资源管理领域政府职能转变的探讨

在我国矿产资源管理领域,目前半计划,半市场的特征比较明显,因此迫切需要加快政府职能转变,以实现市场在矿产资源配置中起决心性作用。正是基于这种考虑,就这一问题进行了初步的探讨研究。系统梳理了政府在资源管理中的所有者、管理者及投资者的三重角色特点及其职能表现,分析其存在不同程度的越位、缺位及错位等不合适宜情况,辨证地剖析了形成原因。在此基础上,结合我国矿产资源开发的特点及规律,并从贯彻落实十八届三中全会精神出发,提出了推进政府职能转变方式与途径方面的意见建议,诸如加快矿法修改、强化监督、树立服务意识以及做好发展战略、顶层设计等。     

加快政府职能转变

“十六”大报告指出,要深化行政管理体制革, “进一步转变政府职能,改进管理方式”,“形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管     

政府职能转变的两难

中国经济体制改革之所以能够成功,与政府职能转变的改革是密不可分的。自1982年以来,中国政府改革已经进行了五次。经过这五次改革,以及与此相关的各个领域的改革,中国政府的面貌已经发生了巨大变化。到目前为止,在职能方面,可以说已经逐步实现了有限政府的目标:已经初步规范了     

试论地方政府职能转变

地方政府职能是国家地方行政机关根据经济建设和社会发展的客观需要,在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能。转变地方政府职能是地方机构改革的重点,这种转变主要是政府社会、经济职能的转变;其宗旨是使政府的经济和社会管理职能从过去的无所不管、政企不分、政社不分、政资不分,真正转变到制定和执行本地区宏观调控政策,进行本地区社会管理和公共服务上来,搞好基础设施建设,创造良好的经济发展环境,以适应社会主义市场经济的发展要求。     

以电子政务促进政府职能转变

随着国外政府信息化的加速推进,我国加入W TO的日益深化以及国内国外经济、政治环境的客观要求,我国政府的职能转换渐进人心,而电子政务正是我国政府实现新时期政府先进性建设、转变政府职能的关键之一。加强电子政务建设,有利于更好地适应世贸组织规则,建立更加廉洁和开放透明     

转变政府职能 强化农村服务

县级行政机关是我国最低层次的宏观管理机构,其主要任务之一,就是为农业和农村工作服务,不断促进农业和农村经济发展,但是,目前由于存在机构臃肿,人浮于事,效率低下,管理与服务脱节,官僚衙门作风等问题,制约了农业农村经济发展。因此改革县级行政机构,转变职能势在必行,特别是涉农部门的改革更应该先行,不能停留在单纯的行政职能上,强化管理、服务职能,最终实现“小政府,大服务”,形成一个廉洁、精干、高效、务实、创新、适应农业和农村经济发展的富有生机的政府机构。     

转变政府职能 推进产业化进程

农业产业化是农村经济实现两个根本转变的有效方式,也是实现邓小平同志提出的“第二次飞跃”的重要措施和有效途径。在计划经济向市场经济转轨的过程中,作为过去单纯依靠行政手段管理经济的政府部门,如何适应市场经济发展的客观要求,按照客观经济发展规律,切实转变政府职能,在发展农业产业化过程中,政府应发挥哪些作用呢？结合对江苏省赣榆县城南、厉庄等乡镇在推进农业产业化过程中所发挥作用的调查和启示,笔者认为在发展农业产业化经营中,政府主要应发挥以下三方面的作用。组织引导作用一是引导农民自觉加入到一体化经济组织。改…     

转变政府职能 优化企业环境

企业发展环境通常是指企业所处的自然、物质、技术、经济、社会条件等,一般由硬环境和软环境两大部分组成。硬环境是指人们能够直接感觉到的,看得见摸得着的物质技术形态的环境因素的总称。通常包括气候、地理、区位、生态、资源、基础设施、产业和人居等方面的环境。企业发展的软环境是指看不见摸不着,但却能够让人们感觉到的环境因素的总称,     

基尼系数变动与政府职能转变

一位拉我的“的哥”都会嚷嚷,“不知道吧,咱的基尼都0.5了,比老美还高!”中国在短短一代人的时间内,从一个绝对平均主义的国家转变为世界上名列前茅的收入差距过大的国家,这是从计划经济向社会主义市场经济转轨过程中不可避免的现象,还是政府政策措施有了偏差?     

转变政府职能的困难与对策

王友群在《江西社会科学》今年第六期上撰文认为,转变政府职能有四难。第一,观念更新难。长期形成的计划经济思想观念、党政机关内部的惰性意识和“官本位”意识是妨碍观念更新、职能转变的障碍。第二,利益调整难。政府主管部门实行自我剥夺难、地区利益调整难、个人利益调整难。第三,体制转换难。旧体制一时不能全废,新体制又不配套。第四,新机制建立难。建立社会主义市场经济,建立与之相适应的行政管理体制和管理制机是前无古人的创举,需要付出艰苦的努力和卓越的智慧。     

转变政府职能护送农业进入市场经济

当前，理论界提出“将农业引入市场经济”、“将农业带入市场经济”和“把农业推入市场经济”等观点，其实质都反映了农业现有经济体制和产业的弱质性特点。因此，必须为农业进入市场经济创造较好的宏观环境。政府作为宏观调控职能部门，该怎么办？一、由领导向引导转变政府在农业进入市场经济过程中的“引导”职能，是我国经济发展特定阶段的特定产物。在市场经济体制已经建立的国家，不仅已形成了一整套比较规范的市场运行规则，而且已经形成了一系列健全有效的中介组织，如农民协会、技术服务。信息服务等组织。引导农业进入市场经济的任…     

高校借贷扩张与政府职能转变

面对高校的贷款热,文章阐述了高校在日益激烈的竞争中,在资金来源不足的形势下贷款的必要性及特点。提出政府在高校贷款过程中应进行必要的职能转变,要改变畸形高教发展观,合理调整比例关系,加强对银行和高校的规范指导,控制贷款规模,加强对贷款资金的管理,以提高贷款资金使用效率。     

入世意味着政府职能要实现转变

刘光溪博士在《经济研究参考》撰文认为，入世意味着政府管理部门首先“入世”。它意味着政府管理体制的改革要到位，越位的要还位，不到位的要到位。这就意味着政府管理职能要实现转变，还权于企业，还权于市场，还权于协会和中介服务组织；意味着政府经济部门从重审批、重管理转向重监督、重服务，“看得见的手”要缩回、要收敛、要规范、要约束，留下充分充足的空间让给市场和企业这只“看不见的手”发挥作用。这就是入世对中国经济生活深层次的影响。（力摘自《经济研究参考》２００２．４）入世意味着政府职能要实现转变@力     

政府职能的转变是个大问题

我对《中国改革》第12期高尚全的《完善公共服务体系，加快服务型政府建设》一文，十分认同。文章不仅探讨了今后改革的一项重要工作，也是对十七大的精神的深刻解读。     

锦屏林业向现代林业转变

1990年锦屏县成为贵州省单项改革试点县以来,林业生产得到了显著发展,开始由传统林业向现代林业转变。 这一重大转变的主要标志是: 第一,适应商品经济和市场经济的需要,大力加强集体林区林业经营主体——乡村林场建设,使之逐步步入规模化、规范化、制度化、     

乡村生态旅游业发展中的政府职能转变

现阶段乡村生态旅游业发展中的公共设施建设及环境、资源等方面的问题对其自身发展有着很大制约作用,在这一阶段的政府职能作用的发挥就比较关键。本文主要就乡村生态旅游业的特征类型及政府在乡村生态旅游业中的作用加以阐述,然后就我国的旅游管理制度发展和政府职能履行成果进行分析,然后就乡村生态旅游和政府职能间的关系加以分析,最后就政府职能下乡村生态旅游业的发展问题及优化策略深化探究。     

乡镇机构改革应先转变政府职能

近几年来,乡镇机构改革一直没间断过,但是总走不出“膨胀——精简——再膨胀”的怪圈。笔者认为,造成这种局面的一个重要原因是现行的改革只注重机构的撤并分合和人员的调转增减等结构性变动,而对结构背后所隐含的职能、权责配置等功能性因素缺乏关注。当前的乡镇政府承担着与其权利不相称的过重的责任,成了无所不管的“万能政府”。乡镇政府机构臃肿,并且在屡次的精简运动中暂时“瘦身”后又反弹,与此不无关系。可以说,转变政府职能是乡镇机构改革的关键。转变乡镇政府职能,首先要明确界定其职责范围。不少机关干部是在国家增设有关职能机构的情况下进来的,现     

试论农业走向市场经济与政府职能转变

试论农业走向市场经济与政府职能转变朱磊任何一个国家的政府都担负着管理和调节经济的职能，不同的经济体制和经济发展的不同阶段，政府管理经济职能的强弱和实现方式又存在很大差别。从十几年的改革过程中可以看出，我国农业经济的每一步改革，都与政府经济职能的转变相...