排污权交易:破解经济发展中的"瓶颈"难题

当前，电力行业面临快速发展和削减二氧化硫要求不断提高的尖锐矛盾，高昂的脱硫成本是实现环境总量控制目标所面临的最大障碍。在电力行业中实现本地和跨区域二氧化硫排放权交易，能够最大化实现通过排污权交易市场，让治理污染的行动自动发生在边际治理成本最低的污染源上，从而确保以最低的成本实现总量控制目标，达到环境资源的优化配置。     

新疆绿色信贷缓解环境负荷的成效评估

本文选取1992年以来约12年的相关数据进行了回归分析,发现随着新疆绿色信贷总量的增加,新疆环境负荷有所减轻,其中工业二氧化硫、工业粉尘减排的效果比较明显,但工业废水和工业烟尘的减排效果不明显。根据分析结论,对政府、商业银行及相关部门提出了建议。     

节能减排终成"硬杠杠"

节能减排统计监测及考核实施的系列方案和办法已于近日公布实施。其中,《"十一五"主要污染物总量减排考核办法》明确规定治污减排与政绩考核挂钩,对完不成任务的地方政府和企业主要负责人,将实行全新的问责制和"一票否决"。此举引起媒体广泛关注和好评。早在20多年前,环境保护就被列入我国的基     

简讯

环保部:4项污染物减排可完成年度目标环保部日前召开2012年度主要污染物总量减排核查核算视频会议,安排部署2012年度主要污染物总量减排核查核算工作。环保部副部长张力军表示,预计全国4项污染物可完成年度目标,尤其是氮氧化物,有望首次出现拐点。我国2012年污染减排任务是,同2011年相比,二氧化硫、化学需氧量排放量分别减少2%,氨氮排放量减少1.5%,氮氧化物排放量为零增长。张力军表示,2012年总量减排工作取得了     

环境保护部关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）,新疆生产建设兵团环境保护局： 当前,全国污染减排任务十分艰巨。国务院颁布的《节能减排综合性工作方案》对推行清洁生产工作提出明确要求,原国家环保总局印发的《“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）》和《主要污染物总量减排核查细则（试行）》,明确规定了通过清洁生产核算化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）总量减排量的办法。为进一步发挥清洁生产在污染减排工作中的重要作用,加强重点企业的清洁生产审核工作,现通知如下：     

要闻浏览

<正>焦点环保部通报2011年度全国污染减排情况环保部新闻发言人陶德田日前向媒体通报,环保部近日完成了2011年度各省、自治区、直辖市和8家中央企业主要污染物总量减排核查核算工作。结果表明,全国化学需氧量、氨氮和二氧化硫排放量实现同比下降,氮氧化物排放量同比上升。陶德田说,《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出,"十二五"期间,国家对化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4种主要污染物实施排放总量控制。2011     

简 讯

环保部：4项污染物减排可完成年度目标 环保部日前召开2012年度主要污染物总量减排核查核算视频会议，安排部署2012年度主要污染物总量减排核发查核算工作。环保部副部长张力军表示，预计全国4污染物可完成年度目标，尤其是氮氧化物，有塑首次出现拐点。我国2012年污染减排任务是，同2011年相比，二氧化硫、化学需氧量排放量分别减少2％，氨氮排放量减少1．5％，氮氧化物排放量为零增长。     

吉林省2008年减排目标全面完成

经国家环保部审定，吉林省全面完成了2008年减排目标，两项主要污染物减排成效明显。化学需氧量（COD）排放总量为37．43万吨，比2007年度下降6．42％，在全国排名第4位；二氧化硫（S02）排放总量为37．75万吨，比2007年度下降5．38％（超过年度目标3．91％）。     

低碳经济对火电企业的影响及对策

低碳经济发展模式对我国的节能减排工作提出了新的更高要求。火电企业因燃煤量大,二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳排放总量多,在实现我国节能减排目标中起着决定性的作用,必须责无旁贷地成为节能减排的主力军。文章通过分析低碳经济对火电企业带来的影响,以期提高火电企业的节能减排水平及在未来的电力市场竞争中的地位。     

"引导式管理"的起步之作——江苏省的二氧化硫排放配额管理

按照“科学分配、高效减排、依法管制和鼓励引导并重”的原则完善电力行业二氧化硫排放配额管理,探索二氧化硫排污指标有偿获得和排污权交易,是做好“十一五”期间乃至更长时期内电力行业二氧化硫污染控制的主要工作思路,也是实践“三个转变”的重要突破。     

减排SO2:经济政策瓶颈亟需打破

我国的现实国情造成环境经济政策在控制和减少二氧化硫排放方面未起到应有的作用。要完成“十一五”期间二氧化硫减排任务,应在解决一些法律、法规、政策、标准和技术滞后问题的基础上,结合时宜地运用排污权交易等经济政策来激励企业减排的主动性和积极性。     

地方传真

北京：试点启动排污权交易改革据北京市环保局介绍,北京市已经开展＂污染源排放总量控制＂立法调研的准备工作,并启动了排污权交易改革试点。＂十二五＂期间,污染物总量减排指标项目将由过去的2项增加为4项,在二氧化硫和化学需氧量基础上增加氮氧化物和氨氮,     

"十二五":排污权交易期待新突破

有专家指出,"十一五"主要污染物减排目标的完成,借助的是行政手段强力推动,而作为市场手段的排污权交易仅在个别地区试验,并未大范围开展。这种论断被很多人认同。那么在"十一五"二氧化硫、化学需氧量减排约束性指标的实现过程中,排污权交     

2008年上半年各省自治区直辖市主要污染物排放量指标公报

根据有关规定，环境保护部组织对2008年上半年各省、自治区、直辖市主要污染物总量减排情况进行了核查核算。结果表明，上半年全国化学需氧量排放总量674．2万吨，与2007年同期（691．3万吨）相比下降2．48％；二氧化硫排放总量1213．3万吨，与2007年同期（1263．4万吨）相比下降3．96％。从主要减排工程措施看，1至6月份，全国有4060万千瓦燃煤脱硫机组建成投产，     

环保部通报2011年度全国污染减排情况

环保部新闻发言人陶德田日前向媒体通报,环保部近日完成了2011年度各省、自治区、直辖市和8家中央企业主要污染物总量减排核奁核算工作。结果表明,全国化学需氧量、氨氮和二氧化硫排放量实现同比下降,氮氧化物排放量同比上升。     

基于可持续发展的主要污染物总量指标预算管理体系初探

以环境容量为基础,结合我国总量控制的刚性减排制度,为提高污染减排积极性,明确地区环境支持经济发展的总量指标,提出总量指标预算管理体系。同时阐述了总量预算指标的定义,分析了总量预算指标从哪里来。通过剖析环境容量、污染物现状排放量、污染物新增排放量与总量预算指标的函数关系,建立基于环境容量的总量指标预算分配模型,以及年度预算演化模型,并对总量指标预算管理方法进行初步探讨。为污染减排提供政策激励机制,量化了环境保障经济社会发展的总量指标,促进环境和经济协调发展。     

"十五"期间我国环境保护的主要任务

——主要污染物排放总量要比2000年降低10%,力争环境污染的状况有所减轻。——认真落实《全国生态环境保护纲要》,生态环境恶化趋势得到遏制。——继续抓好淮河、海河、辽河、太湖、滇池、巢湖、二氧化硫和酸雨控制区、北京以及渤海的环境治理,切实改善环境质量。抓紧修改和完善三河三湖“十五”环境治理计划,切实纳入国家和地方的“十五”计划。“两控区” 二氧化硫排放总量要比2000年降低20%,重点推进电厂脱硫,有计划地关停小煤矿、小电厂,鼓励使用低硫煤和清洁能源,大幅度地减少二氧化硫的排放量,减轻酸雨污染;北京市继续加大综合治理力…     

国家环境保护总局关于印发《二氧化硫总量分配指导意见》的通知

为做好“十一五”期间污染物总量控制工作，加强对二氧化硫总量分配工作的指导，现将《二氧化硫总量分配指导意见》印发给你们，请参照执行，并认真做好二氧化硫总量的分解落实工作，确保按时完成“十一五”二氧化硫削减目标。[第一段]     

4部门联合公布去年节能减排结果

环境保护部会同发改委、统计局、监察部完成了2007年度各省、自治区、直辖市和五大电力集团公司主要污染物总量减排情况的考核工作。据了解,2007年,全国有1．2亿千瓦燃煤脱硫机组建成投产,新增城市污水处理能力1300万吨／日,全国化学需氧量排放总量1381．8万吨,比2006年下降3．2％;二氧化硫排放总量2468．1万吨,比2006年下降4．7％。     

工业二氧化硫排放的影子价格:一个新的分析框架

科学衡量减排对工业产出的影响是环境政策和产业结构调整的重要依据。本文采用非参数方法构建paneldata的方向性环境生产前沿函数模型,衡量各地区工业二氧化硫排放变化对产出的边际净效应以及二氧化硫排放的影子价格。分析发现,二氧化硫的影子价格取决于排放水平和生产率水平高低,当二氧化硫排放水平较高、生产率水平较低时,减少排放的代价较低;相反,生产率水平较高、污染排放水平较低时,减少排放的代价较大。本文以北京、甘肃和河北为案例分析了这三个典型地区工业二氧化硫排放的影子价格及其变化特点。