构建国企“大监督”工作机制的思考

<正>习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出：“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。”健全监督体系是推进中国式现代化、完善党的自我革命制度规范体系的重要内容。就国有企业而言，探索构建“大监督”工作机制，贯通协同并凝聚监督合力，实现对国有企业的全面监督，对推进国有企业科学决策、依法治企、合规经营，实现企业高质量发展具有重要意义。本文结合笔者工作实践，就国有企业“大监督”是什么、为何做、怎样做的问题，浅谈思考。     

以“大监督”体系建设提升国有企业监督效能

<正>党的二十大报告中明确指出，“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调”。监督是权力正确运行的重要保障，也是国有企业治理体系有效运转的重要支撑。构建既符合国资监管要求又适应企业经营特点的“大监督”体系，充分发挥各类监督主体协同效应与监督合力，     

国有企业构建“大监督”体系的探索与实践

党的十九大着眼全面从严治党和国家长治久安,提出“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系”。党的十九届四中全会将“坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督”专列一章,做出重大制度安排。本文深刻把握全面从严治党和国有企业经营发展的客观规律,对国有企业“大监督”体系建设的背景、存在的问题进行深入剖析,提出“大监督”体系建设的思路、原则和对策措施。     

国有施工企业如何构建“大监督”体系及作用

<正>自党的十八大以来，如何强化国家监督体系建设，成为了党和国家发展建设的重要指导思想，是党的长期建设任务。同时提出“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系”的国家奋斗目标。进入新时期，国家的基础建设设施逐步完善的同时伴随着对高质量发展的要求，国有企业，尤其是国有施工单位对企业内部构建“大监督”体系提出了更高层次的目标追求，     

大数据时代预算绩效现实羁绊与路径选择

当前，全球已全面进入数字经济时代，大数据日益成为国家核心战略资源，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力支撑。近年来，“用数据说话、用数据决策”已成为打造数字政府的重要依据，而预算绩效强调以结果为导向，通过数字化绩效管理将政府施政效果建立在可衡量的绩效基础上，让财政资金花得更有价值，最终实现公共利益最大化。将大数据引入预算绩效管理，对打破“信息孤岛”和“数据烟囱”,全面提升预算绩效管理效率意义重大。但同时也应看到，大数据引入预算绩效管理仍面临着新挑战，例如大数据引入预算绩效管理的理念薄弱、基于大数据的绩效评价标准尚未健全、政府信息共享平台建设还亟待规范等。因此，推进大数据与预算绩效管理的深度融合成为目前亟待解决的重要课题。     

高校语境中“大监督”格局构建的机理研究——基于内部审计视角

习近平总书记在二十届中纪委二次全会上指出，“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。”本文从高校治理监督体系中，选取运用较为成熟的纪检监察“四项监督”和审计监督进行分析，并从内部审计的视角，对如何做好两者之间的贯通融合，共同打造“大监督”格局，进行相关的研究和探讨。     

数字化转型背景下内部审计创新推动国企高质量发展的机制

<正>内部审计是建立于组织内部、服务于管理部门的一种独立的检查、监督和评价活动，它与国家审计、社会审计共同构成我国国有企业审计监督体系，是我国审计组织体系的重要组成部分，在加强国有企业监督、提高国有企业财务信息质量方面发挥着重要的作用。2018年1月，审计署修订了《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署令第11号），对内部审计的职能进行了拓展，在强调“监督、评价”的基础上突出其“建议、咨询”的价值，     

国有企业党组织参与公司治理的路径研究

<正>国有企业党组织参与公司治理，是国家对国有企业改革的重大战略部署。2022年10月修订的《中国共产党章程》明确确立了党委（党组）在国有企业中“把方向、管大局、保落实”的领导作用。党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党”，要“推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导”。由此可见，国企党组织参与公司治理，是党对国企的政治、思想和组织领导内嵌于公司治理结构，在国企领域巩固和强化党的领导地位，提高国有企业公司治理水平的必然选择。     

构建“三全”监督体系 持续提升监督效能

<正>十九届中央纪委五次全会提出,推进国家治理体系和治理能力现代化,需要完善党和国家监督体系,充分发挥党内监督的政治引领作用,把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理。随着国有企业参与市场化竞争,以及改革创新与高质量发展的不断深入,建立完善国有企业监督体系,实施有效的管理势在必行。     

浅析国有企业在完善公司治理中加强党的领导

国有企业改革是我国近些年政府部门关注的重点内容，目前多数国有企业根据国家对企业的治理规划，不断优化企业内部的管理水平，以此来构建与现代化企业相符的制度体系，为二十大的顺利召开和未来企业发展方向的制定奠定基础。本文主要从“全面加强政治建设，坚决拥护‘两个确立’、做到‘两个维护’”“在完善公司治理中抓好后继有人这个根本大计，建设高素质干部人才队伍”等方面，研究分析国有企业如何更好地在完善公司治理中加强党的领导，筑牢“根”和“魂”。     

构建“九格监督魔方”护航企业高质量发展

<正>党的二十大报告强调，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。国有企业要深化完善“大监督”体系，必须坚持创新驱动，创新监督方式、丰富监督手段、健全监督机制、提高监督能力，打造专责监督与职能监督协同合作的监督平台和联动链条，发挥基层监督力量，解决“最后一公里”问题，使监督工作全流程环环相扣、全要素综合发力，实现监督成果的互利共赢。本文提出以“九格监督魔方”式架构，推动国有企业“大监督”工作有效开展。     

浅析人大监督与审计监督贯通协调机制

<正>习近平总书记在党的二十大报告中明确指出：健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。人大监督与审计监督同为国家监督体系的重要组成部分，同属于“公权力监督”，人大监督是法律监督，在国家监督体系中处于较高的层级，审计监督作为宪法规定的法定监督，具有较强的独立性、法定性和权威性，依法接受人大监督；人大监督促进审计监督不断完善改进，审计监督助力人大监督更加提质增效。人大监督与审计监督贯通协调，达到有机衔接、同向发力、相互促进的效果，是新形势下维护国家财经秩序，促进经济高质量发展，推动国家治理体系和治理能力现代化的客观需要。     

建立国有企业党风廉政建设和反腐败大监督工作格局探析

构建国有企业党风廉政建设和反腐败大监督工作格局,是为了各监督部门信息共享,推动纪检监督与巡察监督、审计监督、干部管理监督等监督业务相互贯通融合,实现监督优势互补、信息互通、协同互联,从而构建党风廉政建设和反腐败大监督工作格局。     

国企“三联三动”监督联动体系的构建与实施路径探讨

通过构建系统高效、运行有效的监督联动体系,强化制度执行力,是国有企业把制度优势转化为治理效能的重要抓手。本文重点探讨了国有企业“三联三动”监督体系的构建与实施路径,旨在充分发挥监督联动的合力效应,解决国有企业监督联动体系缺乏完整性、系统性和协调性等难题,助力国有企业把制度优势转化为治理效能。     

对构建“大监督”工作体系的思考

建立健全“大监督”体系,是企业健全和完善内控制度建设,强化内部管理,防范和化解各类风险,实现自身稳健运行的重要举措。为促进“大监督”体系的有效运行,有必要就“大监督”体系的精神实质、深刻内涵、基本要求和运作方式等问题进行探索,以便更好地整合内部资源、共享监督检查信息、提高监督效率,为企业发展提供坚实保障。     

国有上市公司法人治理体系建设的探索与实践

<正>建立国有控股上市公司中国特色法人治理体系是国有企业实现全面深化改革的必由之路,是实现上市公司价值的根本保障,是实现高质量发展的重要举措。重庆建设汽车系统股份有限公司（以下简称：建设股份）通过不断探索实践,构建了“立法建制为本、依法治企为则+战略决策管理+多元化监管管理+经营层激励管理”的特色法人治理体系,即通过将党的领导融入公司治理各环节,把方向、管大局、促落实;以多元化监督为保障,向董事会、经营层授权放权;以市场化独立运行的董事会为治理架构核心,推行任期制与契约化管理,提升经营层工作效能,形成了特色治理、合力运作的国有企业上市公司法人治理体系与模式。     

浅析纪律检查在企业改革发展中的护航作用

党的第十九次全国代表大会之后，党和国家致力于整合党的纪律审查制度、国家监察制度以及纪检监察机构的改革，确保全面推进改革和协调一体。中央纪委国家监委的“三项改革”要求并不能完全适用于国有企业与地方纪检监察机构，因为它们在组织架构、管理体制、工作机制等方面存在着许多不同之处。针对国有企业的独特性质，政府必须以此为基础进行纪检监察体制改革，全面推动纪律监督、监察监督、巡视巡察监督以及派驻监督的实施工作，确切将制度的优势转变为治理的成果。     

“四棋”并走 做好审计整改“后半篇文章”

<正>习近平总书记强调,揭示问题是审计的基本职责,目的是推动解决问题,要一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。审计整改是确保发挥审计监督职能、维护审计监督权威至关重要的“后半篇文章”。做好新时代审计整改工作,对加强廉政建设、维护国家经济安全、促进全面深化改革、推动高质量发展等方面将发挥重要作用,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大而深远的理论意义和现实价值。     

国有企业领导人员经济责任审计体系的完善路径探讨

党的十九届四中全会报告明确指出，强化对权力运行的制约和监督，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。国有企业领导人员经济责任审计工作作为国家治理体系的重要内容，在国家治理中具有不容忽视、不可替代的地位和作用。国有企业应充分发挥经济责任审计的重要作用，推进国有企业领导人员队伍建设，保障从严管理，进而实现企业高质量发展的目标。基于此，本文分析了构建国有企业领导人员经济责任审计体系的具体措施，以供参考。     

用“一利五率”指标引领国有企业高质量发展

<正>党的二十大报告提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义市场经济的“顶梁柱”，国有企业能否在实现高质量发展上迈出实质性步伐，对于建设现代化经济体系、推动我国经济实现高质量发展、