怎样认识和解决农民抛荒问题?

中央[1984]1号文件在安徽巢湖地区传达贯彻后,全区农村发展商品生产的势头很猛,到处是一派兴旺景象。但与此同时,在各地也碰到农户要求退田转包的问题。1984年巢湖地区出现的抛荒田就约有5万亩,占全区耕地面积的1.2%。有的农户转包不掉,就宁愿承受负担,任耕地抛荒。如何认识和解决农民抛荒问题,已引起各有关方面的关注。我们认为,当前农村出现的耕地抛荒问题,并不是一件坏事,而是一次调整农村产业结构的很好机会。对此,必须深入调查,认真研究,积极引导。     

浅谈解决农村土地弃耕抛荒的措施

随着市场经济的发展,我国农村剩余劳动力逐渐向城市发展,这使生产力得到解放,但同时也导致了严重的土地弃耕抛荒问题。主要对农村土地弃耕抛荒的原因进行分析,并提出相应的解决措施。     

浅谈解决农村弃耕抛荒的对策

浅谈解决农村弃耕抛荒的对策范增泉，杨坚红进入９０年代以来，随着农村二、三产业的迅猛发展，较发达地区农民的非农就业门路不断增加，出现了一大批个体工商户，农民对土地的依赖性愈趋下降，多数农民要求减少承包土地，相当一部分农民不愿种商品粮田，甚至不要种口粮田...     

耕地抛荒问题如何突围

<正>近年来,各地耕地抛荒现象不断蔓延甚至有扩大之势。耕地抛荒问题不可小觑,必须引起各方高度重视。一是种粮比较效益下降。由于种粮比较效益下降,远不如外出打工的收入,致使大批农村青壮年劳动力纷纷离乡而出,出现大量耕地无人耕种现象。二是土地流转机制缺陷。部分农民对现有流转政策不够了解,土地是命根子的观念依然根深蒂固。一些农民宁愿让自家承包地抛荒,或改种经济林木,也不肯出让土地     

农村耕地抛荒问题剖析

针对农村土地承包经营中逐渐出现的耕地抛荒问题 ,我们先后对富顺、蓬安、仁寿、东坡区、泸县、天全等 6县 (区 )所辖的 10个乡 (镇 )、18个村、382户农户进行了专题调研 ,同时对顺庆区进行了全面调查统计。根据汇总整理所调查的情况看 ,当前耕地抛荒由零星到成片 ,由隐性到直接 ,且由此引发的社会问题越来越突出。虽然这些问题是在农村改革和发展进一步深化过程中出现的 ,并不普遍 ,但如果任其蔓延和发展 ,势必严重影响农村土地承包关系的长期稳定 ,影响农业和农村经济的发展 ,影响农村社会的稳定 ,必须引起高度重视。一、耕地抛荒的基本情…     

托管转包解决抛荒地的好办法

今年以来,安徽省寿县隐贤镇姚祠村从实施抛荒地托管经营入手,积极探索建立抛荒地流转机制,通过托管转包,为全村370亩抛荒地重新找到了主人。多数抛荒地调整了种植结构,一跃而变成了高效农田。托管,大胆的抉择隐贤镇姚祠村地处梁家湖洼地,农民种田比较效益差。近年来,农民纷纷外出打工或改行搞二、三产业,全村外出劳力460名,占总劳力的40.3%,外出户涉及耕地570多亩,全村耕地抛荒近400亩,涉及上缴提留5万多元。对此,该村支部一班人经过认真研究决定,对农民抛荒地实行村里托管。年初就对全村承包耕地进行了调查摸底,对抛荒地分户逐田块     

村民互助“结对子”解决土地抛荒

2月15日,湖北调查组在钟祥市东桥镇永隆村进行人户调查。永隆村是一个典型的人少地多的村庄,全村人口1070人,人均耕地面积4亩多,全村外出务工人口在100人左右。入户调查过程中,村里的老支书王以祥谈到的“村民互助结对”的事情引起了我们的注意。老支书现年55岁,全家五口人,儿子儿媳妇常年在外打工,     

城市化进程中如何解决农地抛荒问题——以四川省为例

随着我国城市化进程的加快,工业和城市占用土地快速增加,导致耕地面积不断减少。同时,农村劳动力不断流向城市,各地农村出现了土地抛荒日益严重的现象,不仅造成土地资源的极大浪费,而且增加了我国的粮食安全隐患。本文以四川省为例,总结了当前农地抛荒的特点及原因,认为农业的比较效益低、"劣等地"的地租更低、土地流转交易成本高是城市化进程中农地抛荒的根本原因,建议通过调整农村产业结构、推进农业产业化进程,推广农业科学技术、改善农业生产条件、提高农业生产力,推进土地流转和集中、促进农地适度规模经营,实行农地抛荒责任追究制度等措施,有效遏制农地抛荒现象。     

对土地抛荒问题的思考

一解决土地抛荒问题，必须正确认识土地抛荒现象毫无疑问，农民弃耕抛荒土地，给我们当前的农业农村工作出了一道难题，而且短时期内还难以得到有效解决。说它难解决，主要有３点原因：一是农业生产水平近期内难有大幅度提高，加之我国加入世贸组织，传统农业将受到较大冲击，农业作为弱质低效产业的现状将继续维持，农民种田的积极性不会很快增强。二是农业生产受自然灾害和市场双重风险的夹击，要实现高效益，缺乏有力的保障，而外出打工风险较小、收入较高，农民外出打工现象普遍。三是大多数农民对土地的依赖思想仍然根深蒂固，既害怕失…     

土地抛荒问题原因与对策

当前,土地抛荒现象在各地农村不同程度地存在。从闽西北山区部分县（市）的调查情况看,土地抛荒面积在 15％左右,个别乡村甚至超过 20％。土地抛荒不仅是一个单纯的经济现象,同时还折射出深层次的社会经济问题,必须引起各级各有关部门的足够重视,并采取相应措施加以解决。 一、原因分析 （一）粮价持续低迷。 90年代中期以来,粮食价格持续下滑,而大部分农业生产资料价格持续攀升。目前,粮食生产的日报酬仅 8元左右。由于经济效益下降,农民切身体会到了种粮的市场风险,更多地从实现就业和解决温饱角度来安排粮食生产,土地的社…     

农民弃耕抛荒问题的综述

从1992年底开始,不断出现了关于农民弃耕抛荒的报道,今年以来情况日益严重。为了便于大家了解这个问题的来龙去脉,现将其基本情况整理如下: 一 抛荒,半抛荒现象从1984年开始陆续有所发生,近年来日趋严重。     

农村土地抛荒问题的调查与分析

最近 ,安徽省巢湖市结合农村税费改革工作 ,就目前农村土地承包中出现的耕地抛荒问题 ,组织力量进行了专题调研。根据调查的情况 ,现对土地抛荒问题的成因和解决办法作如下探讨。一、土地抛荒的基本情况　　据调查统计 ,巢湖市市目前农村土地抛荒面积约为 2 4万亩 ,占承包土地总面积的 6 % ,其中常年抛荒和季节性抛荒分别为 13万亩和 11万亩 ,分别占抛荒面积的 5 4%和 46 %。土地抛荒面积与 1998年同期相比增长了 77% ,且仍呈增长趋势。抛荒土地的分布特征为 :(一 )自然条件差易旱易涝地方抛荒多　岗区水利条件较差 ,灌溉成本高 ,圩区的低洼…     

关于耕地转包、抛荒问题的研究

允许耕地使用权的依法有偿转让是中央作出的与再延长耕地承包期30年不变相配套的一项重要政策措施;而日益严重的耕地抛荒问题则是当前农村各地议论较多的一个热门话题。弄清这两大问题的现实状况并针对存在的问题寻求解决的对策是当前完善土地承包责任制的迫切需要,也是当前农业和农村工作的一项重要任务。为此笔者最近参加了对四川长寿     

如何正确看待土地抛荒

近年来农民弃田抛荒问题比较严重,特别是中西部地区,每年都有大量的土地抛荒,而且抛荒土地面积在逐渐增多,抛荒的地域也在扩大。基层干部为此感到担忧,担心农村税费的流失,担心农民无法生存,影响社会稳定。基层干部尽力抑制抛荒,但是成效不大。这是为什么呢?农村土地为什么会抛荒对土地抛荒,大家感到不理解。为什么改革初期,农民争先恐后地     

找准病因 对症下药

农村财务管理中的问题 :经过前几年的几次大的清理整顿 ,财务混乱现象得到了有效遏制 ,但当前农村财务管理工作中存在的问题仍然不少。突出反映在 :一是无制可遵 ,有制不循。二是会计业务不熟 ,帐据设置不齐 ,档案管理不严 ,资料遗失严重。三是随意开支 ,审批权限不明确。四是频繁更换会计 ,交换无手续。针对上述问题 ,笔者认为要采取以下对策 :1 .完善管理 ,建章立制。切实抓好三点 :一抓内控缺席的全面性。有利于规范各项经济活动是否符合国家的法律、法规 ,并符合生产经营特点及管理要求 ;二抓内控制度的严密性。包括岗位授权明确 ,责任…     

农民为什么弃田抛荒

谁都明白农田是农民维持商者要比务农者收入普遍高出一 ,生命的命根子 但如果你到农村 倍以上有的甚至达十几倍更何 。 , 。去只要你留意眼下有些地方 况随着市场经济的发展又有不, , , ,在一片片葱绿的良田之中时不 少农民到城市以打工为生其打 , ,时会出现大一块小一块未耕种 工收入也比种田普遍高出许多 、 。的白茬田 这也就难怪一些信息灵脑筋快 。 、为什么被农民视为命根子…