"三调"后土地变更调查技术的创新与应用

土地调查是一种重要的制度,是全面开展土地资源查实的有效方法.开展此项工作,可以实现对土地空间利用情况的了解,也是政策制定、规划编制以及行政审批的参考依据,可为政府所开展的决策、社会经济的发展提供重要支持.本文围绕着三调后土地变更调查概述,在技术要求、新技术、应用以及思考多方面探析,以期为未来开展的调查提供一定参考.     

基于MAPGIS土地变更调查数据库建库的技术方法

土地变更调查是重要的国情国力调查,调查的主要内容包括耕地、建设用地、基本农田等的面积、地理位置、属性等各项指标,掌握年度土地利用现状变化情况,满足国土资源“一张图”工程建设和“批、供、用、补、查”日常监管的需要,为管理及经济社会发展提供基础资料,当前土地变更调查最核心的工作就是建立土地变更调查数据库.文章根据国土资源部土地调查数据库更新技术要求,探讨基于MAPGIS土地变更调查数据库建库的技术方法.     

3S技术在土地变更调查中的应用

土地变更调查是重要的国情调查,需要综合运用多项技术。文章介绍了土地变更调查的工作流程,分别分析了GIS、GPS、RS在土地变更调查中的应用,并探讨了GIS、GPS、RS的集成方式,依据二次调查技术方案和相关技术标准,分析了基于3S集成技术的内外业一体化作业模式在二次调查成果更新中的应用。     

加强土地调查数据建设的过程检查提高建库精度

准确的土地调查数据资料，是正确认识土地国情、国力的前提，也是制定科学的土地政策，合理利用和科学管理土地，有效监管土地市场，确保国民经济持续、协调发展和社会安定团结的重要基础。1998年《土地管理法》修订时，又对土地调查制度做出规定：“国家建立土地调查制度。县级以上人民政府土地行政主管部门会同同级有关部门进行土地调查。土地所有者或者使用者应当配合调查，并提供有关资料。” 土地部门自建立以来，开展了大量城镇地籍调查、土地利用现状调查、建设用地勘测定界、土地权属调查、土壤调查等工作，完成了第一轮土地利用现状调查及变更调查等许多基础性技术工作。各地国土资源管理部门根据国土资源部对“数字国土工程”的规划和对国土资源信息化管理的具体工作要求，都相继建立土地利用现状数据库。 为了进一步规范和提高土地变更调查工作数据的准确性，本文以荆州市为例，就土地利用变更调查中数据库检查技术的应用进行探讨。[编者按]     

土地变更调查面临新机遇

土地变更调查是一项基础性工作,自1996年详查结束以来,国土资源部每年都组织开展此项工作。2011年是按照新机制、新方法开展土地变更调查与遥感监测工作的第二年,也是巩固推进新机制、新方法的关键一年。部党组高度重视2011年度土地变更调查工作,将其列入部2011年度重点工作。     

宁夏集体土地所有权变更调查具体实践

集体土地所有权权属界线清晰准确是自然资源和不动产统一登记工作的基本要求。以宁夏中宁为试点，基于2013年集体土地所有权确权登记成果，通过变更调查、数据建库、登记发证，全面查清了集体土地所有权现状，保障了集体土地所有权人合法权益。此外，集体土地所有权变更调查和确权登记成果可为自资源统一确权登记、土地变更调查、土地征收利用等提供基础数据，有利于提升自然资源综合管理水平。     

天津市汉沽区城镇地籍变更调查研究

近来来,随着城市建设的空前发展以及土地有偿使用法规的实施,地籍的变更日益频繁。通过变更地籍调查,不仅可以使地籍资料保持现势性,还可以使地籍成果提高精度、逐步完善。本文以天津市汉沽区变更地籍调查为项目背景,研究了变更地籍调查的工作流程,探讨了变更地籍的实地调查方法,相信对从事相关工作的同行能有所裨益。     

城市存量土地利用变更制度缺失分析——基于新制度经济学的视角

对城市存量土地利用变更实践中存在的问题进行了调查和梳理,认为城市存量土地变更制度缺失导致存量土地违法变更、国有资产流失和城市用地混乱,现有制度效率低下导致存量土地难以变更盘活。从新制度经济学的制度供求和制度效率角度分析并论证了构建存量土地利用变更制度的必要性和迫切性,提出要立足于制度规范和制度创新,构建存量土地利用变更制度,完善我国土地使用制度体系。     

第三次全国土地调查及其年度变更调查工作建议

通过深入践行环县第二次全国土地调查及其年度变更调查工作,全面总结调查成果,分析调查成果在日常国土资源管理中的应用,为全面提升新一轮土地调查工作效率,提高全国土地调查成果质量,更好地发挥调查成果在国土资源管理及社会经济发展中的基础性作用,提出第三次全国土地调查及其年度变更工作建议。     

在土地调查中如何将MapGIS数据用苍穹软件入库

第二次全国土地调查是国家对土地资源查清家底的一项重大工程，其最终目的是通过土地利用数据建设技术实现“一张图管土”的土地资源管理模式，本文结合生产实际探讨了在第二次土地调查中如何将MapGIS软件矢量化后的数据采用苍穹软件入库。     

土地治理项目工程变更原因分析及对策探讨

近年来，随着我国土地开发治理工作的持续开展，在一定程度上改善了人们的生活和生产条件，其土地治理的优点是有目共睹的。但是土地治理项目工程的变更问题是土地治理项目建设中存在的一大问题，因此本文针对土地治理项目工程中的变更原因进行了分析，并提出相应的建议，供大家参考，希望对以后的工作有所帮助。     

破解“两难”，实现“双保”有机统一

长期以来，地广人稀是西藏的区情。西藏的国土面积虽然占全国总面积的1／8，但可用于耕作的土地资源十分有限。据2009年土地利用变更调查数据，全区耕地约为540万亩，只占西藏国土面积的0．3％，人均不足2亩。由于特殊的自然地理环境，可垦、宜耕后备土地资源较少，宜农土地资源少而集中，而这些宜农土地资源恰恰又是发展经济的适宜区。因此，西藏破解“两难”的压力很大，开展“双保”工作任重道远。     

利用高分辨率卫星影像进行土地利用变更调查

随着遥感影像分辨率的不断提高,高分辨率遥感影像在土地工作中的利用将日益广泛.本文结合实际工作中利用Quik Bird影像进行大比例尺土地利用变更调查的试验,总结了高分辨率遥感影像进行土地利用变更调查的方法及试验的精度分析,并提出目前利用高分辨率遥感影像存在的困难,为今后的使用者提供借鉴.     

将个人房产证与其私有公司土地使用证的权利人变为一致，是变更登记还是转移登记

一位读者来函询问：某甲购置了房产，已办妥房产证。在办土地使用证时，某甲依法交纳了土地出让金后领取了土地使用证，但权利人办在了某甲的私有公司名下。该私有公司某甲占95％股份，其妻占5％股份。现某甲要求房产证与土地使用证一致，对此应做变更登记，还是转移登记？[编者按]     

资讯 土地

珠三角城市首季地价降幅最大;擅自变更土地用途将被禁参加招拍挂;北京土地上市前首推“预出让”;北京土地供应总量达5700公顷;北京5月土地成交井喷;     

利用高分辨率卫星影像进行土地利用变更调查

随着遥感影像分辨率的不断提高。高分辨率遥感影像在土地工作中的利用将日益广泛。本文结合实际工作中利用Quik Bird影像进行大比例尺土地利用变更调查的试验,总结了高分辨率遥感影像进行土地利用变更调查的方法及试验的精度分析,并提出目前利用高分辨率遥感影像存在的困难,为今后的使用者提供借鉴。     

互换土地未签协议情势变更允许解除

近日，山东省邹平县码头镇综治办与司法所调处了一起因互换土地而产生的土地承包经营权纠纷。根据双方互换土地未签书面协议、未报村组备案的事实和“南水北调”工程占地所引发的土地补偿款分配问题，调解人员依据“情势变更”的法律原则，说服双方互谅互让，达成了息事宁人合理分配占地款的和解协议。     

数据汇总中的务实作风

一年一度的土地变更调查,监测统计数据汇总又开始了。这项业务制度从建立到试点,再到正式运行不断完善,至今经历了近20个年头,体现着三代业务技术人员的努力。其成果不仅支撑了国土资源管理各项工作的运行,是各项工作的基础,也成为国家农、林、水、建设等相关业务部门不可缺少的参考资料,是国家制定相关政策的重要依据。     

天津市“一张图”系统在土地管理中的应用

天津市"一张图"系统的基础数据可以说基本上是第二次土地调查的成果,主要包含集体所有权调查、城镇地籍调查、地类变更调查、遥感影像数据等成果。本文简单介绍了天津市第二次土地调查的基本情况、技术路线、调查方法及调查成果,并从日常土地管理的工作需求出发,分析了"一张图"系统的应用情况及前景。     

浅议土地利用更新调查中几个特殊问题的处理

根据国土资源部的统一部属，重庆市于2004年6月至2005年12月开展了“主城区土地利用更新调查”试点工作。本次更新调查的范围系重庆市主城九区，包括渝中区、沙坪坝区、九龙坡区、江北区、南岸区、大渡口区、巴南区、北碚区和渝北区，总幅员面积为5479．3平方公里。通过此次调查，查清和纠正了近几年土地利用变更调查中存在的遗漏和差错，摸清了主城区的土地家底，保证了土地利用调查图件和数据的真实性及准确性；建立了土地利用现状数据库，实现了土地利用动态信息管理；为重庆市全面开展土地利用更新调查积累了经验。