关于上海市结合城市更新发展公共租赁住房的若干思考

当前，上海市结合城市更新发展公共租赁住房主要有非居住房屋改建和旧住房更新改造为公租房两条途径。相较而言，非居住房屋改建公租房在操作层面更加具有普适性。依托对相关项目的调研，本文总结了目前结合城市更新发展公租房的瓶颈问题，并在此基础上，借鉴国内外城市公租房发展经验，提出了本市结合城市更新发展公租房的对策建议。     

深圳发布保障性租赁住房筹集管理工作指引

<正>5月中下旬，为规范保障性租赁住房筹集工作，加快发展保障性租赁住房，深圳市住房和建设局印发《深圳市保障性租赁住房筹集管理工作指引》。今后，商业、办公、旅馆(酒店)、厂房、仓储等非居住存量房屋可筹集作为保障性租赁住房。据悉，保障性租赁住房的筹集工作遵循按需定筹、属地负责原则，紧密围绕“20+20”产业集聚区、轨道交通站点、20大重点片区和市、区中心片区，多渠道筹集保障性租赁住房。     

上海市保障性住房节能省地之技术分析

2008年11月6日,上海发布《关于加强本市保障性住房项目规划管理的若干意见》,对保障性住房项目规划编制中容积率、绿化率、建筑密度等做出严格规定。之后《上海市经济适用住房管理试行办法》、经适房/公共租赁住房《设计导则》和《上海市保障性住房建设导则》等重要文件相继颁布。     

深入研究大力支持政策性住房建设

国家开发银行上海市分行为解决中低收入居民住房问题，对上海市经济适用住房、廉租住房进行了调研。在了解市民住房情况后，提出研究解决城镇住房途径是：主要为市场化住宅建设普通商品房与非普通商品房；政策化住宅建设配套商品房、中低价普通商品房；保障性住宅政策包括廉租住房、租金减免、动迁补贴、购房贴息。上海市分行在实际支持地方经济适用住房和廉租住房建设的工作中．还存在不少问题。为此，提出下一步工作思路：针对经济适用住房建设业务，建立相应规章制度；加大项目储备和评审力度，加强制度建设，加大开发和评审力度；探索在上海市建立新的租赁机制。     

公共租赁住房开发建设中的政府职能分析

一、公共租赁住房的内涵 在我国，公共租赁住房概念的提出已有一段时间，但对其概念内涵认识并不完全一致，与各地实践有关。《上海市发展公共租赁住房的实施意见》认为，公共租赁住房是政府提供政策支持，通过专业机构采用市场机制运营，根据基本居住要求限定住房面积和条件，按略低于市场水平的租赁价格，向规定对象供应的保障性租赁住房。     

我国公共租赁住房建设和分配管理情况分析 ——以杭州市为例

保障性住房是保障人们基本居住需求的重要工程.本文以杭州市为例,结合租购并举的保障性住房制度,选取公共租赁住房,通过调研与解析杭州市公共租赁住房的建设和分配管理模式及其优点,从而分析我国关于公共租赁住房分配制度方面存在的问题,为我国其他城市在公共租赁住房分配制度方面提出可行的改进思路与建议.     

家庭生命周期视角下住房保障需求差异研究——以深圳市为例

本文以深圳市为例，分析总结不同家庭生命周期下家庭人口结构和住房保障需求差异特征，为更好地完善住房保障体系，满足保障人群多层次住房需求提供理论依据。研究发现：家庭生命周期对于家庭的住房租购选择至关重要，单身家庭更倾向小户型、高品质、区位优的租赁型保障性住房；新婚家庭倾向于户型适中、品质较好的保障性租赁住房；已婚有孩家庭更倾向稳定居住、完善配套的住房，倾向购买配售型保障性住房。建议政府部门在保障性住房规划建设、供给过程中明确住房保障对象，综合考虑家庭生命周期下住房保障需求的差异性，提供多层次、可选择的保障性住房。     

我国住房租赁市场发展思考

一、现行住房租赁政策存在的问题 1.有关住房租赁的法律法规立法层次低 关于住房租赁行为的法律依据,目前主要存在于《合同法》、《城市房地产管理法》以及《城市房屋租赁管理办法》中,此外是地方性法律法规,如《上海市居住房屋租赁管理实施办法》。总体而言,住房租赁立法层次低,没有专门的房屋租赁法,     

欧美典型国家保障性租赁住房的制度研究

上海市从供给端发力,大力发展保障性租赁住房,对于促进房地产市场健康平稳发展、服务人才引领发展战略、提升城市竞争力和软实力提供了重要的支撑保障。本文研究了欧美典型国家“中间租赁”住房产品的概念及定义、制度设计及实践经验,对上海市进一步优化保障性租赁住房的可持续发展具有很好的借鉴意义。     

西安实施保障性租赁住房面临的挑战

阐述对保障性租赁住房面临挑战进行研究的背景及意义，通过对西安保障性租赁住房的案例分析，提出一些风险警示以及难点与挑战，借鉴相关经验，提出一些政策完善和项目实施的建议，以促进保障性租赁住房的健康发展。     

保障性租赁住房供需模式研究

保障性住房是关乎民生、社会治安稳定、社会和谐发展的建设工程。我国正处于迈向现代化的关键期，重视保障性住房的建设，以解决部分“住房难”的问题。但是在实际实施中，配套、供需等方面的问题仍然存在。因此，文章结合山东烟台保障性租赁住房的建设，分析保障性租赁住房的特点和意义，提出新发展形势下地区保障性租赁住房的供需模式，以供参考。     

浅析上海保障性租赁住房的调价机制

本文研究了上海保障性租赁住房的调价机制。保障性租赁住房是政府为解决住房问题而推出的一种重要政策,公共租赁住房是其中一种主要的形式。租金确定和租金调整是保障性租赁住房的重要方面,需要考虑市场租金监测等因素。本文通过分析上海市的实际情况,探讨保障性租赁住房的调价机制,包括租金确定的原则、租金调整的周期和幅度、市场租金监测的方法等。研究发现,上海市的保障性租赁住房调价机制具有一定的科学性和合理性,能够根据市场租金的变化及时进行调整,以保障住房者的利益。同时,本文也发现调价机制在执行过程中存在的问题,并提出了一些建议,以期进一步完善保障性租赁住房的调价机制,提升其效率和公平性。     

基于TOD模式的上海市“保租房”发展研究

“保租房”即保障性租赁住房。这是解决新市民、青年人住房问题的重要举措,但其发展面临经济性与社会性二者难以兼顾的困境。利用TOD模式,结合轨道交通综合开发建设保障性租赁住房,有利于化解土地价格和区位选择的两难问题,平衡土地利用效率、居民福利水平和轨道交通可持续发展。通过梳理保障性租赁住房TOD的发展现状,总结TOD建设保障性租赁住房面临的突出难点,以期为促进上海市保障性租赁住房TOD发展提供参考。     

上海公租房方案亮相

上海市住房保障和房屋管理局近日发布《上海市发展公共租赁住房的实施意见（征求意见稿）》，宣布将正式推出公共租赁住房，并将住房保障覆盖面从城镇户籍人口扩大至有基本稳定工作的城市常住人口。上海将通过一批专业运营机构，以市场机制运营，向包括非沪籍人口的上海常驻居民提供公共租赁房，价格将略低于商品房租赁的市场水平。     

本刊讯

5月29日，上海市房产经济学会科教专业委员会、上海市房地产行业教育中心举办了“完善上海住房租赁制度研讨会”。会上．有关专家、研究人员着重就如何建立保障性住房租赁制度建设问题进行了探讨。     

改善农村进城务工人员居住条件调研报告

为改善农村进城务工人员居住条件，建设部会同财政部、国土资源部对部分地区务工人员住房问题，结合住房保障制度进行专项调研和书面调查。了解到务工人员大部分集中在中国经济最具活力和最发达的地区、集中在密集型行业的基本情况。务工人员居住的特点是以租赁及用人单位提供的住房为主，部分务工人员租赁城乡结合部的房屋解决住房问题，其居住面积小，环境质量差。部分省市对解决务工人员的住房问题进行了探索．采取建设务工人员公寓和宿舍、政府主导建设务工人员廉租住房等方式．政善务工人员住房条件，虽然采取了一些措施，但解决务工人员住房问题难度很大，需要各级政府完善政策，多渠道为务工人员提供低价位的租赁住房，逐步将务工人员纳入住房保障范围。     

推进保障性租赁住房REITs融资模式发展

今年政府工作报告提出加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。但是依靠政府或者银行信贷不足以支撑大规模的保障性住房建设，应积极推进保障性租赁住房REITs项目融资模式，支持保障性租赁住房市场稳定健康发展。     

保障性租赁住房：挑战与对策

保障性租赁住房是我国住房保障领域的一大制度创新。保障性租赁住房主要有保障人群更加广泛、市场主体广泛参与、强调供需匹配、筹集途径多元化等特点；但也面临着保障人群实际覆盖面与目标覆盖面差距大、市场主体参与保障性租赁住房建设面临盈利困境两大挑战。对此，我们提出了进一步明确覆盖对象的申请资格、更多政策向市场化供应主体倾斜和优化市场化主体投资保障性租赁住房项目决策模型等三个方面的建议。     

创新保障性住房存量改建

通过市场化举措推动存量闲置资产改建保障性租赁住房,是形成存量时代下新住房体系产业发展模式、推动房地产发展模式转型的创新和重要抓手。目前,存量改建在政策体系、市场主体、金融要素配置上存在诸多不适应不匹配的难点。国际经验表明,激励社会资本加大供给、充分发挥专业投资运营机构能力以及利用资产证券化等融资工具对加快推进租赁住房市场化具有重要作用。建议形成多部委协同,住房与产业政策协同,规划土地资金等多要素协同的存量改建保障性租赁住房新机制,从转变观念、释放供给、调动积极性、保障退出、监管到位等方面完善相关政策。     

REITs在我国住房租赁行业中的应用与探索

租赁住房已经成为落实"房住不炒"住房体系改革的重要抓手,是我国住房保障体系顶层设计的重要一环.经过与其他国家住房租赁市场发展的对比可知,目前我国住房租赁市场尚未达到成熟阶段,存在行业自身发展不足、专项用地供地较少、专业化机构发展缓慢与行业配套政策需要完善等现实困难.面对住房租赁市场发展难题,通过分析域外REITs市场发展情况,同时结合我国租赁住房证券化实践经验以及基础设施REITs市场分析与规则研究,探索基础设施REITs工具对保障性租赁住房行业发展的价值,认为REITs工具有助于进一步凸显住房的"居住"属性,引导参与方关注运营能力,为租赁住房发展提供稳定的资金来源,从而解决当前住房租赁市场面临的问题.最后为REITs在住房租赁行业中的应用提出政策建议.