谈森工企业改革和发展的几个问题

１、调整所有制结构,实现投资主体多元化 当前森工企业面临着一系列严重的问题,其中所有制结构不合理,投资主体单一是一个重要原因。国有林区基本上还是单一的国有经济形式,其它经济比重很小。要使森工企业走出困境,进而有一个较大的发展,必须调整所有制结构,实现投资主体多元化。 发展股份制是推进森工企业所有制结构调整和投资主体多元化的重要途径。《中共中央关于国有企业改革和发展的决定》明确指出：“国有经济的作用既要通过国有独资企业来实现,更要大力发展股份制,探索通过国有控股和参股企业来实现”。股份制能够有效地将…     

对国有森工企业建立现代企业制度几点意见

建立现代企业制度是建立社会主义市场经济体制的基础,是使国营大中型企业真正成为法人实体和市场经济主体的重大举措.国有森工企业建立现代企业制度应包括树立现代的森林工业和绿色产业的全新观念;依照《公司法》将森工企业改造为公司制企业;建立新的包括领导体制、组织结构、运行机制等一整套新的治理机构.这是一次在社会主义制度下从计划经济向市场经济迈进的重大历史变革.这一变革必将对森工企业的全面发展和林业复兴起着巨大的推动作用.必须乘势而上,努力把森工企业建造成具有中国特色、多功能、综合性、高效益的绿色产业.     

国有森工企业产权制度改革存在的问题与对策

通过总结分析国有森工企业产权制度改革的本质及国有森工企业产权所有者缺位、产权体制不完善、产权结构单一、缺乏政府大力支持等问题,提出国有森工企业产权制度改革应明确所有权主体、做到两权分离、实施政企分开、建立多元化产权结构,而其中重要的一点是政府要提供资金支持及优惠政策。     

森工企业建立现代企业制度的探讨

建立现代企业制度是国有企业改革的方向,其核心内容就是要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体.森工企业是有别于其他任何企业的一个带有公益性质的基础行业,它在创造经济效益的同时,又创造了生态效益和社会效益,这就注定森工企业建立现代企业制度的特殊性、复杂性和紧迫性,本文就森工企业建立现代企业制度的不利因素进行剖析,进而提出相应的对策措施.     

森工企业建立现代企业制度的探讨

建立现代企业制度是国有企业改革的方向，其核心内容就是按照“产权清晰、权责明确政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。森工企业是有别于其他任何企业的一个带有公益性质的基础行业，它在创造经济效益的同时，又创造了生态效益和社会效益，这就注定森工企业建立现代企业制度的特殊性、复杂性和紧迫性，本文就森工企业建立现代企业制度的不利因素进行剖析，进而提出相应的对策措施。     

对搞好森工大中型企业的几点建议

伊春市森工大中型企业比较集中，全市现有33户森工预算内企业，占市国有大中型企业的朋％。搞好森工大中型企业，不仅关系到森工系统经济发展，也是涉及到全市政治稳定和深化经济体制改革的大问题。1增强危机感，提高对搞好森工大中型企业紧迫性认识近年来，伊春森工企业在木材资源锐减、产量大幅度下调情况下，自强自立，治危兴林，已形成厂门类齐全、经济实力较强的森林工业基础，年产值占全市国民经济总产值的60％，利税占66％，仍然保持全市综合经济实力主体地位。但也应该看到，由于历史的原因、现实的问题，一些森工大中型企业仍在亏…     

森工企业集团内部运行机制与市场经济接轨的途径

国务院批准组建森工企业集团,这对森工企业来讲是一次有利的契机,预示着森工企业在市场上将有争得经营主动权的更大可能性,企业经营自主权将得到全面落实。但森工企业集团内部运行机制还没有构建,人们担心会出现行政领导集团化的局面。森工企业集团的组建,成功与否,关键在于我们在争取市场经营主动性的同时,如何在转换经营机制上更好地发挥企业集团原有企业的活力,做到主动性与活力的统一,使企业集团与成员企业共同步入市场,成为市场竞争的主体。如何做到这一点,必须明确两个方面的认识问题。首先,森工企业集团内部运行机制的构造必须以现有的森工企业生产力格局为基础。这个格局就是企业     

黑龙江省国有森工企业森林认证的影响因素分析

通过对黑龙江省40家国有森工企业的问卷调查,运用因子分析法和二元Logistic回归模型萃取和分析了黑龙江省国有森工企业森林认证的影响因素,得出了对其影响显著的因素:推动力因素因子和企业经营状况与森林认证的关系因子。根据统计分析的结果,提出了加强科研机构的宣传培训力度、加快森林认证专业人才的培养、扩大政府在推进森林认证方面的作用、提高森工企业的森林认证能力和提升森工企业的竞争力等对策建议。     

政企分开政策驱动下国有森工企业转型路径研究

回顾了国家的林业政策,梳理了黑龙江国有森工企业的转型要素,分析了国有森工企业转型发展路径的影响因素。基于政企分开的政策因素与企业的发展需要,结合国有森工企业转型存在的现实问题,分别从企业转型能力、企业转型意愿和企业转型方向3个方面阐述政企分开政策对国有森工企业转型的驱动作用。在此基础上,提出在政企分开政策驱动下国有森工企业转型发展的实现路径,并从重新定位政府与市场关系、注重培育国有森工企业内部组织平台化转型路径和构建品牌转型路径3个方面进行国有森工企业转型发展的路径研究。     

如何建立国有森工企业的利润分配制度

自1987年以来,国有森工企业的利润分配一直采取财务包干的办法,森工企业不上交所得税,以省森工主管部门为一户对财政进行承包,实行“收入不上交(或定额上交),支出不拨补,结余全留用”的办法。这种财务包干办法的产生,在一定历史条件下是有其客观必然性的,对于缓解森工企业的“两危”,促进林业的发展起到了一定的积极作用。随着我国市场经济体制的不断完善,国有森工企业的这种利润分配制度已不     

促进森工企业股份制改革的建议

当前森工企业经营所面临的一系列严重问题:如各种资源浪费严重、投资盲目、企业经营不善、效益低下等原因中,其深层次原因是所有制结构不合理,投资主体单一.目前国有林区基本上还是单一的国有经济体制,其它所有制企业如:外商独资企业、中外合资企业、私营企业、股份制企业、个体经济等所占的比重很小.在市场经济发挥主导作用的前提下,为达到资源的合理有效配置,提高企业的经营管理水平和经济效益,必须调整企业的投资和产权结构,才能建立和完善现代化的企业管理制度.因此,为使森工企业走出困境,进而有一个较大的发展,必须调整企业所有制结构,实现投资主体多元化.     

实施天然林资源保护工程背景下东北国有森工企业生产效率的影响因素分析

本文利用99家东北国有森工企业的一手调查数据和基于Malmquist指数的DEA方法测算了样本企业的生产效率,在此基础上开展了东北国有森工企业生产效率的影响因素分析。经验性结果表明:2003～2015年,东北国有森工企业的全要素生产率等生产效率指标无明显走势,但呈现出较大的波动。在国有林区大力推行天保工程及产业模式转型的背景下,缩减企业在职职工人数、加大营林投资和发展第三产业均有利于提高国有森工企业的全要素生产率。样本企业的政社性支出会显著降低其技术效率,但在公检法及教育方面的支出反而有助于提高其技术进步。由于作用机制存在差异,不同的中央财政资金扶持项目对国有森工企业提升生产效率所发挥的效果各异,生态效益补偿降低了国有森工企业的全要素生产率,而政社性支出补助有益于提高样本企业的全要素生产率。     

国有森工企业进入市场的目标和条件

企业进入市场作为经济运行的主体,既是社会主义市场经济的迫切要求和社会主义市场经济体制建立的关键环节,也是企业在市场经济条件下求得生存和发展唯一必然的选择。所谓企业进入市场,是指引入市场机制,发挥市场对企业资源进行配置的基础作用,通过等价交换获取企业生产所需的各项要素,实现各种产品的价值,使企业独立面对市场,成为市场竞争的主体。为使国有森工企业顺利地进入市场,明确企业进入市场应达到的目标和企业进入市场应具备的内外部条件是十分重要的。 １．国有森工企业进入市场的目标 （１）市场化资源配置。在市场经济条…     

关于改革森工企业木材生产成本核算办法的探讨

由于森工企业长期以来实行以木材生产为主的经营方针,可采资源愈采愈少,森林资源状况日趋恶化,严重破坏了生态平衡.恢复和发展森林资源,保护生态环境,成为国家和社会的主导需求.森工企业的生产经营已由木材生产为主体转移到以生态建设为主体的轨道上来.特别是天然林保护工程实施以来,木材生产实行限额采伐,木材产量逐年调减,木材生产作业方式和经营管理都发生了重大变化,传统的木材生产成本核算办法已不能适应当前木材生产成本核算的需要.因此研究传统的森工企业木材生产成本核算办法存在的问题,探索目前木材生产经营的特点,制定新的木材生产成本核算办法,这对于规范森工企业木材生产成本核算,提高会计核算质量具有重要意义,有利于森工企业加强木材生产经营管理,提高木材生产的经济效益,加快森工企业速生丰产林基地建设和林业产业化体系建设的步伐.     

对深化森工企业改革几个问题的思索

为促进林木培育商品化,要对森工企业的性质、功能及运行特点形成新的社会共识,并将营林生产从森工企业中分离出来,作为独立的资源产业型企业。国家对森工企业宜实行以中央调控为主的垂直式的体制。森工企业经营机制转换的目标是实行自主经营和有限的自负盈亏;政府有关部门必须进行同步配套改革。间接调控还不能成为调节森工企业经济运行的主要手段,更不能取代或削弱直接调控手段的作用。     

浅议国家支持森工企业扭转“两危”的财税政策

国家财政如何扶持森工企业，是一个值得研究的重要问题，本文就此略陈浅见。目前森工企业“两危”问题十分严重，这是人所共知的。应当说，森工企业在历史上为社会主义建设作出了重大贡献，无论是提供关系国计民生的木材产品，还是筹集财政资金，都是功不可没的，现在正处于治危兴林的紧要关头，国家应当采取积极措施，助其渡过难关。目前森工企业急需国家的优惠政策和资金扶持，而国家财政对森工企业的扶持具有特殊的重要作用。近几年来，国家财政在收支状况不佳的情况下，对森工企业仍然给予了力所能及的扶持。但是，当前国家财政的财力状…     

国有森工企业进入市场的难点及成因分析

进入90年代以来,随着我国市场经济体制的建立和完善以及经济体制改革的不断深入,国有森工企业的改革不断向纵深方向发展。各种经营方式的运用极大地激发了企业生产经营的积极性;企业经营机制的转换,使企业在向成为独立经营、自负盈亏的经营主体方面迈出了坚实的一步;股份制改造和现代企业制度的逐步建立,使企业一些深层次矛盾进一步理顺。所有这些都极大地力。快了国有森工企业进入市场的步伐,使森工企业适应市场,参与市场竞争的能力进一步加强。但是,由于林业自身的特点以及历史批制等诸方面的原因,使国有森工企业在市场化改革的…     

国有森工企业信用建设的探讨

市场经济是信用经济和法制经济，信用建设是国有森工企业增强核心竞争力的一个重要方面。首先提出信用对国有森工企业的作用，并阐述了我国国有森工企业存在的信用危机表现及其危害，最后提出加强和改善国有森工企业信用建设的对策。     

对森工投资体制改革的浅见

1990年以来，随着国家投资体制的改革，森工投资体制也相应做了重大调整，一定程度上促进了产业结构的进一步合理化，提高了森工投资的整体效益，对森工企业现代化企业改造起了积极的推动作用。但由于森工企业长期发展过程中存在的大量问题未得到根本性解决，和其它行业相比，其自身又具有林业行业的特殊性，有些改革措施在实施过程中，既有现实的操作困难，又不同程度地加重了森工企业负担。现以中国内蒙古森工集团公司为例，就森工投资体制改革谈几点浅见。首先，森工投资中拨款改为贷款后，由干改革配套措施不同步，导致利润流失，企业债…     

漫谈森工企业文化主体素质的培育和提高

森工企业文化是森工企业在长期的发展过程中逐步形成的企业精神、道德标准、行为规范、生活信念以及其特有的社会风俗和习惯等.大力建设森工企业文化,无疑是森工企业社会主义精神文明建设和物质文明建设的需要,也是进一步更新观念,扩大改革开放,搞好第二次开发,建设社会主义新林区的需要.