从“资源盘活”“联合共建”到“双社融合”——湖南省衡阳市供销合作社助推村集体经济增收实践的调研报告

<正>4月26日至27日，“供销合作社服务乡村振兴——‘中合观察’2023年联合调研活动”首站在湖南省衡阳市开启，调研团围绕“城乡融合社村同筑联创新发展格局”主题开展实地调研和交流学习。现将调研报告全文刊发。湖南省衡阳市供销合作社自成立城乡产业运营平台以来，便以稳步提升农村土地的“利用率”、农民的“就业率”和村级集体经济的“收益率”为目标，结合各村资源禀赋，因地制宜探索出了“资产盘活型+资源合作型+旅游开发型”“资产盘活型+生产服务型”“产业带动型”“合作共赢型”等9种联结模式，促进了城乡融合发展，对解决村集体经济薄弱问题作出了有益探索，为中国式现代化供销新模式提供了可借鉴的样本。     

“四端”发力 打造城乡融合发展“衡阳模式”

<正>近年来,湖南省衡阳市供销合作社充分发挥为农服务“国家队”作用,坚持“党建引领、村社共建”,探索现代化供销新模式,从产业、服务、品牌、人才等端口发力,打造城乡融合发展“衡阳模式”。习近平总书记强调,要加快推动城乡融合发展,建立健全城乡一体融合发展的体制机制和政策体系,推动区域协调发展。近年来,湖南省衡阳市供销合作社充分发挥为农服务“国家队”作用,坚持“党建引领、村社共建”,探索现代化供销新模式,注重培育和壮大基层城乡产业运营公司等新型农业经营主体,从产业、服务、品牌、人才等端口发力,打造城乡融合发展“衡阳模式”。     

依托三级体系 整合多方资源 促进全面发展——湖南省衡阳市供销合作社搭建城乡产业运营平台促集体经济发展

<正>依托市、县、乡三级供销合作社体系,湖南省衡阳市积极搭建市、县、乡三级城乡产业运营平台,采取“自办平台+他方执行”合作模式,充分盘活、利用城乡国有、集体闲置资产,引导适合城乡布局的项目落户发展,促进集体经济增资、产业增效、农民增收。2022年,湖南省衡阳市供销合作社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作作出的重要指示精神,按照市委、市政府的决策部署,坚持新发展理念,结合系统实际,将供销合作社综合改革工作同搭建城乡产业运营平台工作有机结合,创造互促共进、“双向奔赴”的改革新局面。如今,全市系统综合改革进程加快推进,基层网络逐步夯实,为农服务能力日益增强。     

以“五条路径”健全基层组织体系——湖南省衡南县供销合作社基层社建设的现状与思考

<正>近年来，湖南省衡南县供销合作社按照“乡覆盖、村优选、联关口、补缺口”的总体要求，通过巩固现有、存量扩张、自投新建、股份合作、协作联盟（授权经营）等“五条路径”，因地制宜健全基层组织体系，让基层社成为全县服务“三农”的重要载体。基层社是供销合作社在县以下直接面向农民的综合性经营服务组织，是供销合作社服务“三农”的主要载体。近年来，湖南省衡南县供销合作社深入贯彻落实湖南省供销合作社“13633”工作思路，大力实施“强基强能”工程，全面推动落实“两个到户”，积极推动供销合作社深化综合改革，     

山东省供销合作社：构筑“四位一体”新机制争创为农服务新优势

近年来，山东省供销合作社在全国供销合作总社和省委、省政府的正确领导和大力支持下，立足新阶段，把握新变化，转变思路，开拓创新，主动参与农村基层组织建设，把供销合作社的服务优势与村“两委”的组织优势、农民合作社的经营优势和资金互助组织的资本优势结合起来，着力构筑基层供销合作社、村“两委”、合作社、资金互助组织“四位一体”的新机制，推进现代农业服务规模化，促进基层服务型党组织建设，加快基层供销合作社自身改革发展，实现了多方合作共赢。     

解决制约乡村振兴突出问题 当好乡村发展的“服务员”

<正>在推进乡村振兴过程中，湖南省长沙市供销合作社坚持以解决制约乡村振兴的突出问题为导向，坚持党政主导、部门配合、供销合作社主抓，推动各类要素持续投入，扎实做好全面推进“两个到户”工作，为农服务能力和水平持续提升。在推进乡村振兴过程中，湖南省长沙市供销合作社坚持以解决制约乡村振兴的突出问题为导向，以推进“两个到户”为主要路径，开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，持续深化供销合作社综合改革，全市系统为农服务能力和水平持续提升。     

将“看不见的资源”变成“看得见的真金白银”——河北省泊头市供销合作社基层组织建设情况调查

<正>近年来,河北省泊头市供销合作社以建设基层组织体系为着力点,持续深化供销合作社综合改革,初步探索了具有泊头特色的“供销合作社+村集体经济合作社+供销超市”基层组织发展模式,在组织架构、治理机制、服务功能等方面探索出了一条新路径。近年来,随着经济社会发展,缺资金、缺人才、缺场所的困境成为阻碍供销合作社改革发展的重要因素,如何破解这些难题？河北省沧州市泊头市供销合作社初步探索了一条具有泊头特色基层组织发展之路。     

“村社共建”为农服务综合体的定位、路径与成效

<正>福建省宁德市供销合作社系统以乡镇(村)供销合作社为载体,推动农村基层党组织与供销合作社共同建设一批有辨识度、有影响力的标志性项目,形成乡镇—供销合作社—村三级合作的经济组织格局,为村集体经济发展和农民富裕注入新活力。近年来,福建省宁德市供销合作社系统持续深化供销合作社综合改革,探索构建振兴乡村集体经济共同体的新型为农服务工作体系,以乡镇(村)供销合作社为载体,以供销为农服务综合体为核心,以“共建组织、共营项目、共享资源、共育人才”为路径,推动农村基层党组织与供销合作社共同建设一批有辨识度、有影响力的标志性项目,     

发展村级供销社 引领“合作”与“共赢”

<正>村级供销合作社串联起村集体经济发展、农村“三变”改革内容等,把分户经营的农户组织起来,运用市场的逻辑发展村级集体经济,逐步形成农产品产、供、销一体化服务的综合平台,带领农户增收致富,具有组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性、利益上的共享性。合作经济属性是供销合作社的独特优势所在。对供销合作社而言,合作是根本。基层社是供销合作社在县以下直接面向农民的综合性经营服务组织,是供销合作社服务“三农”的主要载体。供销合作社密切与农民利益联结关键在基层,合作经济属性是否体现,首先也是看基层社。     

探索农村“土地股份合作” 推动农业生产规模化、现代化

<正>山东省聊城市供销合作社围绕破解“谁来种地”“地怎么种”等问题，组织东阿县、茌平区、冠县开展了“土地股份合作+全程托管服务”试点，探索农民土地经营权入股合作社，推动农业生产规模化、现代化，保障了粮食安全，实现了村集体、农民和供销合作社多方共赢。     

党建引领 双社联动 助力村集体经济发展——安徽省基层社和农村股份经济合作社联动发展实践调研报告

<正>安徽省供销合作社充分整合各方资源优势，大力发展村供销合作社，走出了一条以村级党组织为引领、村集体经济组织和基层社联动的发展新路，以实际行动服务“两强一增”行动、助力全省农业农村现代化。党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。必须坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。”     

培育“网上供销社” 推动发展方式转变

随着电子商务的普及和发展，近些年。越来越多的供销合作社开通了网上购销业务，积极探索各类电子商务平台的打造。供销合作社究竟怎样将传统的供销业务与新兴电子商务有机结合，如何实现“新网工程”建设与农村信息化网络建设的结合。并依托供销合作社网络打造农村电子商务平台？湖南省社、河北省社的有关领导和负责人结合实践阐述了他们的观点和认识，本期“新视角”栏目对这两篇文章予以编发，以飨读者。     

“党建引领、村社共建”发展新型农村集体经济——江苏省宿迁市供销合作社“一体化托管”为乡村赋能

<正>江苏省宿迁市供销合作社通过共谋发展思路、共建经营主体、共建增收项目、共建联结机制、共享各类资源等五项举措，创新“党建引领、村社共建”发展新型农村集体经济，实施“经营权变股权、农民和村集体变股东、供销合作社一体化托管”模式，助力基层社发展壮大、村集体经济持续增收。     

在“变”与“不变”中华丽转身——江苏射阳县特庸供销合作社通过改制促发展

社会主义市场经济建设的不断深入使计划经济体制下出现的基层供销合作社面临着巨大的挑战和机遇．在这种情况下，全国各地的供销合作社纷纷进行改革。以期能适应市场发展，在此过程中，有失败也有成功。江苏射阳县特庸供销合作社就是基层社参与改革并取得成功的典范，它给我们提供了一个改革发展样本。     

以“三农”为中心 深化改革 强化服务

供销社是我国分布广泛、实力雄厚、服务功能比较齐全的合作经济组织。无锡市供销合作社经过十多年的改革发展，已形成遍布城乡市场的经营服务网络，近几年来，无锡市供销社不断深化企业改革，努力推进体制创新，积极调整经营结构，大力发展专业化特色经营，供销社经济保持了持续、稳定的增长，企业运营质量逐年提高，经济实力逐步增强。企     

双社联动，搭建服务农民生产生活的综合平台——安徽省泗县供销合作社探索村集体经济发展新路径

<正>安徽省泗县供销合作社积极探索“党建引领，双社联动”和“土地股份合作，供销全程托管”的村级集体经济发展模式，把村供销合作社办成服务农民生产生活的综合平台，把农民从土地上解放出来。近年来，安徽省泗县供销合作社持续深化综合改革，主动服务乡村振兴战略，积极探索村集体经济发展新路径。     

理论创新：为改革奠定思想政策基础——学习“三代会”精神体会之五

在世纪之交、供销合作社改革处于关键时期召开的全国供销合作社第三次社员代表大会，是一次解放思想、实事求是的大会，对在社会主义市场经济条件下如何改革供销合作社、发展合作事业，进一步理清了思路，并在一些重大问题上实现了突破，体现了理论创新的勇气，为使今后五年成为体制创新、强化基础、加快发展和壮大实力的五年，奠定了新的思想和政策的基础。     

探索“三项制度”改革 促进社有企业提质增效

<正>近年来,四川省成都市青白江区供销合作社创新性探索社有企业劳动、人事、分配“三项制度”改革,让社有企业有事可做、有人可用、有钱可赚,逐步实现社有企业良性运转、社有经济平稳增长。社有企业是供销合作社经营服务体系的关键支撑,是供销合作社自身经济实力和为农服务能力的重要体现。近年来,四川省成都市青白江区供销合作社认真贯彻落实中央、省、市关于深化供销合作社综合改革的重大决策部署,创新性探索社有企业劳动、人事、分配“三项制度”改革,让社有企业有事可做、有人可用、有钱可赚,逐步实现社有企业良性运转、社有经济平稳增长。     

“新网工程”建设与供销合作社的科学发展——第八褐中国合作经济发展论坛专题报道——“新网工程”使供销社服务“三农”能力大大增强

当前，我国正处在加快转变经济发展方式、全面推进经济结构战略性调整的关键时期，无论是扩大内需、发展现代服务业，还是建设现代农业、统筹城乡发展，都为供销合作社的发展提供了广阔的空间。近年来，在国务院40号文件的有力推动下，全国供销合作社系统坚持围绕中心、服务大局，大力实施“新网工程”建设，着力推进社有企业改造重组，全面启动项目建设，优化整合系统资源，供销合作社的发展活力、经济实力、服务能力明显增强，已经步入了快速发展的新阶段。     

“四轮驱动”跑出县域流通体系建设“加速度”

<正>安徽省潜山市供销合作社通过政策推动、项目撬动、典型带动、合作联动,进行了一场以改革促发展、以创新增活力、以开放添动力、以合作增实力的县域流通体系建设探索,跑出了县域流通体系建设“加速度”。近年来,安徽省潜山市供销合作社在中华全国供销合作总社的帮扶指导下,聚焦主责主业,积极守正创新,通过政策推动、项目撬动、典型带动、合作联动,抢抓机遇,顺势而为,加快推进县域流通体系建设。2021年,全市系统实现销售总额23.42亿元,同比增长43.03%;利润总额2649.90万元,同比增长43.96%。先后被全国总社认定为“全国县级供销合作社综合改革试点县”“全国百强县级社”“全国供销合作社系统先进集体”等。