中国垄断行业改革的整体评价

20世纪80年代中期和90年代中后期,我国对垄断行业先后进行了两轮改革。时至今日,电信、电力、民航、铁路和邮政都不同程度地进行了以引入和强化竞争为主题的变革。客观地评价我国垄断行业改革的现状,总结主要经验,正视垄断行业改革面临的现实矛盾,对推进垄断行业的进一步改革和可持续发展,无疑十分必要与重要。     

进一步深化我国自然垄断行业的政府管制改革

文章结合我国自然垄断行业政府管制改革的实践,对目前的管制体制存在的问题进行了简要分析,最后试图提出进一步深化自然垄断行业管制改革的对策。     

预防腐败的财政制度安排

目前我国财政管理体制正在经历由生产建设型财政体制向公共财政体制的转轨,改革的渐进性形成所谓"双轨制"特点,为腐败分子提供诸多活动空间.为此,需要按公共财政体制进一步改革现行财政体制,预防腐败.     

取消农业税后县乡财政制度创新的思考

实施农村税费改革后,我国农村基层财政困难问题尤为突出.取消农业税,在一定程度上又会加重农村财政的困难.导致农村基层财政困难的一个重要因素,就是现行财政体制还不完善、不合理.要从根本上解决取消农业税后我国农村基层财政的困难问题,必须在财政制度上进行创新,改革和完善我国现行的财政体制.     

我国政府管制在市场主体准入方面的体现及改革

现阶段,我国要实现计划经济体制向市场经济体制的成功转型,首先必须建立健全的市场体系,处理好政府与市场的关系.在市场主体准入方面,应该尽快废除带有强烈计划色彩的行业准入管理规定,对于非管制的一般行业,应该实行"非禁即入"原则;对于自然垄断行业,应该尽快转变干预方式,通过扩大需求使自然垄断行业变成非自然垄断行业;对于管制行业,应该尽可能采用经济手段、利用市场机制对主体的进入进行干预.这样,才能给予企业最大限度的自由经营与自主发展的空间,促进市场主体之间公平有效地竞争.     

我国农业现代化道路的制度困境与重构

虽然中央为农村改革发展和制度建设指明了方向,但是由于我国尚处于新旧体制过渡时期,制约我国农业现代化发展的制度困境在一定时期内还将长期存在。深化农村土地产权制度改革、创新农产品流通体制,发展企业化的批发市场、加快农村金融改革与创新,重构服务“三农”的农村金融体系、构建民营农场制度、创新农村人力资本形成与积累制度,将为破解我国农业现代化道路上的制度困境提供有益出路。     

税费改革视角下的农村基础教育

目前我国农村基础教育投入还存在众多问题,笔者基于制度和国家意愿与能力的分析视角对目前我国农村基础教育投入存在问题的深层原因进行了透视.同时对税费改革视角下,农村基础教育投入以"县"为主的模式提出了质疑,认为以"县"为主的义务教育融资制度难以担当义务教育融资的重任,其背后的政策含义就是要建立各级政府合理的义务教育成本分担体制.     

新形势下民营企业进入垄断行业的所有制壁垒

党的十八大以来,民营企业进入垄断行业取得显著进展,但仍然存在着诸多所有制壁垒。民营企业进入垄断行业存在着涉及国家经济安全"红线"的所有制壁垒。民营企业进入垄断行业存在着改革思维和改革战略壁垒,打破垄断要靠推进整体性改革。我国现阶段的垄断带有转轨经济的基本特征,企图通过某种单一的手段(如法律的)解决垄断问题是不可能的,只有综合运用经济的、法律的、行政的和改革的手段才能逐步解决我国的垄断问题。     

完善我国公共财政体制的设想

公共财政是市场经济条件下政府财政的基本选择.随着社会主义市场经济体制的建立和完善,财政应理性地退出私人商品生产领域,而转向为公众提供公共商品和公共服务.我国的财政机制必须相应地从原有的"国家财政"转变为以为市场提供公共服务的"公共财政"类型.文章在界定公共财政体制的内涵、分析构建公共财政体制存在的问题的基础上.提出了完善我国公共财政体制的一些看法和建议.     

我国自然垄断行业改革的基本思路与对策

本文界定了自然垄断行业的概念,阐述了我国自然垄断行业存在的主要问题,并分别从产权、行政化监管、国有企业深层次原因、信息不对称、政府规制利益冲突及法律的角度分析了问题产生的原因,最后从规制主体、规制机构、规制方式、规制制度等方面指出了我国自然垄断行业改革的基本思路及对策。     

中国电信产业行政垄断及其绩效的实证分析

中国电信产业是典型的行政垄断产业.对中国电信产业行政垄断程度及其绩效的研究不仅是中国电信产业管理体制改革的前提,同时对中国其他行政垄断产业的研究与政策制定具有借鉴意义.本文从ISCP框架入手,对中国电信产业的行政垄断程度进行实证研究,并在此基础上,对行政垄断给中国电信产业带来的绩效影响进行实证测量.     

行政垄断行业高利润来源研究——高效率,还是垄断定价？

垄断行业的高收入问题早已引起社会的广泛关注,也成为国务院进一步深化改革的重点。然而,很多支持垄断行业高工资高福利的说法却应运而生,其中认为垄断行业的生产效率比一般行业高的＂高效率＂说影响最大。为了给国家垄断行业收入分配改革提供更多理论支持,本文探讨了垄断行业高利润的来源问题：中国的垄断行业基本是行政垄断行业;行政垄断与行业利润之间确实存在着正向关系;而三方面效率指标均显示,行政垄断并不能带来企业生产效率的提升;所以并不是企业高效率导致了高额利润,因而只能垄断定价的结果。     

转轨中自然垄断行业所有制模式选择与绩效研究——竞争、所有制与激励机制选择

本文从转轨国家自然垄断行业引入竞争可能性以及所有制改革模式的选择入手,研究在加入策略性激励机制后竞争与所有制模式的不同组合对自然垄断企业绩效的影响。研究发现,转轨国家自然垄断行业改革进程取决于转轨国家市场发育程度以及改革的初始条件;混合所有制的企业竞争模式比完全私有化的社会福利水平要高,也是更适合于转轨国家自然垄断行业改革的所有制选择模式。     

中国垄断行业引入竞争机制的国际背景、进程和模式选择

深化垄断行业改革是现阶段国有企业改革的主要内容,引入竞争机制是垄断行业改革的前提和关键。本文介绍了发生于世界范围内的垄断行业改革的技术经济背景,阐述了国外在垄断行业引入竞争机制的五种模式和路径,在此基础上介绍中国主要垄断行业改革的进程和竞争状况,最后指出了中国垄断行业的竞争模式选择。     

中国房地产制度改革的内在逻辑及其发展趋势分析

中国房地产业在过去20年呈现爆发性成长的主要原因是房地产制度改革的综合结果。房地产制度的市场化改革激发了城市居民潜在的住房消费需求,使得政府垄断了房地产开发土地的供应,并将土地非农化的巨大增值收益从农村转移到城市。经济的市场化转轨,社会的城市化转型和消费的非农化升级是推动房地产制度改革的内在逻辑。解除土地供应的政府垄断,完善房地产税收制度,形成明确的房地产业目标政策体系,将是房地产制度改革的趋势所在。     

我国县乡医疗市场垄断均衡与破除对策研究

中国县乡医疗体制改革改变了原有计划经济体制下医疗卫生服务供给低效率和数量短缺的局面。但是,中国县乡医疗市场正在出现新的、医政联合的垄断格局。中国县乡垄断医疗市场短期与长期均衡形成及持续是各方力量博弈的结果,垄断医疗机构从中获得巨额垄断利润,而农民却支付巨额成本。文章在模型分析结论基础上,提出了建立准入性竞争医疗体系、提升农民的组织和谈判能力、变革政府职能和完善公共卫生政策三大破除县乡医疗市场垄断均衡的对策性思考。     

深化自然垄断产业政府管制体制改革的思考

市场经济的发展，科学技术的进步以及垄断自身的弊端，是政府放松自然垄断产业管制的主要原因。要提高自然垄断产业的效率，必须实行产权制度改革，构造有效竞争市场，加强法制建设。     

自然垄断行业中的规制与竞争引入

在自然垄断产业中放松规制、引入竞争、产权私有已成为各国市场化改革的主导趋势,自然垄断产业多属于服务性行业,其生产过程同时就是用户的消费过程,因此改革必须慎重,必须保持服务的连续性和稳定性,产品价格、产品质量和产能分配不能变动太大,同时在改革过程中必须维护效率和公平。     

中国行政垄断行业效率损失研究

首先利用行业集中度、国有产权比重及利润率等指标综合衡量了国民经济各行业的行政垄断程度,用两种方法对行政垄断行业进行了判定;然后,实际估算了行政垄断行业造成的效率损失;最后,结合规制改革及《反垄断法》探讨了解决行业性行政垄断问题的基本思路。