积极发挥财政职能作用 推进城镇居民社会养老保险试点工作

近日,《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》发布,从2011年7月1日起开展城镇居民社会养老保险试点。《意见》明确,城镇居民养老保险制度实行社会统筹和个人账户相结合,与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套,实施范围与新农保试点基本一致,     

关于城乡基本养老保险制度衔接的方法与政策研究

本文通过比较城乡基本养老保险制度的差异,探究影响中国社会养老保险制度衔接的因素,进而给出初步的政策建议与制度衔接方法。中国现在面临着人口老龄化和城镇化所带来的农民工问题以及养老保险制度的碎片化,制度衔接势在必行。通过比较可以发现",新农保"与"城居保"制度差异较小,与"城保"的制度差异较大,可以考虑将"新农保"与"城居保"进行制度衔接,等待制度成熟后再与"城保"进行衔接,进而实现国家基本养老保险体系的形成。     

我国城乡基本养老保险制度的衔接类型分析

我国城乡基本养老保险制度衔接面临着制度模式、统筹层次和经办能力三大制约因素。按照矩阵排列,可将我国养老保险关系转移划分为四种类型：一是统筹区内同一制度间的关系转移;二是统筹区内的跨制度的关系转移;三是跨统筹区的同一制度间的关系转移;四是跨统筹区的跨制度关系转移。一旦建立了有效的城乡基本养老保险制度衔接机制,就会促进基本养老保险制度一体化发展,成为促进城乡统筹发展的又一重大制度创新。     

《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》解读

养老保险制度建设的主要进展 中共中央、国务院十分重视社会保障体系建设,养老保险制度建设取得重大进展。1997年统一了全国城镇企业职工基本养老保险制度,确立了社会统筹与个人账户相结合的制度模式,覆盖范围逐步扩大到城镇个体工商户和灵活就业人员;2005年进一步完善城镇企业职工基本养老保险制度。2009年在全国开展了新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点,建立了个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度,今年将覆盖到4亿农村居民,标志着我国养老保险制度第一次突破城镇局限向广大农村发展。     

浅谈我国城乡基本养老保险制度衔接

本文通过对中国城乡基本养老保险制度衔接的研究,深入了解我国城乡基本养老保险制度衔接所面临的挑战,分析其制约因素及解决对策,以促进基本养老保险关系在城乡之间以及不同地区之间的顺利衔接,加快城乡统筹,完善覆盖城乡居民基本养老保险制度。     

山东省人民政府《关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》解读

<正>背景2009年,党中央、国务院决定开展新型农村社会养老保险试点,2011年,为加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系,党中央、国务院决定开展城镇居民社会养老保险试点。这两项制度的试点,是以人为本、执政为民,贯彻落实科学发展观,统筹城乡社会养老保险体系建设的重大决策。省     

城乡居民养老需可持续发展

城乡居民社会养老保险（新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险的简称）是以保障农村居民和城镇非从业居民年老时的基本生活,是不以盈利为目的、带有社会福利性质的国家社会保障制度。城乡居民社会养老保险目前正处在试点阶段,从尽快建立农村养老保险体系、解决民生问题、实现城乡统筹发展的政策初衷来看,是必要的、可行的,但要想实现其可持续发展,还需要进一步完善相关体制机制和管理措施。     

城乡养老保险制度衔接的可行性研究

在我国人口老龄化程度日益加深的背景下,社会养老保险对老龄人口的保障显得尤为重要。但是我国目前的社会养老制度存在严重的城乡条块分割,影响了社会养老保险的实施效果。就此问题,人社部颁布了《城乡养老保险制度衔接暂行办法(征求意见稿)》,在此,我们将就其办法的可行性进行深入的研究和分析。     

江苏城乡养老保险制度年内全覆盖

据报道,《江苏省城镇居民社会养老保险制度实施办法（审议稿）》已经江苏省政府常务会议审议并原则通过,城镇居民社会养老保险将在今年底前覆盖该省约110万城镇居民。届时,江苏城乡养老保险制度将实现真正意义上的全覆盖。     

应为农民工建立“国家养老金”制度

国务院2006年初发布的《关于解决农民工问题的若干意见》，明确提出“探索适合农民工特点的养老保险办法。抓紧研究低费率、广覆盖、可转移，并能够与现行的养老保险制度衔接的农民工养老保险办法”。近些年来，一些地方也在建立农民工养老保险制度方面进行了积极有效的探索。本文就农民工养老保险问题作些研究，并提出相关建议。     

城乡养老保险衔接转换难亟待破题

建立健全城乡统一的养老保险制度是我国养老保险制度发展的目标。本文作者通过分析经济发展的现实条件和社会管理的时代需求,为解决城镇企业职工基本养老保险和新型农村社会养老保险两种制度转化难的问题提出了建议。     

温家宝主持国务院常务会议60％地区将试点城镇居民社会养老保险

国务院总理温家宝6月1日主持召开国务院常务会议,决定启动城镇居民社会养老保险试点,研究部署加强地质灾害防治工作。     

整合制度“碎片” 拆除城乡藩篱

正2013年以来,新型城镇化成为了时代命题。曾几何时,巨大的鸿沟横亘在城乡社会保障制度之间。如今,在以人为本的新型城镇化中,社会保障制度该如何实现城乡统筹?城乡统筹的社会保障又将如何促进城镇化进程?把农村劳动力转移出来?2014年2月7日,国务院常务会议决定合并新型农村社会养老保险制度(下简称新农保)和城镇居民社     

“做活”社保基金个人账户的思考

个人账户是在社会保障基金运作中通过强制性或各种激励措施，使公众个人将收入的一部分储存起来用于未来可能发生的当期难以承担支付需要，目前主要用于养老保险。我国目前的个人账户尚处于试点阶段，1993年11月国务院发布的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“城镇职工养老和医疗保险由单位和个人共同负担，实行社会统筹和个人账户相结合的制度”，首次明确了“个人账户”的概念；1995年3月1日国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，明确了建立新的社会保障制度的基本框架。主张实行社会统筹和个人账户相结合的基本保险制度；1997年7月16日国务院正式发布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，由此，全国大部分省市普遍建立了个人缴费和社会统筹相结合的社会保障制度。我国市场经济体制下的新型保障制度，由过去以政府、企业承担为主，转向社会统筹与个人账户相结合的部分积累制。     

统筹之春

正早春二月,万物勃发。社保制度领域的改革取得重大进展。2014年2月7日,国务院常务会议决定将新型农村养老保险制度和城镇居民养老保险制度整合为城乡居民养老保险制度。24日,人社部、财政部联合出台《城乡养老保险制度衔接办法》,这将助力城乡居民公平享有经济社会发展成果,也为弥合二元经济社会奠定更坚实的制度基础。现行养老保险制度走到今天并不容易。1991年,基城镇职工基本养老保险制度作为国有企业改革的配套制度开始建立。2009年,基本养老保险制度打破职业关联的既有思维,迈出     

切实搞好城镇居民社会养老保险试点工作

公平正义是中国特色社会主义的本质属性,社会保障制度是社会公平的基础性制度。健全的社会保障制度不仅能为群众生活公平地提供基本保障,而且也是调剂社会收入分配的重要手段。当前,随着城镇职工养老保险的不断完善和新农保试点的加快实施,城镇非从业居民缺乏养老保险制度安排的问题日益凸显。已经成为实现养老保险制度全覆盖的最后一项制度缺失。建立城镇居民社会养老保险制度,向城镇低收入群体倾斜更多的公共资源,     

全力推进两项社会养老保险试点工作

2011年6月20－21日,全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组组长张德江主持会议、出席分组讨论并在闭幕会上作总结讲话。     

统筹城乡养老保险体系问题研究

当前我国已开始进入工业反哺农业阶段,统筹城乡养老保险体系也应提上议事日程.由于我国农村社会经济发展水平的巨大差异,在农村建立社会化养老保险体系时应分层次、分步骤进行.考虑到城乡差别和区域经济发展不平衡的现实,建立农村社会化养老保险体系,应遵循由低水平到高水平的发展规律,并逐步将二元养老保险方案统一于城乡一体化的全国统一的养老保险方案.     

汶上县积极探索新农保和城镇居民社会养老保险并轨新机制

<正>2012年年底,人社部就《城乡养老保险制度衔接暂行办法》(简称《暂行办法》)公开征求意见。根据新的《暂行办法》,以后职工养老保险、新农保和城镇居民养老保险有望实现衔接转换。城镇居民社会养老保险制度与新农保两项制度合并实施后,参保农村居民和城镇居民的养老保险