解决“普九”负债问题的思考

一、存在的问题 最近．我们在对“普九”负债即普及九年制义务教育负债的审计中发现部分县在债务的申报、管理和归还债务等方面存在一些问题。     

咸宁市“普九”教育负债亟待化解

根据审计署关于《全国普教经费审计工作方案》的通知精神,今年上半年,咸宁市审计部门对全市“普九”教育负债情况进行了专项审计调查。一、“普九”教育负债的现状 截止2001年2月底,咸宁市中小学“普九”教育共投入资金74634万元,其中:兴建教学大楼42223万元,购置教学设备7507万元,兴建教师宿舍4539万元,其他投入20365万元。“普九”教育资金来源只有47982万元,“普九”教育负债26652万元,例如:嘉鱼县审计局选择了三个乡镇9所中小学校进行调查分析,9所中小学“普九”期间先后投入资金2122万元,实际资金来源只有646万元,负债1476万元,校均负债164万元。市温泉中学“普九”期间投入资金558万元,资金来源只有     

农村义务教育负债与化解的几点思考

2008年2月27日至4月2日，笔者随省厅赴湖口县审计组对湖口县农村义务教育“普九”债务情况进行了审计。通过审计，对该县农村义务教育“普九”债务情况有了较深刻的了解，下面就湖口县农村义务教育“普九”负债形成原因、现状和化解等几个方面提出几点思考.     

“普九”债务审计速效法

湖北省普及九年义务教育工作从试点到验收,经历了1991年至2000年长达十年的基础性工作,由于多方面原因,建设过大,负债超重,影响了教育事业的发展。开展“普九”债务审计意义重大,时间短,任务重。在这项审计中,我们紧紧抓住“普九”债务这个中心,成功地运用“速效审计五法”,取得了较好的效果。一、总揽法。乡镇体制改革、行政机构改革、教育改革、学校布局的调整以及人员变动的发生,使本来就发生时间长的“普九”债务的确定复杂化。因此,对一个地方的“普九”工作总体了解是非常重要的。它是确定审计对象和审计期间的基础,有利于审计人员通…     

对清理化解农村“普九”债务的审计思考

目前,普及九年义务教育已经取得了很大成效,为此引发的普九债务问题也日益凸现出来。党中央、国务院审时度势,做出了清理化解农村普九债务部署。这对推动普九工作具有十分重要的作用。先清理后化解是清理化解农村普九债务的原则,审计工作是认定、锁定偿还债务的基础。笔者伴随清理化解农村＂普九＂债务审计工作的实践,对基层审计运用新的审计方法和审计思路做了肤浅的思考、探索、讨论。     

创新机制 多措并举 积极化解农村“普九”教育债务

彬县地处咸阳市西北部，辖8镇8乡247个行政村，总面积1183平方公里，总人口33．4万人，是国家扶贫开发工作重点县。近年来，彬县坚持以科学发展观为指导，以统筹城乡教育为目标，在建立健全农村义务教育经费保障机制的同时，自加压力，负重前进，全面化解了农村义务教育“普九”债务3347．04万元，促进了全县教育事业的健康发展。     

陕西省化解农村教育“普九”债务政策业务培训会在西安召开

陕西省化解农村义务教育“普九”债务政策业务培训会近日在西安召开。由陕西省农村综合改革办公室召开的这次会议，旨在通过政策讲解、经验交流及软件培训，指导各地落实工作责任，把握工作重点，明确工作规程，重视工作细节，确保全省化债工作健康有序进行。     

“普九”债务怎么审

抚州市“普九”债务审计组自2008年2月25日进驻抚州市实施义务教育“普九”债务审计工作以来，已风雨历程半个多月，审计组既严把审计质量关，又狠抓审计进度，积极稳妥推进“普九”债务审计工作。经统计。现场审计项目单位数已过半数。现将审计工作情况概括如下：     

“普九”债务审计质量控制具体作法

根据省政府领导的指示精神,湖北省审计厅组织全省审计力量,从2006年2月28日至6月中旬,对全省农村中小学总债务和“普九”债务情况进行了审计。审计机关按照《审计机关审计质量控制办法》(审计署令6号)的要求,采取严格的政策原则、完善的组织领导、严密的实施方案、科学的审计方法、全程的质量督导等质量控制办法,     

我省化解农村义务教育“普九”债务工作全面启动

化解农村义务教育“普九”债务,是省委、省政府为全面深化我省农村综合改革．推进新农村建设,促进农村社会和谐稳定而采取的一项重要举措。此前．根据省政府的安排．湖北省审计厅已组织对全省94个县（市、区）农村中小学债务和“普九”债务情况进行了审计。前不久．省审计厅又组织对55家国有农场中小学“普九”债务情况进行了清理认定。     

关注民生 惠及大众——“普九”债务审计掠影

党的十七大报告指出，“教育是民族振兴的基础，教育公平是社会公平的重要基础。”“我们要办好人民满意的教育。”什么是教育公平？就是人人都享有受教育的权力，无论是富人还是穷人。政府在全国推行普及九年义务制教育就是实现教育公平的措施之一。但由于各种原因“普九”教育形成的不少债务又一直困扰和影响着“普九”教育的健康发展。因此。锁定和化解这些债务成了当务之急。江西省审计厅予2月22日召开全省“普九”债务审计动员大会之后，组织了11个处室，全省共700多名审计干部就是为落实全国及江西省政府召开的“普九”债务试点工作电视电话会议精神而奔赴在全省各地紧锣密鼓、有条不紊地开展债务审计检查工作。本刊将从本期开始，密切关注并及时将这些审计进展情况报道给大家。     

剖析“普九”债务上报数的巨额变化

在我厅审计人员尚未进驻各设区市审计前，省财政厅已于2007在年全省范围内布置过一次农村义务教育“普九”债务的上报工作，随着我厅审计组的进驻及审计工作的不断深入，当地政府对此项工作也愈来愈重视，发现审计进点后各设区市自报数较上年上报省财政的自报数有较大幅度的增长，也就是说上年各县（区）财政局上报省财政的自报数存在很大的遗漏。现剖析如下：     

审计为化解宁夏义务教育“普九”债务锁定底数

5月12日,自治区政府召集财政厅、教育厅和各市县有关负责人召开了全区化解义务教育“普九”债务启动大会,要求全区化债工作在审计厅核实锁定的义务教育“普九”债务的基础上进行,并确保2008年8月底前全部完成,同时建立制止发生新债的有效机制。     

我们是如何搞好“普九”教育债务审计工作的

根据省厅的工作安排,在省厅教育处的领导下,我们吉安县审计局负责对吉安市青原区“普九”教育债务进行审计。审计一开始,通过听取被审计单位的汇报．及对带有典型性的学校进行初审,我们发现在审计过程中面临着许多问题,主要有：（1）由于审计时间年度跨度长．人员变动大等原因,     

化解农村义务教育“普九”债务的实践与探索

为加快社会主义新农村建设、构建和谐社会、推动农村义务教育的健康发展，国务院决定在全国开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作，这对我国农村义务教育的发展将产生深远的影响。本文从试点工作的基本情况入手，创新五种工作机制，扎实开展了债务化解工作，同时分析了这项改革对当前教育改革带来的影响、存在的困难和问题，并提出了相应的建议，为全面开展农村义务教育“普九”债务化解工作积累了经验。     

江西省审计厅农村义务教育“普九”债务审计拉开序幕

2008年2月22日，江西省审计厅在南昌隆重召开了全省农村义务教育“普九”债务审计动员大会。一场规模大、涉及面广、被审时间长（从1986牟至2005年，长达20年期间的情况审计）、敏感度高、审计时间紧的审计活动正式拉开了序幕。这次会议主要是贯彻落实全省清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作电视电话会议精神，动员和部署我省的农村义务教育“普九”债务审计工作。伍自尧厅长作了动员报告，桑昌武副厅长作了具体部署。     

化解农村“普九”债务的思考

一、深刻认识化解农村“普九”债务的艰巨性 国务院办公厅2006年发出《关于做好清理化解乡村债务工作的意见》（国办发[2006186号）,四川省人民政府先后下发的《关于做好控制和化解乡村债务工作的意见》（川府发[2007]2号）以及《关于进一步加强政府性债务管理的意见》     

农村义务教育“普九”债务审计工作动态

齐齐哈尔市审计局组织安排农村“普九”债务审计工作。鸡西市审计局部署落实清理化解农村“普九”债务工作。 大兴安岭地区行署审计局化解农村“普九”债务审计工作全面展开。 同江市审计局提前介入农村“普九”债务审计。虎林市审计局重视化解农村“普九”债务审计工作。……     

伊宁市清理化解农村义务教育 “普九”债务工作的做法和今后的打算

伊宁市是伊犁哈萨克自治州的首府城市,全市总面积675．5平方公里,人口44．59万人,下辖9个乡镇、46个行政村、8个街道办事处。全市共有公立中小学84所（农村51所,城市33所）,在校生76633人,教学班1934个,教职员工6225人,其中专任教师5389人。