国土空间总体规划的编制重点与实用性策略

各地区出台相关国土空间规划文件，科学确定国土空间发展目标，以解决前期各类空间规划矛盾，适应新的发展需求。文章基于新时期国土空间规划的新属性，结合目前我国国土空间规划存在的土地资源紧缺、联动效益不强、实用性不足、城市韧性有待加强等问题，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，在国土空间发展目标的引领下，重点探讨乡镇国土空间规划的编制重点和实用性策略，以提高规划的可实施性和弹性，从而满足空间减量和治理能力现代化要求。     

基于供给侧结构性改革的京津冀空间发展战略研究

中国经济新常态已进入以供给侧结构性改革为主线的发展关键期,而空间规划则是这一时期政府主导公共政策和公共产品,进而配置资源的"牛鼻子"。按照中央全面深化改革领导小组的战略部署,京津冀协同发展空间规划已经启动,而其中的关键是通过供给侧结构性改革,拓宽空间发展公共产品的有效供给,以应对多重而复杂的严峻挑战,加快与"一带一路"愿景与行动、环渤海合作规划、国家主体功能区规划等经济地理空间结构的有效衔接,提升京津冀协同区域的辐射和带动作用,建立与全国、全球互动的世界级城市群体系,从而实现开放型京津冀空间战略新格局。中国已经进入以空间规划体系为主导的"多规合一"、空间结构优化、空间秩序协同、空间力量重构新时期。     

基于精细化管理的中山市规划单元划定研究

国土空间规划是国家空间发展的指南和城市可持续发展的蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据.为实现国土空间规划精细化管理,亟需通过合理划定控制性详细规划单元和村庄规划单元,实现国土空间总体规划与详细规划的有效传导.本研究在文献综述和案例分析的基础上,结合中山市详细规划全覆盖需求和规划单元划定现状,探索在国土空间规划精细化...     

城市历史文化遗产保护的政策与规划

在新时期背景下，城市发展过程需要始终以国土空间规划体系作为基准，进一步明晰和强化历史文化遗产保护利用、管控的客观要求，精细化从多层次、多视角基础理论为核心支撑，结合实际状况，搭建国土空间规划体系下历史文化遗产保护传承专项整体架构，符合现代化发展多元化需求。基于此，文章对城市历史文化遗产的保护政策与规划进行了分析，并且提出了一些策略方式，以供参考。     

国土空间规划体系下干旱城市生态修复探析 ——以兰州为例

由于近些年来城市飞速发展和城镇化的加快建设,各类政策规划陆续出台,然而众多规划并未协调统一,导致城市发展不能平衡,所以城乡规划开始向国土空间规划转型.新型的国土空间规划体系对城市修补和城市生态修复做出了一系列重要的指示,城市的"双修"变成了一个亟待解决的问题,同时运用"双评价"体系来衡量城市发展现状.本文将深入探索以兰州为例的国土空间规划体系下干旱城市生态修复,通过国土空间规划体系下提出的生态修复理念,同时借鉴新的评价体系对兰州的城市生态修复提出新的解决方案.从可持续发展的角度深度优化兰州城市生态修复的模式,通过对兰州的山体、水体和城市整体发展三个角度深入调节兰州城市发展的新方向.     

国土空间规划体系下干旱城市生态修复探析 ——以兰州为例

由于近些年来城市飞速发展和城镇化的加快建设,各类政策规划陆续出台,然而众多规划并未协调统一,导致城市发展不能平衡,所以城乡规划开始向国土空间规划转型.新型的国土空间规划体系对城市修补和城市生态修复做出了一系列重要的指示,城市的"双修"变成了一个亟待解决的问题,同时运用"双评价"体系来衡量城市发展现状.本文将深入探索以兰州为例的国土空间规划体系下干旱城市生态修复,通过国土空间规划体系下提出的生态修复理念,同时借鉴新的评价体系对兰州的城市生态修复提出新的解决方案.从可持续发展的角度深度优化兰州城市生态修复的模式,通过对兰州的山体、水体和城市整体发展三个角度深入调节兰州城市发展的新方向.     

城市经济转型升级动力机制分析

本文从消费升级、技术创新和制度政策导向角度,对城市经济转型升级动力机制作了系统分析,认为消费升级是拉动我国城市经济转型升级的需求侧动力,技术创新为转型升级提供了供给侧动力,与拉力和推力相匹配,在资源环境约束下,国家因势利导的调控政策共同作用于供需两方面,尤其是对制定以土地资源配置为核心的城市空间发展政策起到了重要作用。消费升级、技术创新、制度政策三者共同构成驱动力,促进城市经济沿着绿色、人文和智慧的路径逐步实现转型升级,成为经济高质量发展的主要支撑。     

论城市供给侧结构性改革与规划改革的“加减乘除”法

新常态下,供给侧结构性改革是我国适应和引领经济发展的重大创新和必要举措。城市是经济社会发展、现代化建设的重要引擎,是化解经济下行压力与推进深层次结构性改革的重要契合点。在我国经济结构调整与城市发展方式转型的关键时期,把供给侧结构性改革与城市工作结合起来,具有重要意义。城市作为一个复杂的公共产品,也存在供给侧和需求侧,改革开放以来,我国城市建设主要从需求侧发力,出现中高品质城市供给不足的问题,应该从土地、劳动力、资本、技术"四个轮子"发力,推进城市供给侧结构性改革。城市规划是引领城市供给侧结构性改革的关键环节,既能直接作用于城市的土地因子,又能间接影响城市的劳动力、技术和资本因子。而目前的城市规划存在编制理念滞后、编制类型不够丰富、编制技术有待提升等种种问题,需要运用"加减乘除"的思路推进城市规划编制理念、类型、内容、技术、管理等方面改革,使规划成为促进城市供给侧结构性改革的有力推手。     

国土空间背景下城市食物系统规划探究——基于供给需求视角

城市食物系统的供需平衡对促进居民健康和城市可持续发展具有重要意义.基于现有研究中的可持续食品战略、人地关系矛盾和食物与城市空间资源配置三个方面的认识,从城市食物系统的供给—需求视角揭示了国土空间规划中对城市食物系统规划管控的要素,以此提出城市食物系统规划的概念框架和行动准则.最后立足国土空间规划"五级三类"的体系框架,...     

资源紧约束背景下的乡镇国土空间总体规划探索——以庄河市大郑镇国土空间总体规划为例

土地、环境资源的紧约束已经成为未来城镇空间发展的新常态。在这一背景下,如何重构空间规划体系、提高土地利用效率、优化土地资源配置、统筹资源要素布局,促进发展转型升级成为一项值得研究的课题。文章以庄河市大郑镇国土空间总体规划为例,从全域统筹、约束底线、多规合一、综合整治四个方面,探索资源紧约束背景下乡镇国土空间规划体系的重构路径。     

加快推进国土空间规划实施和自然资源综合治理的构想

一、支撑国土空间规划的科技创新行动(一)加快建立新型国土空间规划支撑技术体系遵循“上海2035”空间规划体系,体现“两规融合,多规合一”特点,加强总规实施的政策、机制和技术方法的研究,重点突破基于自然资源管理的各层级国土空间规划编制、中近期建设和土地利用规划编制的技术方法和管理措施,以及生态保护红线、永久基本农田保护红线、城市开发边界和文化保护控制线等“四条控制线”、战略预留区等实施政策和配套技术,建立“实时监测一实施评估一动态维护”的规划全过程管理机制,形成全球城市目标下的国土空间规划技术体系。开展上海市国土空间优化开发理论与技术方法研究,重点突破自然生态空间用途管制、农林水复合利用、地下空间开发复合利用、陆海统筹等关键技术,建立适宜本市的国土空间用途管制支撑体系,全面提升上海国土空间治理能力。     

市民需求侧智慧城市建设的现状分析与对策研究

近年来，智慧城市建设的理论研究和建设实践如火如荼，为政府供给侧智慧城市建设作出了积极贡献，而基于市民需求侧的智慧城市应用一直没有得到应有的重视，本文对当前智慧城市建设的理念、顶层设计、技术方案、功能应用等现状进行分析，发现存在的问题，提出基于市民需求侧智慧城市建设的对策，以期对智慧城市建设提供理论依据和实践引导。     

产权逻辑下的国土空间规划编制：掣肘、机理与路径

健全自然资源资产产权制度和建立空间规划体系作为落实生态文明总体战略部署的重要内容，被赋予重要使命与责任要求。新时代国土空间规划体系的构建为通过规划编制推进规划过程与产权配置过程合一带来了新机遇。结合自然资源资产产权的基本内涵与制度衍生，分析了国土空间(性)规划嬗变历程中的产权问题现状，基于国土空间规划产权机理的剖析，提出国土空间规划的产权安排应结合规划层次序列，以达成公共利益与产权保护关系衡平为国土空间规划的产权安排的核心理念，以中大尺度规划的“三区三线”管控平衡产权规模与结构、以中小尺度地类、产权流转管控优化产权结构与强度、以小尺度地块布局统筹产权权利分配，促进产权权利保护、空间效率提升以及空间治理能力提高。     

国土空间规划体系下老旧小区改造与城市有机更新探讨

国土空间规划是在我国国土合理布局的前提下对国土资源实现有效的开发利用，是促进我国社会经济快速发展的重要方式，对于国家建设有积极的促进作用。因此在国土空间规划的体系下，如何对现阶段的老旧小区进行有效改造，推动城市有机更新，是实现社会健康发展、国土资源高效利用亟待解决的重点问题。基于此，文章立足于国土空间规划体系，从统筹规划角度、改造对策角度和保障角度探讨了优化老旧小区改造的有效方式，在此基础上进一步分析推动城市有机更新应该注意的关键点，以供参考。     

国土空间规划背景下的城市更新实践研究

随着我国现代化水平的不断提高，城市建设显著加强，各种建设项目质量相较之前都有了很大的提升。在国土空间规划背景下，社会整体对城市建设提出了更多元化的要求。文章对国土空间规划背景下的城市更新进行了概述，提出了国土空间规划背景下的城市更新原则和要点，以帮助相关工作人员在城市建设规划过程中更科学、合理地利用国土资源，方便人们的生活。     

基于三类国土空间的生产性景观发展模式研究

面对新时期城乡发展不平衡、居民生活满足不充分、景观风貌和生态质量破坏严重等问题,通过生产性景观介入国土空间规划,既能为城乡居民提供新鲜优质的生活产品,又能够补充城乡绿地类型、丰富居民休闲生活、创造健康生活方式,还能改善城乡景观风貌、促进乡村振兴。以国土空间规划划分的城镇空间、农业空间、生态空间为基础,分析这三类空间中生产性景观的承载空间特征、用地规模、特点及居民需求,提出城镇空间都市农园型、农业空间农耕文旅型、生态空间风景游憩型三种生产性景观的发展模式和发展策略。通过三类生产性景观的良性可持续发展,优化农业产业结构,促进城乡融合,满足美好生活需求,构建美丽国土风貌。     

国土空间规划背景下的城市设计

近年来,随着国土空间规划理念的不断深化,城市设计成为实现高质量发展的手段。但是城市设计一直没有形成统一、规范化的法律法规,为了促进城市发展,不少地区各自开展了一定的探索活动,形成了各自的经验做法。文章认为,在国土空间规划大背景下,城市设计需从宏观和微观两方面入手。宏观方面,要与区域发展战略紧密结合,考虑到城市群、都市圈的协调发展,实现区域内资源的有效配置与环境保护。微观方面,城市设计应注重细节处理和人性化设计,如公共空间的布局、交通系统的便捷性等,这些因素直接关系城市居民的生活质量和幸福感。因此,文章提出了国土空间规划对城市设计的新要求,并在此基础上探讨了城市设计如何更好地融合与创新,以适应新时代对城市可持续发展的要求。     

城市生态转型视域下国土空间规划问题探讨

基于可持续发展战略背景下,生态文明建设目标下,城市生态转型作为核心标准,更是决定了国土空间规划的方向以及速度.为了能够做好国土空间规划工作,文章站在城市生态转型视角下,详细阐述了几点建议,希望能够给相关人士提供些许参考价值.     

上海市轨道交通用地项目土地权属调查思考

随着城市经济和社会的快速发展,城市建设用地规模不断扩大,地上建设用地已不能满足社会发展的实际需要。因此,合理释放城市空间,优化设施布局,已成为解决人地矛盾的一项重要举措。随着"国土空间"概念的提出,城市的发展应当从过去主要基于地表空间扩展的土地开发利用模式转向重点开发利用地上、地下空间土地,充分利用城市空间,逐步将建设用地的增量发展模式转变为资源集约型存量优化发展模式。在此背景下,基于二维平面的国土规划、权属调查的模式已经越来越不能满足土地审批的需求,现以上海轨道交通为例,分析如何在国土空间规划背景以及现有政策条件下,依据地下建设用地的规划文件要求,进一步完善土地权属调查的方法,以满足地下建设用地项目的用地审批需求。     

民族地区国土空间规划优化分析

国土空间是在一定区域内开展经济活动的关键载体，特定区域内经济社会发展的模式和速度都离不开空间规划的基础性作用。在民族地区加强国土空间规划优化工作，能够有效地推动民族地区的发展。文章探讨了在民族地区进行国土空间规划优化的意义，提出了民族地区国土空间结构优化的策略，即“一二三四”（“一个树立，二个加强，三个投入，四个战略”），为民族地区经济社会的高质量发展提供了科学依据。