服务业走向开放 在“中国(浙江)服务业投资与开放国际论坛”上的致辞

在服务业成为国际投资和国际贸易的重点和热点时,我国也因为入世而迎来了服务业开放的新时代。作为全国对外开放的重要窗口,浙江在发展服务业中面临看难得的机遇。服务业开放将会促进我省市场的深化和产业结构的高级化,对我省经济结构调整具有重要的意义。为了有序推进我省服务业对外开放,增强我省服务业国际竞争力,2002年10月22日,我省成功举办了“2002中国(浙江)服务业投资与开放国际论坛”。本次论坛是杭州西湖博览会的一个重要项目,论坛就     

服务业；站在新的起跑线上

中国加入世贸组织，将通过参与国际服务业的分工，获取对外开放更大的综合效益，同时在自身服务业发展水平相当低下的情况下，也不得不面对开放的巨大竞争压力。     

加入WTO:中国金融业对策研究

为加入WTO，中国必须在金融服务业的对外开放方面作出让步，并在加入WTO后履行相应的义务。美国等西方国家对中国金融服务领域的要介集中在扩大开放地域、放松市场准入条件、扩大外资金融机构业务范围等，并要求中国对所提供的“减让表”作出实质改进，并提交具体的开放时间表。中国对外开放的政策不会改变，中国金融服务业对外开放的步骤是积极的和慎重的。中国金融服务业对外开放的程度和速度取决于多种因素，如经济发展水平、金融体制改革进程、金融法规的完善程度、国家对金融业的监管水平、金融机构的经营水平的竞争力、世界经济和国际金融市场的发展及其与中国的关系等等。多年来，金融业在中国的行业对外开放序列中一直处于较后的部分，因此，中国金融服务业的开放只能是循序渐进的，对国际金融竞争环境的适应需要有一个过程。     

以服务业与制造业联动开放促进贸易发展

服务业与制造业互动内生是贸易发展的主线。服务业目前成为全球贸易增长的主力军,也是贸易增加值的重要来源。制造业对外直接投资带动是国际服务贸易增长的重要动力,服务业尤其是各类专业服务业同时也是制造业国际竞争力提升的重要支撑。制造业对外直接投资发展不足、服务业和制造业对外开放相互带动能力不强、外资来源地单一,是制约我国贸易高质量发展的重要因素。要坚持服务业与制造业联动开放发展理念,以其互动共生、协同发展促进贸易高质量发展;依托制造业深化服务业对外开放,不断提升我国产业生态内生力;鼓励制造业“走出去”带动服务业出口,持续增强我国制造业国际竞争力和服务附加值;打造国际化高端复合人才培养和数字经济发展营商环境,为服务业与制造业联动开放提供良好的要素保障;扩大制度型开放,消减服务业与制造业联动开放发展障碍。     

对外开放促进了中国服务业市场化改革吗?

本文首先从理论上阐释了对外开放促进中国服务业市场化改革的作用机理,然后利用服务业面板数据对此进行了实证检验。实证结果表明,从总体来看,服务贸易开放和外资进入对中国服务业市场化改革均产生了显著的促进作用,这说明对外开放已成为中国服务业市场化改革的重要外生动力;从分行业视角来看,服务贸易开放对中低技术行业市场化改革的促进作用强于中高技术行业,与此不同,外资进入促进了中高技术行业的市场化改革,却抑制了中低技术行业的市场化改革,这说明对外开放对中国服务业市场化改革的影响存在显著的行业异质性。此外,劳均增加值、人力资本存量、平均企业规模等也是中国服务业市场化改革的重要影响因素。     

中国服务业市场开放的历程与前景

中国服务业对外开放是在上世纪90年代前后才逐步展开。显著的变化发生在中国加入WTO之后。此后,中国服务业及服务贸易均实现了明显增长。目前,我国服务业市场的开放实践进入了与贸易伙伴国进行具体国内制度协调的阶段,而这种国内制度的国际协调无疑会促进中国政府对服务业管理水平的整体提升。     

商务部酝酿加大服务业引进外资力度

日前．商务部副部长易小准表示．中国要放宽市场准入．消除市场壁垒，强化市场竞争，以促进服务业产业结构调整和升级．并且在软件开发、离岸外包．物流服务等发展潜力较大的领域让外资充分参与，加快国内服务业的发展．提高承接国际服务业转移的能力。服务业对外开放是发展服务业的必然要求。通过服务业的对外开放，可以抓住国际服务业转移机遇．引进国外的资金、先进技术和管理经验。     

跨境服务贸易制度型开放：趋势、特征与策略

跨境服务贸易制度型开放的核心是立足中国实际,建立健全与国际高标准经贸规则相衔接的服务业开放制度体系,通过持续深化规则、规制、管理和标准的开放,提升服务贸易自由化和便利化水平。当前,我国以梯度开放为特征的跨境服务贸易自主开放实践,为服务业高质量发展提供了可预期的制度供给。然而,服务贸易高水平对外开放的规制需求、市场准入模式的国际差异以及日益严峻的外部环境,对我国跨境服务贸易制度型开放构成诸多挑战。需强化风险意识,结合改革经验和地方需求,顺应服务贸易数字化转型趋势,聚焦新一代国际服务贸易规则关键议题,关注服务贸易数字化趋势,持续加大现代服务业开放压力测试,提高国内监管透明度和可预期性;不断优化服务贸易开放谈判模式,有序推进跨境服务贸易高水平对外开放;善用国际舆论与法律工具,营造跨境服务贸易发展的良性制度环境。     

更高水平开放的内涵、逻辑及路径

实现更高水平对外开放,其理论内涵包括两个层面,一是指在开放政策的选择上,要坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放;二是指在开放优势的培育上,要依托我国大市场优势,促进国际合作,实现互利共赢.新阶段中国实行更高水平对外开放的必然性和必要性,既是遵循国际分工演进的理论逻辑使然,也是因循以往发展经验的历史逻辑使然,更是顺应发展变化了的世界和中国经济新形势、新变化、新趋势的现实逻辑使然.实现更高水平开放的战略目标,需要以"一带一路"建设为重点、有序扩大服务业对外开放、加快推动制度型开放、以扩大内需为战略基点、实现双循环新发展格局,坚持创新驱动.     

资本项目对外开放顺序的国际经验及对中国的启示

一、资本项目开放顺序的国际经验 资本项目的对外开放是一个复杂的过程。各国的国情不同，所处的历史条件不同，所采取的措施自然也各不相同。我们研究其他国家的经验，可以更好地了解资本项目对外开放的时机和步骤，为实现人民币全面可兑换和国际化提供借鉴。下面就简要介绍一下印度（发展中国家）和日本（发达国家）资本项目开放顺序的经验。     

中国“入市”表现合格

在中国加入世界贸易组织四年之后，在华经营的外国公司对中国政府在削减关税以及开放金融服务业等方面所做的工作给予了相当积极的评价，但同时认为中国在其他方面还有很多工作要做。随着中国市场更加对外开放，特别是从明年起服务业市场对外开放以后，外国公司还能从中国市场得到更多益处。外国公司在如下几个领域给了中国不错的分数：关税、金融服务、保险、政府采购；希望中国政府取得进一步改善的领域包括：知识产权保护、分销权、政府透明度、标准。     

中国进一步开放竞争性产业

中国将进一步开放竞争性产业。中国将有步骤地推进服务业的开放，包括：积极进行旅游、水上运输等领域利用外资的试点；扩大商业、外贸、旅行社开放的试点范围；扩大会计、法律咨询服务、航空运输、代理业务的对外开放；逐步进行金融和通信领域对外开放试点，建立健全有效的监管机制。中国将扩大石化、建筑业利用外资的规模，有区别、有重点地吸收外资开发矿产资源。在利用外资方式上，除原有合资、合作。独资等形式外，中国将继续进行外商投资股份有限公司、外商投资特许权项目、。利用项目营运权或收益权引进外资等试点。中国鼓励国有大中…     

改革开放以来中国服务业区域效率测算与分解——基于随机前沿模型的实证研究

本文利用超越对数生产函数的随机前沿模型，基于国家统计局根据第一次经济普查修订后的历史数据，将改革开放以来中国服务业TFP增长分解为技术进步、技术效率改进、配置效率改进和规模效率改进四个方面，并对转型背景下中国服务业的效率演进进行系统性研究，发现其演进过程存在普遍的阶段性特征，与中国经济体制改革进程的阶段性现实表现出很好的吻合性。在服务业TFP增长的构成中，技术效率改进是主导TFP变化的核心因素。市场化改革、对外开放对服务业技术效率有促进作用，在对外开放中，引进外资比对外贸易发挥更大的效率提升作用。政府对经济的干预对服务业效率有负面影响。工业化对服务业效率的影响强度较弱。     

大连打造对外开放新前沿目标路径选择

<正>作为中国最早一批开放的十四个沿海城市之一，大连一直致力于推进对外开放和国际合作。随着国家共建“一带一路”倡议的推进和中国经济转型升级的需要，大连市需要进一步提升开放合作水平，打造对外开放新前沿，以适应国内外经济发展的新形势和新变化。近年来，大连市继续加强对外开放，实施了一系列的政策措施和项目，     

双周集锦

政策与法规服务业将成为中国下一轮对外开放重点商务部长薄熙来表示,中国政府将更加重视并积极推动服务业和服务贸易的发展,并把服务业作为下一轮对外开放的重点,加快国内服务业的发展,提高承接国际服务业转移的能力,使中国成为全球服务业外包的重要基地,通过与世界各国的交流与合作,共同促进世界服务贸易和世界经济的发展。薄熙来强调,中国发展服务贸易,将抓住三个关键环节:     

服务业开放、数字化赋能与国际循环质量提升

服务业高水平对外开放及数字赋能,是我国进一步提升国际循环质量和水平的重要内容,也是构建新发展格局的有力抓手。自改革开放以来,我国服务业开放已历经45年,但服务贸易发展不均衡不充分的特征依旧明显。从生产成本,贸易成本,贸易方式、贸易对象和贸易主体等层面,对我国服务贸易开放发展进行数字化赋能,现阶段仍存在政策性壁垒较高等问题。从全球价值链分工的视角看,继续逐步降低服务要素流动的政策性成本,能够从全球价值链分工地位、全球价值链参与的安全性与稳定性以及国际经贸规则制定中的话语权等方面,提升我国的国际循环质量。此外,数字技术的发展同样能够以独立或者与服务业开放互动的形式促进我国国际循环质量的提升。     

在动态中反思中国的对外开放战略——首届中国国际商务发展论坛综述

2008年3月29日,由对外经济贸易大学和中国世界经济学会主办、对外经济贸易大学国际经济贸易学院承办的首届中国国际商务发展论坛开放型经济体系:中国对外开放三十年回顾与展望全国学术研讨会。与会代表全面回顾了中国的对外开放战略,梳理了党和国家领导人的对外开放思想及其发展脉络,分析了对外开放对中国经济发展的作用和挑战,探讨了中国服务贸易开放的新格局、开放经济条件下中国的资本流动、对外开放与国家经济安全、新形势下的中国对外开放战略等问题。     

中国经济究竟有多开放？

经过30多年的改革开放，目前，我国的外贸总额排到了世界的第一位置，有人认为这是中国的经济高开放度的表现，但是，国务院发展研究中心外经部部长隆国强认为，当前中国开放的基本格局是约10年前加入世贸组织谈判时大体确定的，与目前中国国际分工中的地位、综合国力、国际竞争力和转变经济发展方式等要求相比，对外开放已经明显滞后。中国应该进一步加大开放力度，将对外开放推向一个新的高度。     

在动态中反思中国的对外开放战略——首届中国国际商务发展论坛综述

编者按:2008年3月29,由对外经济贸易大学和中国世界经济学会主办、对外经济贸易大学国际经济贸易学院承办的首届中国国际商务发展论坛"开放型经济体系:中国对外开放三十年回顾与展望"全国学术研讨会.与会代表全面回顾了中国的对外开放战略,梳理了党和国家领导人的对外开放思想及其发展脉络,分析了对外开放对中国,经济发展的作用和挑战,探讨了中国服务贸易开放的新格局、开放经济条件下中国的资本流动、对爹}开放与国家经济安全、新形势下的中国对外开放战略等问题.     

中国银行业如何“走出去”

加入WTO后，我国的对外开放进入了一个新阶段——从单边、自主开放变为中国与世贸组织成员间的相互开放，从按政策导向的对外开放变成按世贸组织规则进行开放，开放的程度加深，开放的领域也从货物、服务领域进而延伸到生产要素领域。在这样的背景下，对我国银行业来说，发展海外业务、提高本外币的一体化服务水平、增强国际竞争力就成为其求生存、谋发展所做出的必然选择。