提高外汇管理政策透明度的若干建议

政策透明度影响可产生＂不确定性效应＂和＂激励效应＂。外汇管理是国家宏观调控的重要组成部分,随着经济开放度提升,国内外经济环境复杂多变,社会群体利益格局的变化,近年来外汇管理政策调整仍频,但公众对外汇政策认识不一,政策效果往往不尽人意。亟待通过提高外汇管理政策透明度,增强公众对政策的理解支持,降低管理成本,促进政策效用发挥。     

发挥内地县域外汇管理职能的思考

长期以来，由于内地县域涉外经济发展相对滞后以及外汇业务需求萎缩等因素影响，县域外汇管理职能被弱化。但随着近年来内地涉外经济的发展，国家推出一系列促进贸易便利化的外汇管理政策与措施，县域涉外企业与个人等用汇需求不断增长，涉外经济形势日益复杂多样，为县域外汇管理职能的发挥提供了极好的平台与契机。     

外汇管理政策频繁调整带来的负面影响

自1994年国家实行外汇体制改革以来，国家外汇管理局根据国际国内政治经济形势发展的需要，相继出台了许多外汇管理政策。加入世贸组织后，许多原有的外汇管理法律法规难以适应世贸组织的要求，因而修改幅度更大，变动更加频繁。新的外汇管理政策、法规的不断出台，虽然对促进国民经济     

海南建省二十年外汇管理发展历程

海南建省办特区二十余年来,外汇管理历经了外汇留成、额度调剂、人民币经常项目有条件可兑换等多个阶段。不同阶段的外汇管理政策对海南经济发展发挥了巨大的作用。如何在新的形势下制定相应的外汇管理政策,促进海南经济又好又快发展值得深入研究。     

认真履行中央银行职责切实做好外汇管理工作

2003年以来，广东省各级外汇管理部门以“三个代表”重要思想统揽全局，积极应对复杂的国际政治经济形势以及国内“非典”和央行职能调整的多重考验，忠实履行外汇管理各项职能，不断推进外汇管理创新，确保了广东经济金融的平稳运行和健康发展。     

对外汇管理职能整合的思考

面对经济金融体制的不断变革和国际收支形势的显著变化,最大限度发挥外汇管理部门的职能作用关系着国家经济金融安全。本文从分析现行外汇管理职能设置模式的特点及存在问题入手,结合国家外汇管理局广东省分局在职能整合方面的实践和得到的启示,提出了各类职能重新划分、各级机构各尽其责、着力强化银行管理的外汇管理职能整合思路。     

强化银行外汇管理职能的探究

为了更好地支持外向型经济发展，国家外汇管理政策调整改革的步伐不断加快。外汇管理由直接管理为主向以间接管理为主转变，在间接管理为主的模式下，银行执行外汇管理规定的情况，直接关系到国家外汇管理政策能否落到实处。因此，应进一步强化外汇指定银行管理职能，全面提高整体外汇管理水平，保证国家外汇方针政策的顺利贯彻执行，促进外汇业务的健康发展。     

陕西省个人外汇管理政策实施情况调查

本文通过对陕西省个人外汇管理政策实施情况的调查，揭示出新的个人外汇管理政策实施中出现的情况和问题．对完善个人外汇管理政策有一定的借鉴意义。     

四川省绵阳市中心支局江油市支局发挥县域外汇管理职能作用的建议

当前，随着外汇管理体制改革的不断深入，外汇管理与服务在促进县域涉外发展中的作用日益重要，因此根据内地涉外经济发展相对不均衡特点，完善当前县域外汇管理职能已迫在眉睫。目前内地县域外汇管理职能履行可以通过两种途径进行。     

对外汇质押项下人民币贷款政策的思考

政策分析 外汇质押项下人民币贷款政策的演变从一侧面反映了我国不同时期的经济发展形势和外汇政策监管重点。随着近年来外汇管理体制改革的不断深化，特别是经常项目外汇账户管理进行了多次调整，2005年2月5日，国家外汇管理局发布《关于调整经常项目外汇账户限额管理办法的通知》（汇发[2005]7号），对经常项目外汇账户限额管理办法进一步作出重大调整。首先，将境内机构超限额结汇期限由10个工作日延长为90日，允许境内机构在其经常项目外汇账户余额超出核定限额后的90日内仍可保留其外汇资金。其次，扩大了按实际外汇收入100％核定经常项目外汇账户限额的企业范围。     

个人外汇管理政策调整过程中存在的问题及建议

为适应国内外形势变化,满足居民个人合理的外汇需求,进一步实现贸易与投资便利化,2007年2月1日,中国人民银行、国家外汇管理局出台了《个人外汇管理办法》(以下简称《办法》)和《个人外汇管理实施细则》(以下简称《细则》)。此次政策调整基本满足了居民个人正常的用汇需求,便利了银行和个人外汇操作,加强了对个人外汇收支监测与管理,取得了良好的政策效果,但同时也存在一些具体问题亟待完善。     

现行个人外汇管理政策中存在的问题及建议

随着外汇形势的发展变化,个人外汇管理政策中的一些问题逐渐暴露,如对个人跨境外汇收入监管的忽略,境内个人境外直接投资实施细则的缺失,个人货物贸易外汇政策难以落实,个人结售汇“关注名单”政策的诸多不足,个人携带外币现钞政策管理不平衡等,这些问题一定程度上限制了市场需求,影响了外汇监管的效果.为促进个人外汇管理政策进一步完善,本文有针对性地提出合理化建议,以促进这些问题的有效解决.     

新形势下外汇检查工作面临的新挑战

<正>随着国际收支形势变化而发生的外汇管理重心转移,对外汇检查的传统职能理念提出挑战。主要体现在:一、外汇政策立法缺位,外汇检查工作陷入两难当前外汇法规体系中存在立法缺陷,使检查工作常面临困难。一是外汇法规制定工作滞后于业务的发展,对新型外汇交易行为的规定缺乏前瞻性和敏锐性,     

关于上海四个国际中心建设的外汇管理政策探讨

本课题从上海国际经济、金融、贸易和航运中心（简称“四个中心”）建设已成为国家战略这一既定前提出发，着重进行了外汇管理层面的政策研究。课题从整体上探讨了四个中心建设和外汇管理的关系，分析了外汇管理面临的突出问题，提出了总体应对规则，以及近期促进四个中心建设的外汇管理政策建议。     

加入WTO后我国外汇管理的战略对策

外汇管理是中国在现有国际经济环境、国内经济和技术条件下,为促进国际收支平衡、维护国家经济安全、防范国外金融危机侵袭而采取的必要手段.但是,加入WTO后,我国现行的外汇管理体制和外汇管理政策将面临严峻的挑战,客观上要求我国的外汇管理政策与外汇业务必须符合WTO的基本准则和国际惯例.因此,我们必须认真分析利弊得失,主动调整外汇管理的制度、政策,及早制订应对策略,确保国际收支平衡和国家经济金融安全.     

包容性、实用性与时效性的统一

外汇管理是国家宏观调控的一个有机组成部分,目的是为经济运行提供健康、有序和公平竞争的环境。宏观视角、国际形势和现实国情等因素的高度凝聚和融合,形成了一系列外汇管理政策。在横向维度上,政策要具有包容性。改革开放三十多年之后,我国     

应强化基层央行外汇业务再监督

新的《中国人民银行法》实施后,外汇管理业务在人民银行业务中的地位更显重要。在国际一体化的大环境下,汇率机制的建立、银行结售汇政策、经常项目与资本项目管理政策的实施,是央行对国家经济进行宏观调控的重要手段。由于涉外经济业务量越来越多、规模越来越大,外汇政策的贯彻实施、外汇管理的质量效率和服务水平,对宏观调控和地方经济发展有着重要影响。因此,加强对基层央行外汇业务的再监督,督促外汇管理部门依法履行职责,具有重要作用。     

山东建立开放式监测指标体系

信息化建设已成为IT时代行政机构履行管理职能的有力保障。截至目前，我国外汇管理局针对外汇统计监测和监管业务，已建立起21个配套的信息系统，不仅为宏观调控累积了富有价值的数据资源，也有力促进了外汇管理部门监管、监测效率和服务水平的提高。     

房地产市场外汇管理政策调整情况、存在的问题及完善建议

房地产业是我国国民经济的重要支柱产业。近年来,大量外资进入房地产业,加速了房价上涨,影响了宏观调控效果。为规范房地产市场外资准入和管理,国家外汇管理局等部门相继出台了有关政策。本文介绍了房地产市场外汇管理政策调整情况,分析了当前房地产外汇管理中存在的问题,并提出了完善政策、强化监管的建议。     

2005外汇管理政策：平衡为本 收放兼具

2005年本刊第1-2期合刊曾遴选出“2004年外汇服务十大亮点”，评选出便利银行、企业的十项外汇管理政策。2005年，外汇管理部门又推出了哪些新政策？如何理解政策背后的涵义？这些政策取得了哪些成效？社会各界又有何反映？此次，我们撷取10余项政策“亮点”，力求为读者展现2005年国家外汇管理局在政策创新上所作出的种种努力。[编者按]