党员和组长不能代替村民代表

在笔者所处的重庆市云阳县三峡移民库区的农村,相当一些村以村里的党员和村民小组长会议代替村民代表会议。每年年终,召开村民小组长、党员会议,向他们报告工作,听取他们的意见。年初,也是召开党员和村民小组长会议布置工作,讨论重大问题,而把村民代表“晾”在一边。在村务公开、财务公开中,也很少请村民代表审查。在一些村干部看来,只有党员和村民小组长才是村里的骨干,什么事情都要他们带头,要他们带领群众去落实,不重视他们,村里的工作就难以开展。而村民代表显然没有这般分量。笔者以为,在农村工作中,发挥党员和村民小组长的作用固然很…     

浙江省浦江县一位村民说──再也不能个别人说了算

本来我村是县里有名的小康村,而现在却成了一个年年负债的亏空村。这里面原因何在？长期以来是村里的事情总是由村两委个别人私下说了算,群众根本没有发言权,根本没有也可以说从来没有村民代表大会。现在村里年年亏空,年年借利息钱;就连村干部打了人,医药费也在村里报销。凡是村干部说的话,一定要村民去做,村干部签了字,就可领到钱。分田、分地、修路、填方、砖瓦厂等等村干部几个人一商量就算定了,根本没有召开过村民大会。我们没有别的目的,只想借贵刊一角呼吁:①彻底清算村财务,公开村政务;②村里决策事情不能由“两委”几个成员说了算,…     

意见箱里缘何无“意见”

农村实行村务公开、民主管理以来,为能拓宽吸纳群众建议和意见的渠道,不少地方都在“明白墙”旁设了个意见箱。令人忧虑的是,有的意见箱却锈迹斑斑,里面找不到什么意见。村里设的意见箱没有一点意见,这能表明村里各项工作群众是满意的吗?笔者以为,一些地方“无意见”时,确实是工作做得好;然而更多的“无意见”却表明村民心里有意见,正所谓“此时无声胜有声”。意见箱里“无意见”,究其原因,无非有以下几种:首先是由于村干部和群众素质参差不齐。有的村干部在实施村务公开这项“阳光工程”时,对文件精神没有吃透,具体措施不得力,不规范;同时,…     

警惕农村党员队伍“家族化”现象

中共内蒙古科左中旗委常委、组织部长朱云霞指出，某村共有20名党员，但与主要村干部有着直接亲属关系的竞占到了13名，村里也无形中形成了三个派系。据村里不少群众反映，不是村里的其他群众中没有合格的培养对象，而是现在都时兴干部直选了，党员都是村干部的自家人，村干部们的“宝座”就能够坐稳。     

主任助理

国家从中央到地方，都在进行机构改革，精简人员。所以这两年，大中专毕业生是越来越难分配了。不说平民百姓的孩子，就是县领导的孩子大中专毕业也难分配。在职的正式干部都要面临精简，你以什么样的理由塞进去？于是，有县领导提出建议：每年从大中专毕业生中择优选取一部分到基层锻炼，任村干部，任期两年，两年期满由人事部门进行考核，考核合格者转为国家正式干部。这样一来解决了大中专毕业生分配难的问题，二来现在村干部的知识、素质普遍偏低，把大中专毕业生择优选送到村里任村干部，对于带领群众提高农业的科技含量，促进农村经济…     

村干部呼吁：减轻我们的负担

村干部呼吁：减轻我们的负担最近，我们在农村进行调查中，一些村干部呼吁：减轻我们的负担。一、各种税费往村里压，村干部变成了＂收费员＂。一些干部说，现在上面的各种税、费任务都是往村里压，都要村干部协助完成。并明确规定，与村干部的责任制奖罚结合起来，一旦完...     

“村官”的威信这样来

现在, 一些村干部经常反映说工作难干,村官难当,感到自己没威信,说话没人听,办事没人跟。我们的一些村干部之所以在群众中没有威信, 主要是在一些工作上没有把握好、处理好与群众的关系,以至引起群众的反感, 降低了自己的威信。笔者最近下乡调研,与一些农村工作开展较好的村干部座谈, 总结出他们的一些做法和观点, 以期对村干部的工作有一些启发。 一、公正廉洁 当前, 一些农村的干群关系紧张,甚至引发一些不稳定事件,主要是由于农村干部身子不正、办事不公、为政不廉造成的。村干部特别是支部书记和村主任, 站在一个村的权力制高点, 其做…     

中央要求在农村普遍实行村务公开和民主管理制度

日前，中共中央、国务院发出通知，要求在农村普遍实行村务公开和民主管理制度。我们认为，这是中央加大力度，进一步推进农村基层民主制度建设的重大举措，具有里程碑式的意义。群众关心什么就公开什么中央要求村务公开要从农民群众普遍关心的和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点问题，以及村里的重大问题都应向村民公开。如新上的经济项目，村里的财产和财务收支，征用土地和宅基地审批，计划生育指标，提留统筹方案及其他农民负担（包括劳动积累工和义务工），集体土地和经营实体的承包，救灾救济款物的发放，村干部年…     

理解和支持村干部

读了《乡镇领导怎样处理与村干部的关系》(《乡镇论坛》2005年10月上)一文后,觉得很有意义,值得推荐给广大乡镇领导读读。我虽然不在乡镇工作,但因为工作需要,经常与乡镇干部和村干部打交道。总的感觉是,乡镇领导和村干部之间工作不是很协调,乡镇领导埋怨村干部素质低,村干部反映乡镇领导瞎指挥,公说公有理,婆说婆有理。乡镇工作确实很辛苦,但实事求是地讲,更辛苦的是村干部。农村的各项任务,甚至邻里间的各种纠纷,都要村干部去协调落实。有的村干部每月要用20天左右的时间承担村里的公务,全然顾不上自家的生产,无论从工作的难度,还是工作的…     

发挥“副舵手”“润滑剂”和“示范者”的作用 访待泾村党总支书记、村委会主任彭雷辉

<正>俗话说,上面千条线,下面一根针。在乡村振兴过程中,村干部作为乡村各类工作的基石和主体,肩负着农村各项治理工作的责任。大到党和国家方针政策的落实,小到邻里街坊的日常纠纷,都需要村干部身体力行地进行宣传、落实和调解,作为村里的“发言人”和“大管家”,具有多重身份属性的村干部从根本上决定了其对于乡村社会各方面的影响是多层次、全方位的。     

乡干部下村怎样开好会

现在，不少地方的乡干部一讲到下村落实工作、组织群众开会就感到头痛，他们认为现在的群众思想涣散，要想开好会很难。其实据我切身体会，正确对待村干部及群众，是我们开好会的关键一环。首先，我们要对村干部及群众的情况进行必要的了解c群众春耕秋收，夏锄冬种，一年到头过着忙碌的日子，并且改革开放后农民群众思想活跃，人们心里对干部酝酿着各种各样的情绪和想法；而有些乡干部不认真考虑群众的实际问题，下村开会只习惯于自己发言，对群众的提议从不做考虑，只有我说的，没有你提的，这样群众自然反感。他们希望乡干部能听听他们的…     

每花一分钱先与群众商量

在山东省枣庄市薛城区陶庄镇,过去村干部花钱大手大脚,想怎么花就怎么花,自己说了算,干群关系紧张,群众上访上告的案件不断发生,导致农村不稳定。现如今村村成立了民主理财小组,村里每花一分钱都有群众审核把关,如出现花了不该花的钱,没经过审核签字盖章、不准入账报销而报了销等问题,均由当事人自行承担。这一举措有效地遏制了村干部花钱无度、挥霍、贪污等违法违纪行为,拉近了干部与群众的距离,促进了农村社会稳定和农村经济的发展。     

广西恭城：足不出村“农事村办”

广西恭城瑶族自治县针对群众反映的“群众外出办事不便，程序繁杂”等问题，不断加强服务群众工作体系建设，拓宽服务领域．把县、乡服务窗口前移到离乡政府所在地相对较远、群众往来办事方便的建制村，设立“农事村办”服务室。工作人员由村干部、新农村建设指导员、乡挂点联系干部担任．实行轮流值班制度．做到“证件村里办、补贴村里发、矛盾村里调、小病村里看、信息村里问、农资村里买、书报村里读”，切实把“农事村办服务站”建设成为农村党建工作的主阵地．培育新型农民的新课堂．便民惠民的服务站．传播文明的大舞台，构建和谐农村的新平台。     

喝酒——乡镇干部之苦

<正>在乡镇喝酒已成为工作的核心部分,成为乡镇干部的"必修课"。笔者认为:搞农村工作,很多时候要靠喝酒来推动,不光对上喝,对下也得喝。有时碰到难度大的工作,村干部闹情绪,想撂挑子,只要到他们家去喝上—场,什么话都不用说,他们就会把工作干得"呼呼叫"。"喝酒"是一种工作方法,这种听     

农村工作中一个值得重视的问题——解决村干部后顾之忧的调查与思考

近几年来村干部的实际收入水平下降、退职后无安排等后顾之忧问题,影响着村干部的积极性,这是我们从事农村工作同志应引起重视的一个问题。应当正视的现实建湖县共有18个乡(镇),408个村,享受定补的村干部1640名,他们中绝大多数是有一定政治素质和文化水平、懂经营、会管理的“能人”。他们站在第一线,带领农民发展商品生产,走共同富裕道路;既要批“大事”,又要处理“难事”,不愧是党的农村基层工作中的一支中坚力量。然而,他们任职时从群众中来,退职后回到群众中去,端着“泥饭碗”,收入水平低,辛苦程度大,经常被一些后顾之忧问题困扰,不同程度地影     

庙上村修路决策“三部曲”

国家出钱村里修路2005年初,根据河南省交通厅统一部署,卢氏县计划分三年实施村村通水泥路工程。瓦窑沟乡第一年安排两个村。每公里国家解决10万元资金,仅够支付水泥、料石费和工人工资,整个路基整修还得靠群众出工备料。各村干部听到这个消息,都想优先争取该项目。全乡有14个村,究竟落实到哪两个村,涉及到群众负担问题,还要先看看群众的思想状态。乡里认为这是一件大事,要求村干部先了解民意,让村民议事会议一议,把意见收集上来再做决定。决策权交给群众庙上村距209国道3.5公里。村“两委”一班人很快统一了思想。2005年4月8日党支部书记李…     

农业税税率下调基层该如何应对

农业税税率逐年下调,5年后停止征收,这是今年中央在推进农村税费改革方面出台的新举措。它对于减轻农民负担、改善党群干群关系、维护社会稳定起到了积极作用。但对绝大部分靠农业创收、本来就步履艰辛的镇村财政来说,无疑是雪上加霜。在这种情况下,应当如何应对,最大程度地减少农业税税率下调直至取消所造成的不利影响?笔者认为,应该从4个方面着手:一是要有正确的认识。不能把农业税下调直至取消作为解决农村一切问题的“法宝”。在农村即使实现了“零负担”,如果群众收入没有增长,经济上没有真正地发展,村里不能为群众办几件实实在在的好…     

怎样才能让村干部安心干工作

村干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是带领广大农民群众致富奔小康、建设社会主义新农村的带头人。加强村干部队伍建设，是新农村建设的迫切需要。但是，根据我们在湖北省竹溪县调查的情况看，村干部队伍建设的现状不容乐观。     

“有法没法”问题在哪

在四川剑阁县农村 ,听到一些乡（镇）村干部抱怨他们那里的群众“不听话”、“不好管” ,说什么对老百姓“过去是没法有法 ,现在是有法没法”。什么是“有法没法 ,没法有法”呢？按他们所讲的意思就是 :过去国家没有制定现在这样多的法律法规 ,他们用“土办法”还能把群众“管住” ,这是“没法有法” ;现在国家制定的法律法规多了 ,农民遇事往往用“法”来与干部“理论” ,干部们过去管理群众的“土办法”不行了 ,这就“有法没法”。为什么会出现这种所谓“没法有法 ,有法没法”的现象呢？主要是一些乡（镇）村干部法制意识淡薄 ,思想方法和…     

吃“派饭”的传统不能丢

笔者到农村审计调研时发现，基层干部到村里用公款大吃大喝的现象基本绝迹，农民对此十分高兴，但同时又为没有机会与干部们拉家常、交流思想而感到迷惘。因此，他们热切盼望干部们仍能像过去那些年的老干部一样，到群众家里吃“派饭”。