农发行应为确保国家粮食安全提供金融服务

以放开购销市场，直接补贴粮农，转换企业机制，维护市场秩序，加强宏观调控为主要内容的粮食流通体制改革工作已全面启动。国家赋予农发行更大的任务和历史使命，要求农发行在保证国家粮食储备和政府调控粮食信贷资金需求的前提下，建立以风险控制为核心的信贷资金管理办法，支持不同所有制粮食企业从事粮食经营活动。     

四川粮改对农发行信贷管理带来的影响及对策建议

粮食流通体制改革巳经过走4个年头，市场化的改革取向日渐清晰，粮食流通正发生着深刻而巨大的变化。面对这一形势，作为支持农产品流通的政策性银行-农业发展银行必须完善和调整支持手段，适时拓展业务领域，更好地促进粮食流通体制改革顺利进行和和粮食产业的发展。本以四川粮改为对象，分析了购销市场化改革对农发行特别是信贷管理带来的影响，提出了进一步完善和调整农发行信贷政策、拓展业务范围的建议及配套措施。     

农业政策性金融与粮食发展问题研究

世界上各个国家的政府都普遍把促进和维护农业及粮食生产长期稳定发展作为经济发展的重大战略问题,制定扶持政策。在我国作为农业政策性金融唯一的机构——中国农业发展银行（以下简称农发行）自成立以来,就被赋予支持粮食收购的重要任务,在促进粮食流通体制改革、支持农业和农村经济发展、保证农民增产增收、增强国家粮食宏观调控等方面发挥了不可替代的作用,有效解决了农民“打白条”和“卖粮难”问题。本文结合我国粮食发展情况及农发住粮食信贷业务发展历程,在分析农发行开展粮食信贷业务重大意义基础上,提出农发行支持粮食发展的措施和建议。     

浅谈农发行信贷资产风险的成因与对策

农发行作为国家支持农业和农村发展的政策性银行，加强粮棉油收购资金贷款管理，实现收购资金贷款封闭运行，是国务院赋予的重要任务。而农发行作为银行必须追求良好的信贷资产，应把防范化解信贷资产作为其经营管理工作的重中之重，做好防范和化解信贷资产风险的工作，只有这样才能确保收购资金贷款能够持续稳定地封闭运行，促进国家宏观经济目标实现。　　一、当前农发行信贷资产风险成因　　随着粮食流通体制改革的深入，近年来根据有关规定农发行的业务范围做了相应调整，主要是为国有粮食购销企业提供政策性的储备、收购、调销和简易建…     

浅析目前基层农发行面临的五大矛盾

一是执行国家政策与防范信贷风险之间难求平衡点的矛盾.目前，企业由于受多种因素的影响，风险承受能力很弱。农发行如果严格按照企业的风险承受能力发放贷款支持收购，那么将会有绝大部分的企业无法从农发行获得信贷支持。如果专门提供粮食收购资金的农发行，为了防范信贷风险而不向仍然发挥粮食购销主渠道的企业提供粮食收购资金，在企业又很难从其他金融机构获得信贷资金的情况下，企业一方面就不收购粮食，这样势必会形成农民“卖粮难”问题；另一方面企业收购粮食而无款支付给售粮农民，就会造成打“白条”现象。“卖粮难”和打“白条”都会挫伤农民的种粮积极性，甚至会引发社会不稳定问题。     

农发行信贷资产风险凸现的原因及防范

随着我国粮食流通体制改革的不断发展，国有粮食企业改制也进一步深化，给直接为粮食流通服务的农发行信贷资产带来了一定的风险。主要原因是：企业贷款缺乏物质保证，企业资产质量差，企业经营行为亟待改进，国家政策调整对信贷资产质量影响较重，农发行自身素质低。防范信贷风险措施：加强银行员工培训，优化监管环境，完善有效资产抵押手续，主动参与企业改制，支持购销与加工企业联合经营，建立贷款风险补偿基金，适时推行等量对冲等。     

重构粮食信贷平台 促进农发行业务发展

随着国有粮食企业“三老”问题基本解决，全面放开的粮食市场和收放自如的国家粮食宏观调控体系基本成熟，农发行业务也进入新的发展阶段。这一新的阶段，面临的重大问题就是以产权制度改革为核心的粮食流通体制改革的纵深推进，农发行如何应对其带来的冲击，主动适时加快信贷战略调整，促进业务发展。当前，有一种观念，认为农发行粮食信贷业务逐渐退出主体位置，其它业务即将逐步成为主流。其实不然，在近期粮食信贷业务仍然是农发行的业务主体，是业务发展的基础。因此，国有粮食企业的改革，直接关系到粮食信贷资产的安全及农发行业务的发展，必须认真研究。     

农发行要服务粮企改革

深化粮食流通体制改革关系到粮食生产的持续稳定发展,影响国家对粮食生产的宏观调控.就农发行而言,粮改不到位,必然影响收购资金封闭管理工作的正常进行.因此,农发行应督促企业加快改革步伐.     

定向销售:基层农发行拓展经营的探索

支持农业产业化发展是农业政策性金融机构的重要职责。随着农村金融体制改革的深化,农发行业务由单纯支持粮食流通领域向支持粮食生产、流通、加工等全过程拓展,如何实现政策性信贷资金经济效益和社会效益共同最大化?本文对农发行河北省阜城县支行积极稳健地支持国有粮食企业与农业产业化龙头企业开展定向销售业务的做法进行了有益探索和实践。     

农发行信贷管理机制的创新与完善

随着粮食流通市场化和农发行职能的逐步调整，农发行改革与发展即将进入一个新阶段，这是总分行党委审时度势，通过对农发行所面临的形势、承担的职能、自身的状况进行深入分析和科学论证做出的。新阶段的主要标志是粮食流通全面市场化改革。新的形势下如何进一步完善信贷管理机制，更好地发挥农发行职能作用，是目前刻不容缓的研究课题。     

浅谈粮食直补资金发放中应思考的问题及建议

在中国这样一个有着近13亿人口、以农业为第一生产力的大国里。“民以食为天、食以粮为本”的深刻内涵体现的一览无余。党和国家对事关国计民生的粮食问题一直十分重视．国家曾安排大量财政资金对贯穿于粮食生产、流通和消费的诸多环节进行了补贴。2004年，党中央、国务院为了促进粮食生产，保证农民收入稳定增长，搞活粮食流通，稳定粮食价格，保障粮食供应，审时度势，     

对粮食市场放开后农发行业务定位的思考

最近，国务院下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》。其重要内容之一，就是在经济相对发达的粮食主销区加快粮食购销市场化改革，放开粮食收购。这项措施的出台，不仅对粮食企业影响重大，而且对目前仅以支持粮棉油政策性收购资金为业务范围的农业发展银行影响颇深。一方面，粮食市场放开以后，这些地区农发行的政策性业务，将随着国有粮棉购销企业市场收购、营销分额的逐步下降而急剧萎缩；另一方面，农业经济的发展急切地盼望着金融的扶持，而农发行受现有业务范围的束缚，又不能将服务的触角向粮棉油收购业务以外的农业政策性金融业务延伸。为从更有效地发挥农发行作为国家政策性银行功能作用和有利于我国经济更快更好发展的要求出发，重新界定农业发展银行的业务范围，十分迫切和必要。     

支持粮棉流通体制改革 确保国家粮棉宏观调控顺利实施

在国家粮食流通体制市场化改革的关键时刻，中国农业发展银行面临义一次全新的挑战，也即将走过十年的不平凡历程。十年来，农发行先后经历了全方位支农和专司收购资金封闭管理两个发展阶段。从1994年建行到1998年新一轮粮改开始，农发行在支持粮棉油购销，支持国家扶贫攻坚和农业开发等方面做了大量工作，为促进农业和农村经济的发     

农业发展银行开展商业性贷款业务研究

农业发展银行(以下简称农发行)是我国于上世纪90年代设立的农业政策性银行,长期以来,以信贷支持国家粮棉购销储为其主要业务。随着粮食流通体制的全面市场化,国家指令性业务规模缩小,农发行的职能定位也在发生着转变。农发行自从获批开办农业产业化龙头企业贷款等商业性业务     

海南省粮改的成效与存在的问题

粮食流通体制改革是关系到国计民生和社会稳定的改革。本结合海南省在粮改进程中所取得成效和面临的问题提出个人见解，特别是就粮改对农民增产增收、粮食企业改制改革、农发行的信贷风险等问题进行了论述，提出了对策与措施。     

县级农发行职能调整的政策建议

随着农村金融体制和粮食流通体制改革的深化，县级农发行在专司政策性粮棉收购资金的供应和管理职能后，开始将业务范围拓展至支持粮棉油生产、流通和加工为主的农业产业化龙头企业。本就此提出了县级农发行职能调整的政策建议。     

积极稳妥地支持粮食龙头加工企业推动宁夏农业产业化发展

今年五月份，国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见，进一步明确了深化粮食流通体制改革“放开购销市场，直接补贴粮农，转换企业机制，维护市场秩序，加强宏观调控”的基本思路。农业发展银行是国家三大政策性银行，如何积极稳妥地支持粮食龙头加工企业，以“企业加农户”形式实现粮食产、购、销一条龙，加快宁夏农业产业化发展的步伐，是宁夏农发行认真履行的主要职能之一。笔者结合工作实际，就这一问题谈点粗浅看法。     

实行粮食流通市场化之我见

1998年深化粮食流通体制改革以来，随着党中央、国务院关于农业和粮食工作的一系列方针政策的实施，促进了粮食生产与流通的协调发展。粮食消费结构实现了从“温饱型”向“小康型”转变；以“三项政策、一项改革”为主要内宾 粮食流通体制改革不断深化，购销市场化进程加快，粮食供求平衡和社会稳定得到保障。九届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出：“粮食主要销区要加快粮食流通市场化进程”。作为农发行必须根据新形势的发展要求，主动介入各项改革，进一步完善信贷措施，以适应新时期国家产业政策和区域发展政策的调整变化。本人结合揭阳市是粤东地区最大粮食主销区，粮食市场化条件比较具备的实际情况，浅谈实行粮食市场化出现的新情况、新问题和解决的建议。     

积极支持粮食企业体制改革努力防范和化解信贷风险

2004年5月19日，国务院决定：全面放开粮食收购市场，积极稳妥推进粮食流通体制改革。随着粮食流通体制改革的不断深入和完善，必将为农业发展银行(简称农发行，下同)实行收购资金封闭管理提供更好的政策和体制环境。但是，从目前状况来看，由于粮食企业普遍家底较薄，地方政府财力支持有限，     

粮食主销区农发行拓展业务面临的问题与对策

作为我国唯一一家农业政策性银行,农业发展银行(以下简称农发行)在保护种粮农民利益、维护国家粮食安全、支持国家对粮食市场的宏观调控、推动粮食流通体制市场化改革和粮食产业化经营等方面已经并继续发挥不可替代的作用。然而,随着粮改不断深入,非国有涉粮企业的介入推动了粮