关于村级会计委托代理制的问题与建议

当前,一些地区推行的村级会计委托代理制,对促进村级财务管理,起到了较好的作用.村级会计委托代理制是在保证村级集体资产的所有权、使用权、审批权和监督权不变的前提下,将辖区内各个行政村集体经济组织的账目委托给街道村级会计核算代理中心统一记账,统一核算.目前实施的村级会计委托代理制主要做法是正确的，但在实施过程中也存在一些问题，亟待加以解决。[编者按]     

农业部出台竟见要求进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理

一、村级会计委托代理制是农村集体财务管理规范化建设的基础性工作 村级会计委托代理是乡(镇)农村经营管理部门受村集体经济组织或村民委员会委托,进行财务会计管理的一种模式,为农民和村集体提供成本核算等记账服务以及与财务公开有关的各种信息,同时也为完善农村土地承包、减轻农民负担、集体收益分配提供核算依据,是农村集体财务管理规范化建设的基础性工作.在各级农村经营管理部门的推动下,村级会计委托代理工作取得了明显成效,全国大部分村已实行村级会计委托代理制.     

推行村级会计委托代理制应把握的几个问题

村级财务一直以来是农村诸多矛盾的焦点,在一些地方,甚至已成为直接影响农村社会稳定的重要因素,深受各级党委和政府的关注和重视。近几年来,浙江省为切实管好村级财务,对村级财务管理体制和手段进行了改革和创新,在全省范围内全面推行村级会计委托代理制,省委、省政府为此进行了专门布置。截止2002年底,全省已有1184个乡镇、涉及30301个村推行了村级会计委托代理制,分别占总乡镇数和村数的77.2%和75.6%。有781个乡镇推行了村级会计电算化,占总乡镇数的50.9%,有11439个村使用电算化软件自动生成财务公开表,乐清、慈溪等市初步建成了县、乡镇…     

完善村级会计委托代理制的思考

浙江省桐庐县自2002年全面推行村级财务会计代理制以来，一定程度上改变了村级财务管理秩序混乱的局面，提高了农村财务管理的水平。但村会计委托代理制作为一项新生事物，在实践过程中也暴露出一些新问题，部分地方的村级财务管理仍较为混乱，群众意见较大。村级会计代理制距离当初设想的要求还有一定差距，实践中仍需不断加以完善。     

全面推行委托代理制和电算化切实提高村级财务规范化水平

随着农村经济特别是村级集体经济的发展，村级财务越来越成为农村诸多矛盾的焦点，在一些地方，甚至已成为直接影响农村社会稳定的重要因素，倍受各级党委和政府的高度关注和重视。我省于１９９６年和１９９７年对全省行政村及所属企业１９９２年以来的财务开展了一次全面清理整顿，为巩固清财成果，规范财务管理，促进农村经济的发展，从１９９８年开始，积极探索改革村级财务管理体制和管理手段，逐步推行会计委托代理制和电算化。到２００１年底，全省已有１１０７个乡镇，涉及２５５７５个村的财务推行了委托代理制，分别占全省１５８４…     

推进财务委托代理 提高村级管理水平

2007年以来,山东省日照市岚山区碑廓镇积极探索新形势下搞好农村财务管理的有效途径,借鉴外地经验,在总结过去有关财务管理工作经验和充分调研的基础上,推行了"农村财务委托代理制",目的就是在不违背村民自治的前提下,通过加强党委政府对村级事务管理的全程监督,制约村级权力滥用,监督村级资金收支和事务办理,推进民主决策和民主监督.实践证明,在农村中推行"财务委托代理制",对于充分发挥会计的监督作用,维护农村社会稳定,建立新的农村财务管理秩序,具有重要的现实意义.     

推行会计委托代理制须四结合

实行农村会计委托代理制，是传统村级财务管理体制的一次深刻变革，它不但创新了，农村财务管理体制，而且是从根本上规范衣村财务管理的治本之策。自从长治市推行会计委托代理制以来，农村财务管理混乱的状况得到了有效遏制，干群关系得到了有效改善，促进了农村社会经济发展和谐稳定。     

乡镇代理办进行现金管理应注意的几个问题

农村税费改革试点工作结束以后,为进一步强化村级财务管理工作,确保财务管理工作规范化、制度化,经过多方面积极探索和不懈努力,目前已在乡镇建立了"村会计委托代理制"这一新的财务管理机制,并已取得了初步成效.     

会计委托代理利弊谈

2005年福建省委组织部、省农业厅、省民政厅联合发文，在全省推行村集体会计委托代理制度．最近，笔者对我市丰泽区几个街道的村级财务管理工作进行了调查．现就推行村集体会计委托代理提点粗浅看法。     

“村账托管”存在的问题及对策

推行会计委托代理制,可从源头上规范村集体财务管理,有效遏制乱开滥支行为,保证会计核算资料的真实性、准确性、合法性,促进农村社会稳定。它不仅强化了农村基层各种权力之间的约束与监督,而且加快了农村民主法制进程,保障了农民和农村经济组织的合法权益。目前,村级财务管理还存在一些问题亟待解决。     

村级理财到组的思考

2002年以来,浙江桐庐县合村乡实行了村级财务委托代理制,建立了村级财务代理中心,当时全乡19个村（后合并为6个村）的会计业务均委托乡村级财务代理中心代理。之后,根据农村财务管理的需求,把财务代理制延伸到生产组一级,陆续将全乡93个生产组的会计业务先后都移交乡村级财务代理中心代理。其基本做法为： 一是加强代理中心建设,健全财务管理队伍。乡财务代理中心的会计业务代理从原来的6个行政村,扩大到全乡的93个生产组。     

农村财务管理模式及其选择

农村财务管理是乡村治理的重要内容。目前农村财务管理模式主要有"村账村管模式""村账乡(镇)管模式""村级会计委派制模式""村级会计委托代理制模式""村账乡(镇)双代管模式"等类型。优化农村财务管理模式,应当从完善农村财务管理制度,提高财会队伍整体素质,强化财务会计管理监督,严格执行财务公开制度,注重现代管理技术的应用等几个方面做好工作。     

筑牢农财工作“防腐墙”

近年来,各级部门不断加强对农村财务的管理,大力推行村级财务公开制度、村级会计委托代理制、村级行政事务零招待费制度、违反村级财务管理规定行为责任追究办法等,虽然取得了一定成效,但仍存在一些问题,值得我们认真研究和解决。     

浅谈村会计委托代理制在深化农村税费改革中的作用——以葫芦岛市为例

随着农村经济体制改革的不断深入，“村会计委托代理制”应时而生，它是农村财务管理体制的创新，是在坚持村集体资产所有权、使用权、决策权、监督权不变的前提下，经村民会议或村民代表会议讨论通过，在自愿的前提下，将村集体经济组织的财务收支活动和会计核算，通过与在乡（镇）设立的代理机构签订《授权委托书》进行财务管理。葫芦岛市从2003年下半年开始，全面实行了“村会计委托代理制”。到目前为止，全市已有1060个村实行了村会计委托代理制，占村总数的99％。实践证明“村会计委托代理制”是适合我市农村经济发展的管理模式，推动我市村级财务管理和监督的经常化、规范化、制度化，提高财务公开质量，巩固农村税费改革成果，减少村级非生产性支出，维护农村社会稳定的治本之策。     

财务公开与委托代理记账的协同效应

推进村级会计委托代理制，深化农村财务公开，让农村财务依法在阳光下运行，是当前强化农村财务管理工作，促进农村和谐社会建设的重要手段。     

推行村会计委托代理制的问题与思考

<正>目前,全国各地正在积极探索改革农村财务管理模式。村会计委托代理制是治理农村财务混乱状况的有效模式。村会计委托代理制是在保证村级集体资产的所有权、使用权、审批权和监督权不变的前提下,将各个行政村集体经济组织的账目委托给乡镇会计代理中心统一记账,统一核算。它对促进村     

村级财务管理存在问题的分析与思考

近年来,浙江省丽水市莲都区的农村经济特别是有些乡镇经济发展较快,农村集体资产明显增加。为了切实加强农村集体资产和财务管理工作,我区对23个乡镇(街道)369个行政村已全面实行了村级会计委托代理制,并进行了村级财务全面清理工作。通过村级财务清理,暴露出许多村级财务管理方面存在的问题,以下将对此进行探讨。一、村级财务管理存在的问题(一)非生产性支出数额较大有些村的开支确实存在着一些盲目性,特别是招待费、赞助费、外出考察费数额相对较大,这些开支与村集体经济不相适应。1.招待费的开支没有执行村级财务管理实行村行政零招待的…     

浅议规范完善村会计委托代理制

目前,村会计委托代理制已在广大农村普遍推行,并在村级财务管理中取得了一定成效。但是,在实施过程中也存在一些问题,需要继续加以探讨,逐步解决。本文就进一步规范和完善村会计委托代理制谈些看法。     

涉县“十抓”推行“两制两化”

近年来,随着农村改革和民主政治建设的不断深入,农村财务管理成为焦点和热点问题。河北省涉县从改革农村会计管理体制入手,在全县推行了＂两制两化＂（农村会计委派制、农村会计委托代理制、会计电算化、管理网络化）村级财务监管新机制,强化了对村级财务的监督力度,     

云和农村集体“三资”管理的探索与思考

一、主要做法及成效 （一）推行村级“双代理”、解决监督滞后难题.云和县于2003年实行村级会计委托代理制度以来,村级财务管理在一定程度上得到了好转.但是,由于会计委托代理制仅对会计业务进行代理,出纳仍由村级管理,因此资金监管方面仍存在滞后的问题.为切实加强村级财务管理,促使监督关口前移,2008年该县在村级会计代理制的基础上,积极探索村级集体资金由乡镇统一代理工作,即“钱账双代理”.在县纪委的统一部署下,全县14个乡镇全部实行了村级财务“双代理”,同时,建立了村级财务代理中心、配备专（兼）职人员28名.“双代理”制度的推行,进一步规范了收支流程,管理水平明显提升.