“三北”防护林工程投资管理改革研究

根据国家投资管理体制改革的基本要求,结合“三北”防护林工程建设的实际情况,分析了目前“三北”防护林工程建设投资管理中存在的主要问题及对工程建设的主要影响,并对“三北”防护林工程投资管理改革的方向、重点和内容作了探讨与研究。     

国家林业局“十一五”三北工程建设思路确定

2005年10月8日国家林业局公布，“十一五”期间，三北工程建设将继续坚持以防沙治沙为主攻方向，突出抓好黄土高原的水土流失综合治理和农田防护林体系的更新改造与完善提高，为实施西部大开发振兴东北老工业基地建设生态屏障。     

坚持“质为先”方针 搞好三北四期工程质量管理

三北地区古我国国土面积的42％,这一地区生态状况的好坏,关系国家大局。为此,1978年党中央、国务院确定实施我国生态建设最大工程——三北防护林工程。这项重大决策的成败,关建在于工程建设的质量。三北防护林工程管理局按照国家林业局制定的“质为先”的方针,始终坚持把提高工程质量放在十分突出的位置,并于今年9月初在内蒙古通辽召开了“三北四期工程质量管理现场会”。为了更好地指导三北局面上的工作,我们在“绿染三北”栏目中特别刊发三北局局长王成祖同志在现场会上的讲话,以期能对三北四期工程建设起到应有的指导作用。(本文略有删改)     

三北防护林工程科学绿化策略研究

科学绿化是我国多年开展国土绿化的实践总结,也是新时期我国进行生态建设的根本遵循。三北工程区作为我国开展国土绿化、深入推进国家生态安全屏障的主战场,贯彻落实科学绿化理念,对提高三北地区生态系统的多样性、稳定性和可持续性,促进国土绿化高质量发展具有重要意义。以新时期科学绿化总体要求为主线,对三北防护林工程存在的主要问题进行了剖析,并从贯彻新发展理念、树立近自然林业、科学划定绿化空间、以水定林草、强化科技支撑等方面提出建议,以期为三北防护林工程建设提供参考。     

试论“三北”林业的外向型经济战略

我国西北、华北、东北(三北)防护林工程内的林业,主要是干旱半干旱地区林业。为使这个地区的林业得到更大发展,应该充分利用现有的产品、技术和劳动力,与世界各国进行林业贸易往来及合作。这是重要的战略问题,应该受到极大的重视。一、“三北”林业发展外向型经济的重要性“三北”防护林建设于1985年结束了为期8年的第一期工程,第二期工程已从1986年开始,将在10年左右完成。此项工程建设范围包括13个省(区、市)的152个县(旗),治理面积为400万平方公里,占我国国土面积的41％。不言而喻,进行如此广大范围内的造     

陕西省三北防护林体系工程建设的思考

自三北防护林体系工程建设以来,陕西省生态环境建设取得了巨大的社会效益和经济效益。但目前存在着政策效应减弱、资金缺口大、行政作用弱化、重治理、轻保护等几个实质性问题。如何进一步搞好陕西省三北防护林体系工程建设,实现山川秀美,本文提出了合理性建议。     

抢抓机遇 与时俱进 努力开创三北四期工程建设新局面

三北防护林第四期工程已正式启动。如何与时俱进,开创三北四期工程建设的新局面?日前,三北防护林工程建设局局长王成祖先后到内蒙古通辽市、甘肃省平凉市、陕西省榆林市和河北省廊坊市进行调查研究。经过深入走访、集思广益,形成了四期工程建设的基本思路。     

新时期加快三北工程建设的思考

新时期三北防护林工程建设应坚持“发展、巩固、提高”的方针;采取分类指导、分区施策、突出重点、整体推进的原则;在动力机制上要坚持统筹兼顾,多力推动。在工程建设中应全力推进建设目标、建设理念、营造林技术、建设任务、投入主体、管理模式、建设方式以及建设责任追究等八个方面的转变,促进三北工程建设健康发展。     

发展核桃产业建设特色林业——三北地区四期工程的战略思考

三北防护林地处我国北方核桃优生带的集中区域。在第四期林业建设工程中,我们应把核桃林的建设纳入防护林的建设规划中,把发展生态经济林与区域内脱贫致富结合起来,把建设完备生态体系与建设发达的产业结合起来,把建设山川秀美的三北地区与培植优势产业结合起来,探索三北地区林业发展的新思路、新格局、新特色。     

甘肃省“三北”防护林体系工程建设效果评价分析

应用综合对比分析法,对甘肃省“三北”防护林一期、二期工程建设的造林质量,林业直接生产效益和生态防护效益进行评价分析.1992年,“三北”防护林体系的护田增产效益为12604.12万元,恢复扩大耕地面积效益为6382.92万元,防止土壤养分流失效益为4156.16万元。     

三北防护林体系建设20年综述

三北防护林工程是我国改革开放初兴建的一项大型林业生态工程,对改善三北地区生态环境有其巨大的历史意义和现实作用,在中华民族乃至整个世界林业建设史上都可称为一大创举。三北防护林建设20年来,已取得了巨大阶段性成果,完成造林面积2000多万 hm~2,森林覆盖率由5.05%提高到9%。治理水土流失面积1200万 hm~2。目前三北防护林工程建设还存在一些亟待解决的问题,特别是造林难度更大,任务更加艰巨。     

市场经济体制下北京市“三北”防护林建设改革举措

一、市场经济给“三北”防护林工程建设带来机遇和挑战计划和市场都是配置社会资源(人、财、物、土地)的手段。市场配置资源的核心是价值规律发挥作用形成市场调节。在市场竞争中,市场调节一方面促使社会资源的配置趋向合理,另一方面促使生产者为节约各种费用开支和降低成本而改进方法,采用新技术,加强管理,提高产品质量。从这一意义上讲,市场经济对“三北”防护林工程建设有其积极的一方面:①能够促进生产单位和个人,加强工程管理,降低营林成本,采用适用技术,提高造林质量,用少量的资源,获得最大的效益。②能够刺激防护林建设在考虑获得最佳生态效益的     

三北防护林建设:成就、经验、问题及对策

全面系统地总结了三北防护林建设的成就与经验。三北防护林建设23年来共造林2374万 hm~2,成林后三北地区的森林植被将增加5个多百分点,东北三省、京津已基本建成了省级防护林体系框架,西北、华北八省(区)已有73个县建成了县域防护林体系。三北防护林建设积累的经验:强化政府行为,依靠社会力量;制定工程建设的技术路线,确定正确的指导思想;突出重点,分类指导;调整经济政策,保持工程活力;依靠科技进步,提高工程质量;强化工程管理,创新管理机制。针对存在的问题与面临的挑战,提出5条对策与措施。     

三北防护林体系工程建设举步维艰

为加强国家重点项目的基本建设财务管理，全面反映建设项目资金使用和工程建设情况，互995年9月8日至22日，我们一行五人赴西北考察国家一级重点建设项目三北防护林体系工程。我们先后深入到新疆、陕西和宁夏的六个地（市）十五个县（市、团场），历时15天，行程6000多公里，进行了广泛的调查研究。在调研期间还邀请三北地区各省（自治区、直辖市）林业厅（局）的财务处长进行了座谈讨论。通过实地考察和座谈讨论，对三北工程建设有了比较深刻的了解和认识，总的看，三北工程成效显著，使人感动；困难重重、令人担忧。一、三北防护林工程建…     

强化资金管理 推进三北工程建设

针对现阶段三北防护林工程建设资金管理存在的问题,根据国家有关规定,就今后如何进一步加强工程资金管理进行了探讨和研究。     

强化资金管理推进三北工程建设

针对现阶段三北防护林工程建设资金管理存在的问题，根据国家有关规定，就今后如何进一步加强工程资金管理进行了探讨和研究。     

关于三北防护林工程巩固与发展的调查

介绍了中阳县三北防护林工程建设概况与成效。在三北工程实施中采取了大规模作战、高标准实施、严要求管理措施。工程管理中采用押金制、奖惩制等5项制度,确保工程高标准、高质量、快速度实施。在三北工程中,将兴林与富民相结合,实施核桃富民战略;按照科学发展观要求,发动社会力量积极参与林业建设。     

市场经济对“三北”防护林工程的影响及对策

党的十四大把发展社会主义市场经济确定为我国经济体制改革的目标模式,解决了关系我国现代化建设全局的重大问题。为适应建立社会主义市场经济体制的需要,“三北”防护林工程应该认真总结十几年来的成功经验,深入研究工程建设中出现的新情况、新问题,敢于面对市场,抓住机遇,迎接挑战,采取相应对策,把这项造福当代、荫及子孙的伟大工程进行到底。     

浅谈“三北”防护林建设中的效益价值问题

在评价“三北”防护林体系建设这项伟大的生物工程时,人们经常谈到防护效益的问题。比如,在一些区划、规划和可行性研究报告中,列举大量数据证明,由于“三北”防护林体系的建设,改善了生态条件,使农业增加了产值,农民增加了收入,并指出这是“三北”防护林体系的防护效益价值。上述价值是用货币单位表示的。因此,其价值概念同商品价值的概念应该是一致的。归结起来,就是防护效益创造了价值,上升到理论高     

“三北”防护林地区的水资源

我国三北防护林地区水资源不足是制约经济发展重要因素之一。本文系统分析大气降水、地表水、地下水资源状况及其分布规律,并进行了分区评价。