开化县世行贷款造林资金管理和会计核算的经验

为缓解林业资金不足的矛盾，加快消灭荒山和营建速丰林基地的步伐，1990年浙江省开化县引进了世行贷款“国家造林项目”。该项目的技术措施、管理方式较以往都有较大的改变。为了使资金管理体制趋向科学、高效，根据国家林业局（原林业部）的资金管理办法和会计核算办法，开化县建立了一套适合本县实际情况的资金管理和会计核算体制。一、资金管理和会计核算的组织开化县成立世行贷款造林项目领导小组，下设办公室（以下简称“项目办”）。项目办是资金的管理和会计核算汇总单位，要认真负责地贯彻执行世行贷款协议中有关资金管理的各项规定…     

世界银行贷款造林项目资金成本管理浅析

本文在论述了世行贷款资金对于我国林业生产重要作用的基础上,明确了对世行项目资金进行成本分析的重要意义,并指出了影响世行贷款造林项目资金成本大小的主要因素,最后,重点论证了降低我国世行贷款造林项目资金成本的主要措施。     

加强世行贷款林业造林项目债务管理的探讨

改革开放以来,为扭转国内林业建设资金投入不足的被动局面,国家林业局从世界银行引进资金,用于国内林业建设,以实现中国林业的快速发展。经国务院批准,先后在国内的多个省份实施了世行贷款“国家造林项目”、“森林资源发展与保护项目”、“贫困地区林业发展项目”和“林业持续发展项目”（以下统称“林业造林项目”）。因林业造林项目在国内的实施时间短,还款期限长,林业投资的特殊性和弱质性等原因,决定了国家对林业扶持政策的连续性和继起性,从而增加了会计核算的复杂性,使得债务管理的难度必然加大。     

关于世行贷款“国家造林项目”

湖南省自1990年启动实施世行贷款“国家造林项目”以来,截止1996年4月30日止,累计完成世行项目造林面积11.9万 hm~2,累计提取世行贷款1.75亿元人民币,估计该项目竣工时将使用世行贷款近2亿元人民币。与省内其他林业项目相比,本项目投资金额大,项目单位多,分布范围广,管理工作量大。特别是要保证如期偿还世行贷款更是本项目的一大难点。据测算,1998年进入偿还期后,每年需还本付息3000多万元人民币,共需偿还世行贷款本息近4亿元。由于林业生产周期长(本项目速生丰产林除意杨外,都需15年才能皆伐)、见效慢,显然不可能在偿还期的头几年以项目本身的效益来还本付息。为此,湖南省在实施项目建设的同时,就着手还贷机制的建立工作,在过去的几年,我们主要从以下几方面进行了探索。     

建立外资造林项目绩效审计机制之我见

自20世纪90年代以来,为弥补国内林业建设资金的不足,国家先后从世界银行、日本政府和欧洲投资银行等国际金融机构和外国政府引进巨资,用于国内多个大型林业项目的建设,以实现中国林业的快速发展。经国务院批准,已经实施和正在实施的项目有世行贷款造林项目、日本政府贷款造林项目和欧洲投资银行贷款造林项目（以下简称“外资造林项目”）。     

用好世界银行贷款 加快我国农业发展

利用外资,是筹集农村发展资金的重要来源之一。 自1980年以来,我国农业利用世界银行(以下简称世行)贷款工作取得了很大进展。1982至1989年底,农业利用世行贷款项目签字的有22个,金额近20亿美元,约占世行对我国贷款总额的23％左右。     

林业利用国际金融组织贷款项目特点分析

在分析世界银行林业贷款项目特点的同时,简要总结了世界银行1985年以来实施林业贷款项目的总体规模、取得的成效。认为世行林业项目服务大局与先导发展相结合体现了示范性;国外贷款与国内资金相结合具有集成性;生态建设与产业发展相结合突显了协调性;引进与吸收结合具有创新性;项目建设与人才培养相结合展示了持续性。     

世行贷款造林项目资金转贷模式的比较与分析

通过介绍福建省世行贷款两期造林项目的资金转贷模式,比较分析其优缺点,提出了采用由财政和林业两个系统联合管理的模式。     

世行贷款造林项目资金转贷模式的比较与分析

通过介绍福建省世行贷款两期造林项目的资金转贷模式,比较分析其优缺点,提出了采用由财政和林业两个系统联合管理的模式。     

借鉴世行项目实施经验 加快速生丰产林基地建设

为进一步深化改革,扩大开放,拓宽资金来源渠道,弥补国家对林业的投资不足,原林业部提出利用世界银行贷款加快速生丰产林基地建设的计划。经国务院批复,1990年9月开始实施世行贷款“国家造林项目”。总结十多年来世行贷款项目管理的成功经验,对于推动新时期六大林业重点工程建设有重要借鉴意义。     

辽宁世行贷款林业持续发展项目启动

3月6日,辽宁省世界银行贷款“林业持续发展项目”开始实施。该项目计划在今后6年营造用材林和经济林19210公顷。“林业持续发展项目”是辽宁省的第四期世界银行贷款项目。项目建成后,可累计生产木材199.29万立方米,经济林产品累计可达14112万公斤,实现全省木材生产由东向西战略性转移。项目总投资1.00596亿元,世界银行贷款和国内配套资金各半。项目建成后产值可达13.1亿元,纯利7.6亿元。辽宁世行贷款林业持续发展项目启动@潘大为 !记者@李宏     

世行贷款“国家造林项目”工程管理模式初探

世行贷款“国家造林项目”工程管理模式是根据世行贷款项目的性质和特点提出的,包括:组织管理、种苗供应、工程管理、质量监测、科学推广、环境管理、规划设计等。通过7年运作,取得良好成效。今后应在科学决策,规范项目的责任、义务、目标,推行全面质量管理,强化环境保护等方面加大力度。     

社区林业评估在农村林业发展项目中的应用

世行贷款规模为2亿美元的“贫困地区林业发展项目”已在中国中、西部的12个省、区180多个县展开。在这样的大型项目中首次广泛引入和推广了社区林业评估方法。介绍了评估的程序、评估中的关键问题、工作推进方法和已取得的丰厚成果。在大型项目中开展社区林业评估是项目设计观念和工作方法的大变革。事实表明,通过这种方法该项目的扶贫宗旨已深入人心,并将变成当地群众摆脱贫困的自觉行动。     

实施报账制强化林业重点工程资金监管

党中央、国务院高度重视生态建设,近些年,在全国范围内相继启动实施了林业六大工程,林业投入大幅度增加。如何监督管理好林业重点工程资金,充分发挥资金使用效益,是摆在各级资金监管部门面前的艰巨任务。从世行贷款造林项目报账制的成功经验以及近年来林业重点工程资金报账制的实践来看,报账制是林业重点工程资金监管的强有力手段。当前形势下,应大力实施报账制,以强化林业重点工程资金监管,保障资金专款专用。一、当前林业重点工程资金监管存在的问题林业重点工程实施以来,各级资金监管部门在加强资金管理、提高资金使用效益方面下了不少功…     

世行贷款国家造林项目还贷问题探索

世行贷款国家造林项目（以下简称项目）是福建省林业最大的利用外资进行建设的项目。项目总投资３．６６亿元，其中利用世行贷款２．０４亿元、国内配套资金１．６２亿元。在世行贷款中，人民币债务占８０％，外汇债务占２０％。从２０００年起，人民币贷款利率由原来的６％调减为４％，外汇部分利率由原来的４％调减为３％。贷款期限由原来的２０年延长为２５年（８年宽限期不变），宽限期内利息本金化。项目自１９９８年８月进入还本付息期，除１９９８年按时还款外，从１９９９年起已陆续出现拖欠到期债务问题，经各级林业、财政部门组织…     

福建省世界银行贷款造林项目资金管理评价

世行贷款造林项目实行的是造林质量管理与成本费用控制有机结合的资金管理模式。这种模式不仅有力地保证了项目的顺利实施,而且对解决我国林业经营中长期存在的资金短缺与使用效率低下之间的矛盾,具有重要的借鉴意义。     

福建省世界银行贷款造林项目资金管理评价

世行贷款造林项目实行的是造林质量管理与成本费用控制有机结合的资金管理模式。这种模式不仅有力地保证了项目的顺利实施，而且对解决我国林业经营中长期存在的资金短缺与使用效率低下之间的矛盾，具有重要的借鉴意义。     

林业贷款实行“统贷统还”方法的可行性

林业贷款实行"统贷统还"是指林业部门将其所辖区域内发展林业和治沙的贷款企业或项目集中由一个具有法人资格的经济实体承贷承还。近一年来我们本着因地制宜的原则,对林业、治沙贷款"统贷统还"方法进行了尝试,认为该办法是可行的。一、实行"统贷统还"是林业产业发展的要求根据这几年贷款管理的实践,在目前的资金管理供应体制下,实行统贷统还的贷款方法,有利于林业的发展。过去在农业银行管理时期,由于受资金管理体制的制约,往往形成贷款规模与资金相分离,项目与资金相脱节。致使多种经营项目贷款与营林造林项目贷款的比例失调。从1995年起,林业、治沙贷款归农业发展银行管理,为林业提供了一个良好的发展机会和环境。农业发展银行以扶持农业发展为己任,以"保本微利"为经营目标,能使贷款资金与规模相一致,项目与资金相配套,为林业事业的发展和防治沙漠化工作的顺利进行提供了资金保障,而实行统贷统还又为林业部门进行产业化管理创造了极为有利的条件。在现行的信贷体制下,实行"统贷统还"的贷款方     

管好用好世界银行信贷资金 加速发展和保护森林资源

江西省世界银行贷款“森林资源发展和保护项目”1995年正式启动了，这是继国家造林项目之后，江西省“九五”期间利用世行贷款加大林业投入的又一次重大的林业系统工程。该项目总投资19803．8万元，其中世行贷款967．5万个特别提款权，按谈判时确定的特别提款权与美元的汇率，约合1365．78万美元。总规模为营造集约经营人工林5．2万公顷，天然林改造保护0．1万公顷，项目分布7个地市，25个县及县级场，1998年完成项目造林任务，到2015年，主伐时林木蓄积量可达1030万m’，累计生产木材740万m’，竹子叩万吨。为了执行中华人民共和国与国际开…     

相关背景

林业世行贷款项目基本情况自1985年以来,林业部门利用世行贷款共计约7.74亿美元,在黑龙江、辽宁、河北、河南、山西、山东、湖南、湖北、安徽、浙江、江西、福建、四川、云南、贵州、重庆、广东、广西、海南19个省(区、市)内相继实施了4个造林项目,按项目的预期目标累计可新造速生丰产用材林265万 hm~2、40万hm~2经济林和44万 hm~2中幼林抚育。“林业发展项目”(营林部分)。1985～1990年,在黑龙江、四川、广东三省的92个国有林场内实施,共计使用世行贷款4600万美元,经验收共营造速生丰产用材林12万hm~2,进行中幼林改造44万 hm~2及改善林场建设等。该项目