“敞开收购、顺价销售和封闭运行”三项政策 ,为了确保“三项政策” ,特别是“敞开收购”政策的贯彻落实 ,国家实行了粮食风险基金制度 ,即对国有粮食购销企业因… 相似文献
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产区国有粮食企业在粮食购销市场化改革阶段,经营起步的条件有太多的缺损,粮食市场经营举步维艰。一、资产负债率高国有粮食企业由于长期执行计划经济下的政府意志,经营粮食商品,形成了依赖银行贷款的高负债局面。这几年,粮食购销市场化经营加快。农业政策性银行的贷款性质亦从政策性贷款资金供应转向商业性贷款资金供应,对粮食企业的收购贷款方式也由敞开保证供应收购资金走向“以销、以效”逐笔核贷。一般来说,银行商业性贷款要求企业要有较好的资产负债水平,资产负债率要求在80%以下,最高不能超过100%。而现在处在经营转轨时期的国有粮食… 相似文献
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在浙江推行的“以放开粮食生产,取消粮食定购,放开粮食市场,实行经营主体多元化,粮食购销价格随行就市,同时要求加强市场调控,确保粮食供需平衡”为内容的粮食购销市场化改革,是继“三项政策,一项改革”之后,粮食流通体制又一深层次的重大改革,粮食主销区购销市场的全面放开,尤如一把双刃剑:既给粮食主产区的深化改革以新的启迪和推动,也带来了一些新的困惑和影响:一是广大农农民心理失落,种粮积极性难以稳定,相当一部分农民在得悉主销区粮食购销市场全面放开的信息后说:过去种粮国家收,贷款国家给,歉收国家补,困难国家帮。现在国家粮食多了,不管我们农民了,市场价格好,农民得不到益,市场价格低,手中有粮还得卖。算来算去,到头来吃亏的始终是种田卖粮的人。不少农民表示只种够自己一家人吃的人口粮田,多余土地要私改种其他经济作物,要私任其抛荒。二是取消粮食定购,粮食供销平衡难以确保。国家和地区目前粮食供销之间的平衡,主要靠定购来进行宏观调整,定购取消后,这个宏观调控的职责应由谁来承担,又该怎样进行承担。三是金融部门紧缩贷款,粮食企业经营难以开展,过去粮食部门政策好,靠山硬,银行敢于大量贷款。随着粮食购销市场的全面放开,一方面国家不再给予专项资金优惠,另一方面由于粮食企业的不景气,银行不肯给予贷款。因此,粮食企业经营难以开展。四是放开粮食市场,国有粮食部门的主渠道作用难以保持,放开购销市场和加强市场调控是极其矛盾的事,过去在粮食收购相对集中的情况下,放开部分粮食销售市场时,粮食市场就极难管理,现在收购市场开了,多头收购,多元经营,粮食部门失去了粮食购销方面的任何优势,自然也就无主渠道作用可谈,通过主渠道来调控也就成为一句空话,上述这些问题,有的可以在粮食购体制深化改革中,逐步得以克服和解决,有的则需要采取更多相应的配套措施,不断完善改革内容,明确职责,权限,才能妥善解决。 相似文献