关于国有资本流失内涵的探讨

按照《国有企业财产监督管理条例》的规定，国有资本流失查处属于各级国有资产管理部门的一项基本工作。国有资本流失现象确实必须予以制止和查处，但是到目前为止，只是国家国有资产管理局对国有资本流失的认定从法律上作出具体规定，理论界于国有资本流失的内涵还没有一个统一的认识，相反存在着几种不同的国有资本流失观。因此，有必要探讨一下国有资本流失的内涵。     

国有资本流失的理论模型研究

我国的国有资本管理实行的是委托代理制，在这个委托代理链中可能导致国有资本流失的主体包括政府、政府官员、经营者和企业职工。防范国有资本流失的重点在于打破经营者与政府官员的合谋。通过官员、经营者合谋模型和国有资本监督供给模型的分析，得出了政府应分离国有资本经营职能；官员应退出国有资本的利益相关者主体；对经营者应从产品市场、资本市场、经理市场和内部治理等方面予以监督的结论。     

企业改制过程中国有资本流失的现状及对策

从党的十一届三中全会至今国企改革已历经三十余年，在扩大企业经营自主权，探索多种经营责任制，激发企业经营活动，增强企业经营责任等方面起了积极作用。但近年来．随着企业改制的不断深化。国有资本流失也呈快速递增态势。据有关资料显示：每年至少流失800—1000亿元。国有资本以如此惊人的速度流失，已经成了困扰改革与发展的一个日益严重的问题。因此，在社会主义市场经济条件下，建立健全国有资本的监督与约束体制．加强对国有资本的监管力度。防止国有资本流失，已是国企改制的重中之重。     

国有资本会计初探

本文在国家财务获得独立以及对国有资本经营的管理进入实质性阶段的背景下，提出应该建立国有资本会计体系，以加强国有资本管理，防止国有资本流失，确保国有资本保值增值目标的实现。     

国有资本会计初探

本文在国家财务获得独立以及对国有资本经营的管理进入实质性阶段的背景下,提出应该建立国有资本会计体系,以加强国有资本管理,防止国有资本流失,确保国有资本保值增值目标的实现。     

完善激励机制 提高国有资本运营效率

根据有关部门的调查，2001国有资产的收益率为6．1％，远低于三资企业、股份制企业和其他民营企业，而且每年流失的国有资产高达数百亿元，由此国有资本的运营低效可见一斑。为进一步提高国有资本运营效率，防止资产流失，很有必要对国有资本的运营情况进行深入的分析，本文立足于激励机制的角度进行探讨。     

保障国有资本流动安全性的对策建议

国有资本流动是资本运营的重要组成部分，但是由于多种复杂因素致使国有资本在其流动过程中发生流失，如何解决这一问题是国有经济良性发展的关键。本文提出引入国有资本流动安全性预警机制、进行企业重组可行性论证、加强资本流动后整合和加快市场体系的建立等对策，以保证国有资本安全有效的流动。     

浅论国有资产流失的成因与对策

国企改革是一场广泛而深刻的变革,当前仍处于攻坚破难阶段,面临着许多突出的矛盾和问题。国有资产的大量流失便是国企改革过程中凸显的一个“黑洞”。近年来,从上到下都在探寻治理国资流失的良策。一、国有资本流失的主要成因1、国有资本产权权属不清,是国有资本流失的制度根源     

保障国有资本流动安全性的对策建议

国有资本流动是资本运营的重要组成部分,但是由于多种复杂因素致使国有资本在其流动过程中发生流失,如何解决这一问题是国有经济良性发展的关键。本文提出引入国有资本流动安全性预警机制、进行企业重组可行性论证、加强资本流动后整合和加快市场体系的建立等对策,以保证国有资本安全有效的流动。     

国有资本经营预算制度研究

2007年《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》的发布,2008年中央本级国有资本经营预算的实施,标志着国有资本经营预算地位最终得以确认并进入实施。本文在探讨国有资本经营预算制度的基本内涵与发展历程的基础上,阐释建立国有资本预算制度的理论依据与现实意义,并对各试点地区的国有资本预算管理模式进行比较,就构建国有资本经营预算制度提出了建议。     

浅谈国有资本运营

浅谈国有资本运营□郝学恭国有资本是资本性质的经营性国有资产，是国家投资的企业中属于国家所有的净资产，即国家所有的所有者权益。国有资本运营是指国有资本出资人和由其投资设立的国有资本营运机构配置、运用国有资本、维护国有资本权益，实现国有资本保值增值的行为...     

国有资本保值增值问题的思考及对策

建立资产经营责任制，加强资产经营管理，促使企业从生产经营型向资本运营型的转变，不仅是企业经营者应具备的领导素质，也是实现国有资本保值增值，防止国有资产流失的重要措施。     

国有资本运营公司与国有资本投资公司组建及作用发挥

国有资本运营公司与国有资本投资公司如何组建？发挥什么样的作用？直接关系到国资改革深化的成效。如果说国资管理机构调整及职能转变是深化国资改革的难点，那么，国有资本运营公司与国有资本投资公司组建及作用准确定位就是深化国资改革的重点。着眼于构建三层次的国资管理及国有资本运营体系，推进国有资本授权经营体制的改革，通过授权实行国有资本的专业运营，要求组建并设立国有资本经营公司与国有资本投资公司。     

国有资本预算与国有资产管理体制改革--国有资本预算到底要解决什么问题

国有资本预算的职责是为国有资本运营提供制度基础。一般地看,是要解决公共决策、法律控制、责任落实、信息公开等问题。具体地看,是要通过国有资本预算机制解决: (1)通过公共决策调整国有资本的宏观布局;(2)约束退出过程中的国有资产流失以及变现收入的适当使用;(3)磋商、统筹如何支付调整、改革成本;(4)监控赤字、债务规模和债务使用。目前国有资本的资源配置机制缺位,急需预算约束。建立国有资本预算是一个复杂的系统工程,其中的关键问题是权力、责任与利益的协调,需要相关利益集团的多重博弈,与代议制相联系。     

公共财政框架下的国有资本经营预算制度研究

一、国有资本经营预算制度的基本内涵与发展历程 （一）国有资本经营预算制度的基本内涵 1．国有资本经营预算的涵义。邓子基（2004）指出国有资本经营预算是指国有资产监管机构依据政府授权,以国有资产出资人身份依法取得国有资本经营收入、安排国有资本经营支出的专门预算,由收入预算和支出预算组成。     

应加强股份制企业国有资本的审计

股份制企业是适应社会化大生产的需要而产生的，是我国改革开放以来企业改革的一种重要形式。但由于政府机制改革滞后，政企不分、政资不分，导致国有资产管理机构和运营机构的关系不顺，国有资本在股份制企业的改制和运营中缺乏行之有效的监督机制；规范股份制企业运行的法律规范不配套，股份制企业在设立、运营中出现了一些违纪、违规行为，特别是国有资本流失问题显得更为突出，影响了现代企业制度改革的效果。因此，加强股份制企业的审计监督是摆在审计人员面前的重要课题。1．股份制企业设立阶段国有资本管理存在的问题。从企业的历史…     

社会化的国有资本运作模式

现有的国有资产的管理方式是由国资委为主导的行政权力直接介入的国有资产治理模式,这种管理方式不仅将国有资产的委托人和受益人分离,而且也排除了国有资产委托权的市场化竞争,造成了委托人治理激励的下降,国有资产的流失。随着股权分置改革的基本完成,使得我们可以在一个功能基本完善的资本市场平台上重新审视国有资产的运营和监管,构造出社会化的国有资本运作模式。具体包括:国有资本的社会化转化;国有资本的股权化转化;国有资产的优先股转化。     

浅谈对股份制企业国有资本的监督

股份制是市场经济体制下重要的企业组织形式,在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。但由于政府机构改革滞后,国有资产管理机构和运营机构关系不顺,规范股份制企业运行的法律法规不配套,致使国有资本在企业的股份制改造中缺乏有效的监督管理,使国有资本流失严重。因此,加强     

公共财政框架下的国有资本经营预算制度研究

2007年《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》发布,2008年中央本级国有资本经营预算的实施．标志着热议多年的国有资本经营预算地位最终得以确认并进入实际操作阶段。本文在探讨国有资本经营预算制度的基本内涵的基础上,阐释建立国有资本预算制度的理论依据与现实意义,并时各试点地区的国有资本预算管理模式进行比较．最后就构建国有资本经营预算制度提出相关建议。     

论创建根植于中国实践的国有资本管理学

本文依据学科创建的一般原理，阐释基于出资人视角的国有资本管理学的概念内涵和知识体系，提出国有资本管理学是以中国特色社会主义政治经济学和管理学作为理论基础的管理学分支学科；拟创建的中国国有资本管理学应是中国特色管理学体系的重要组成部分，其创建对国资国企管理的规范化、科学化具有基础性作用；而实现其创建目标和长足发展，需要知识、教育、人才的协同推进。