抢抓机遇 与时俱进 努力开创三北四期工程建设新局面

三北防护林第四期工程已正式启动。如何与时俱进,开创三北四期工程建设的新局面?日前,三北防护林工程建设局局长王成祖先后到内蒙古通辽市、甘肃省平凉市、陕西省榆林市和河北省廊坊市进行调查研究。经过深入走访、集思广益,形成了四期工程建设的基本思路。     

“三北”防护林工程投资管理改革研究

根据国家投资管理体制改革的基本要求,结合“三北”防护林工程建设的实际情况,分析了目前“三北”防护林工程建设投资管理中存在的主要问题及对工程建设的主要影响,并对“三北”防护林工程投资管理改革的方向、重点和内容作了探讨与研究。     

三北防护林建设:成就、经验、问题及对策

全面系统地总结了三北防护林建设的成就与经验。三北防护林建设23年来共造林2374万 hm~2,成林后三北地区的森林植被将增加5个多百分点,东北三省、京津已基本建成了省级防护林体系框架,西北、华北八省(区)已有73个县建成了县域防护林体系。三北防护林建设积累的经验:强化政府行为,依靠社会力量;制定工程建设的技术路线,确定正确的指导思想;突出重点,分类指导;调整经济政策,保持工程活力;依靠科技进步,提高工程质量;强化工程管理,创新管理机制。针对存在的问题与面临的挑战,提出5条对策与措施。     

我国北方林木种苗产业发展策略初探

一、我国北方林木种苗产业面临的主要问题本文中的“北方”,主要是指“三北”防护林体系工程建设和环北京地区防沙治沙工程所辖的14个省、市(自治区)范围。1978年“三北”防护林体系建设开展以来,我国北方省份林业建设和造林绿化种苗事业取得了举世瞩目的成绩,为绿化、美化祖国     

关于三北防护林体系建设资金使用情况的调查报告

林业部计划司、三北局一行6人组成的三北防护林体系建设资金使用情况调查组，于3月上、中旬，赴宁夏、陕西、内蒙古、山西四省（区），通过实地考察，座谈讨论，查验计划，核对帐目以及个别谈话等多种方法，先后考察了4省（区）的5个地（市）、13个县（旗）的23处工程建设现场，召开了10次座谈会，听取了4个省（区）、3个地（市）、8个县（旗）的三北防护林体系建设成果和三北工程资金使用情况以及自查结果的汇报，对三北防护林体系建设资金使用情况，特别是二期工程期间资金使用情况有了基本了解，现将调查情况报告如下：一、成效和特点为…     

创新是“三北”工程建设的不竭动力——对“三北”工程实践生态产业化发展之路的思考

回眸三北防护林工程第一阶段23年的风雨历程,在工程建设理论与实践上,经历了单一生态型、生态经济型和生态与产业并举三个时期。其发展的历史轨迹表明:三北防护林工程建设走生态产业化的发展道路,是发展所向,时代所趋。     

三北防护林体系工程建设举步维艰

为加强国家重点项目的基本建设财务管理，全面反映建设项目资金使用和工程建设情况，互995年9月8日至22日，我们一行五人赴西北考察国家一级重点建设项目三北防护林体系工程。我们先后深入到新疆、陕西和宁夏的六个地（市）十五个县（市、团场），历时15天，行程6000多公里，进行了广泛的调查研究。在调研期间还邀请三北地区各省（自治区、直辖市）林业厅（局）的财务处长进行了座谈讨论。通过实地考察和座谈讨论，对三北工程建设有了比较深刻的了解和认识，总的看，三北工程成效显著，使人感动；困难重重、令人担忧。一、三北防护林工程建…     

建立比较完善的防护林经营机制的探讨

从1978年我国开始建设三北防护林体系工程至今,已启动十项防护林体系工程的建设。这些工程的建设、实施在水土保持、防风固沙、水源涵养、农田保护等方面发挥了较为明显的作用,使局部的生态环境得到很大改善。但是从防护林体系工程建设的历史来看,防护林体系工程尚缺乏完善和有效的经营机制与经营体系,防护林体系工程经营尚存在现实与潜在的矛盾,如不能尽快消除,则势必会阻碍防护林体系工程的持续经营、发展,及其重要作用的发挥。为此,笔者在调查研究的基础上,就此问题做一探讨。一、防护林体系经营存在的问题1．国家投入不足国家…     

坚持“质为先”方针 搞好三北四期工程质量管理

三北地区古我国国土面积的42％,这一地区生态状况的好坏,关系国家大局。为此,1978年党中央、国务院确定实施我国生态建设最大工程——三北防护林工程。这项重大决策的成败,关建在于工程建设的质量。三北防护林工程管理局按照国家林业局制定的“质为先”的方针,始终坚持把提高工程质量放在十分突出的位置,并于今年9月初在内蒙古通辽召开了“三北四期工程质量管理现场会”。为了更好地指导三北局面上的工作,我们在“绿染三北”栏目中特别刊发三北局局长王成祖同志在现场会上的讲话,以期能对三北四期工程建设起到应有的指导作用。(本文略有删改)     

三北防护林体系建设20年综述

三北防护林工程是我国改革开放初兴建的一项大型林业生态工程,对改善三北地区生态环境有其巨大的历史意义和现实作用,在中华民族乃至整个世界林业建设史上都可称为一大创举。三北防护林建设20年来,已取得了巨大阶段性成果,完成造林面积2000多万 hm~2,森林覆盖率由5.05%提高到9%。治理水土流失面积1200万 hm~2。目前三北防护林工程建设还存在一些亟待解决的问题,特别是造林难度更大,任务更加艰巨。     

四大防护林体系建设补助费使用管理情况

为了加快防护林体系建设，促进林业生产尽快“绿起来，活起来，富起来”，从1993年起，财政部设立专款，对承担“三北”防护林、长江中上游防护林、沿海防护林、平原绿化造林四大防护林建设任务的地区给予补助。当年，中央财政共安排了四大防护林体系建设补助费3000万元，其中用于补助“三北”防护林体系建设1670万元，长江中上游防护林体系建设590万元，沿海防护林630万元，平原绿化造林110万元。一年来，各地财政部门与林业部门密切配合，不断的加强资金管理，努力提高资金的使用效益，进一步推动了四大防护林体系建设的顺利进行。据统计…     

盆周山区生态经济型长防林建设初探

一、生态经济型长防林工程的模式长防林工程建设是国家继“三北”防护林工程之后,开展的一项举世瞩目的巨大的生态建设工程。建设长江中上游防护林体系的目标:一是要建设起以防护林为主,防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林合理布局,多林种、多树种合理配置,林网片点有机结合,乔灌草并重,森林生态效益、经济效益和社会效益相统一的森林资源体。是国家为改善     

强化资金管理 推进三北工程建设

针对现阶段三北防护林工程建设资金管理存在的问题,根据国家有关规定,就今后如何进一步加强工程资金管理进行了探讨和研究。     

浅谈“三北”防护林建设中的效益价值问题

在评价“三北”防护林体系建设这项伟大的生物工程时,人们经常谈到防护效益的问题。比如,在一些区划、规划和可行性研究报告中,列举大量数据证明,由于“三北”防护林体系的建设,改善了生态条件,使农业增加了产值,农民增加了收入,并指出这是“三北”防护林体系的防护效益价值。上述价值是用货币单位表示的。因此,其价值概念同商品价值的概念应该是一致的。归结起来,就是防护效益创造了价值,上升到理论高     

强化资金管理推进三北工程建设

针对现阶段三北防护林工程建设资金管理存在的问题，根据国家有关规定，就今后如何进一步加强工程资金管理进行了探讨和研究。     

关于三北防护林工程巩固与发展的调查

介绍了中阳县三北防护林工程建设概况与成效。在三北工程实施中采取了大规模作战、高标准实施、严要求管理措施。工程管理中采用押金制、奖惩制等5项制度,确保工程高标准、高质量、快速度实施。在三北工程中,将兴林与富民相结合,实施核桃富民战略;按照科学发展观要求,发动社会力量积极参与林业建设。     

森林碳汇价值评价——三北防护林体系工程人工林案例

大气中CO_2的含量增加导致全球气候变暖,已经引起各界的广泛关注,对碳汇的研究也伴随气候问题成为社会各界的研究重点。对森林碳汇价值评价意义和方法进行了分析,并以三北防护林体系工程(简称三北工程)人工林为例,采用换算因子连续函数法对三北防护林的碳汇价值量进行了评价,提出了持续开展三北工程、提高人工林固碳能力的对策建议。     

三北防护林工程科学绿化策略研究

科学绿化是我国多年开展国土绿化的实践总结,也是新时期我国进行生态建设的根本遵循。三北工程区作为我国开展国土绿化、深入推进国家生态安全屏障的主战场,贯彻落实科学绿化理念,对提高三北地区生态系统的多样性、稳定性和可持续性,促进国土绿化高质量发展具有重要意义。以新时期科学绿化总体要求为主线,对三北防护林工程存在的主要问题进行了剖析,并从贯彻新发展理念、树立近自然林业、科学划定绿化空间、以水定林草、强化科技支撑等方面提出建议,以期为三北防护林工程建设提供参考。     

国家林业局“十一五”三北工程建设思路确定

2005年10月8日国家林业局公布，“十一五”期间，三北工程建设将继续坚持以防沙治沙为主攻方向，突出抓好黄土高原的水土流失综合治理和农田防护林体系的更新改造与完善提高，为实施西部大开发振兴东北老工业基地建设生态屏障。     

新时期加快三北工程建设的思考

新时期三北防护林工程建设应坚持“发展、巩固、提高”的方针;采取分类指导、分区施策、突出重点、整体推进的原则;在动力机制上要坚持统筹兼顾,多力推动。在工程建设中应全力推进建设目标、建设理念、营造林技术、建设任务、投入主体、管理模式、建设方式以及建设责任追究等八个方面的转变,促进三北工程建设健康发展。